稅賦壓力下的都市白領

    關于個人稅賦的問題，城市白領們都很關心，上周有兩件事情印證了這一點。

　　一是國家稅務總局周一發(fā)出通知，炒股賺錢須自行報稅。雖然有關方面解釋只是要求申報并沒有決定征稅，但當日股市盤中還是跌了不少。

　　二是中國財政部部長金人慶透露，預計2006年中央財政收入將達到3.9萬億元，比去年多收9000億元。這是自1994年以來，連續(xù)十一年，稅收收入增長超過GDP增長。

　　在經濟發(fā)展當中，企業(yè)和個人凈所得絕對額在增加，但是在總的增長盤子里，稅收拿走的相對更多。這其實就是為什么都市白領對稅制安排十分敏感的一個重要原因：我們的名義稅率在全世界范圍無疑是比較高的，但由于征管水平、納稅意識等種種原因，實際稅率低于名義稅率。

　　而在這一過程中，守法納稅人和收入渠道相對單一、更容易被監(jiān)管的城市白領，成了基本上按照名義稅率納稅的一群。也就是說，這一群人的稅賦水平是高于社會實際稅率的。他們的“不平衡”便由此而來。

　　納稅其實就是一種為公共物品付費的行為。天下沒有免費的午餐，受益者付費，否則就會導致資源配置不合理。因此，公民納稅是硬道理。當然，這種硬道理的條件是：提供的服務和公共物品應該是物有所值的。

　　在稅收制度安排層面，國家和納稅人是不同的利益主體。國家希望多收稅，這樣辦起公共服務來才有力量；而納稅人則希望少繳稅，在享受公共服務上搭便車。這就要求在進行相應制度安排時，調整、平衡好國家和納稅人之間的關系，同時盡量簡化手續(xù)，方便納稅人。

　　不久前世界銀行與普華永道共同進行的全球納稅成本調查報告顯示，中國以每年872小時的納稅時間、47項需繳納的稅種、煩瑣的稅務條目和落后的納稅手段，在175個受調查的國家(地區(qū))中，納稅成本高居第八位。

　　我們相信，中國城市白領一族，是國家經濟增長的貢獻者也是受益者，他們也是今天納稅的主體人群。對于繳稅和自行申報的新規(guī)定，包括炒股賣房所得的申報，他們也一定是積極執(zhí)行的一群。但同時我們也要看到，城市白領一群，乃是今天中國社會生活中壓力最大的人群之一，且他們收入來源相對單一。

  　一位網友寫道：在房價相對低廉時，我們剛剛大學畢業(yè)，薪水很低、買不起房；奮斗多年后，薪水雖然提高許多，但房價漲幅更猛，我們依然要做房奴；我們害怕35歲的到來，因為那意味著失業(yè)可能變成殘酷的現(xiàn)實；我們幾乎天天加班、透支生命，可一旦我們這些納稅骨干失業(yè)了、生病了，我們連每月1600元的收入都沒有時，會否看在我們納了那么多年稅的份上，給予反哺、退稅？

　　這位網友的言論提醒我們，國家在稅收制度安排層面應該加快改革。財政部官員也多次表明，中國正在進行的稅改重要原則之一是“寬稅基，低稅率”。我們還應該加上一句：嚴征管。也就是說，要改變目前“高稅率、松監(jiān)管”的局面。事實上，今年已通過提高個稅起征點，體現(xiàn)了這一改革方向。

　　同時，稅收改革不僅要平衡好國家和納稅人之間的關系，也要平衡好不同納稅人之間的稅賦，包括計算稅賦時考慮供養(yǎng)人口、失業(yè)救濟能否適度與前期繳稅水平掛鉤等。當然最根本的是通過稅收和國家不斷增長的財政實力，為廣大納稅人提供良好的社會保障。