打開中俄經(jīng)貿(mào)虛掩的門 擦亮中韓合作打開的窗

    “以前我們?cè)诩议T口就可以批發(fā)中國(guó)的商品，而現(xiàn)在這里沒商品了，為了上貨我只能自己去中國(guó)，但那里的價(jià)格幾乎漲了兩倍�！边@是在俄羅斯實(shí)行禁商令后一位在俄羅斯哈巴羅夫斯克市場(chǎng)上做零售生意的婦女的話。禁商令不僅僅是在中國(guó)，也在俄羅斯的很多地方都掀起了不小的波瀾。

　　何謂禁商令？

　　俄羅斯政府決定，從2007年1月1日起，外國(guó)務(wù)工者禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易；今年第一季度，在俄市場(chǎng)和商亭從事小額零售貿(mào)易的務(wù)工者中，外國(guó)人所占的比例不應(yīng)超過40%；從4月1日起到年底，禁止全部外國(guó)人從事零售業(yè)。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查

　　2006年，黑龍江省對(duì)俄羅斯進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)66.9億美元，增長(zhǎng)17.8%，占全省進(jìn)出口總額的52.0%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，分別出口17.3億美元和3.2億美元，分別增長(zhǎng)105.1%和106.0%。機(jī)電產(chǎn)品出口15年來首次超過進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)順差，從出口商品上看：服裝、鞋、紡織品仍占出口額的70%左右。

　　報(bào)告回顧

　　在黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，黑龍江省省長(zhǎng)張左己所作政府工作報(bào)告中也明確的提出：強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)俄、對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)。建立對(duì)俄森林采伐、石油開采的長(zhǎng)期合作機(jī)制，推進(jìn)已簽約能源原材料項(xiàng)目的務(wù)實(shí)合作，力爭(zhēng)一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)與俄地方政府間的磋商和協(xié)調(diào)，推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作，今年要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地種植面積、境外農(nóng)業(yè)開發(fā)面積和對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額三年均翻一番的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)俄科技合作，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域5個(gè)科技合作項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。抓住俄房地產(chǎn)市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入活躍期的有利時(shí)機(jī)，支持有實(shí)力的企業(yè)挺進(jìn)俄建筑市場(chǎng)。鞏固與俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的友好合作關(guān)系，逐步推進(jìn)互惠合作向俄腹地延伸。不斷擴(kuò)大對(duì)俄文化交流，努力辦好我省承辦的“俄羅斯中國(guó)年”活動(dòng)。著手編制對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)規(guī)劃，加快韓國(guó)工業(yè)園建設(shè)，抓好“韓國(guó)活動(dòng)周”簽約項(xiàng)目的落實(shí)。

　　代表、委員有話說

　　黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)不僅是對(duì)外貿(mào)易的重頭戲，更是今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。那么“禁商令”能夠禁錮黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的腳步嗎？

　　2007年1月上旬，黑河口岸出口果蔬產(chǎn)品共計(jì)200批次，1793噸，貨物總值38.4萬(wàn)美元。與去年同期相比，分別下降了27.5%、43.0%和41.6%，出口量大幅下降。

　　在阿穆爾州從事水果、蔬菜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中國(guó)客商雖然還沒有完全退出零售市場(chǎng)，但考慮到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，大部分客商普遍采取減少出口批量、增加出口品種的辦法，加快貨物周轉(zhuǎn)，避免大量存貨�！敖�商令”已經(jīng)以最快的時(shí)間對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生振動(dòng)。

　　面對(duì)這樣的狀況，不僅僅是零售商，以對(duì)外貿(mào)易為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激發(fā)點(diǎn)的黑龍江口岸城市也捏了一把汗。對(duì)此，省政協(xié)委員董洪憲認(rèn)為，“禁商令”的實(shí)施從表面看對(duì)中俄邊境貿(mào)易有一些負(fù)面的影響，但實(shí)際上也有好處。眾所周知，俄羅斯的輕工業(yè)發(fā)展滯后，標(biāo)有中國(guó)制造的廉價(jià)商品對(duì)大學(xué)生、退休人員和低收入工人來說是不可缺少的，俄羅斯市場(chǎng)現(xiàn)階段很難離開物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品。

　　據(jù)俄羅斯報(bào)報(bào)道，“禁商令”在普通百姓中也引起了不少風(fēng)波。退休人員和低收入人群反對(duì)趕走中國(guó)人。那些有中國(guó)人租賃攤位的小市場(chǎng)的主人們也是持同樣態(tài)度。一個(gè)商業(yè)企業(yè)的經(jīng)理說：“市場(chǎng)上只有160個(gè)位置，90%是中國(guó)人的。在新年前已經(jīng)取消了30個(gè)攤位，在一月還要取消60多個(gè)攤位。也就是說過段時(shí)間這個(gè)市場(chǎng)也就要停止?fàn)I業(yè)了！”

　　談到這個(gè)問題，省人大代表王發(fā)認(rèn)為，“禁商令”執(zhí)行后，將有數(shù)萬(wàn)名華商受到波及，他們應(yīng)該利用自身所具備多年經(jīng)商的優(yōu)勢(shì)，變零售企業(yè)為加工、制造企業(yè)，刺激對(duì)俄貿(mào)易的品牌出口，改善出口商品結(jié)構(gòu)，向高新技術(shù)產(chǎn)品出口過渡。

　　省人大代表郝會(huì)龍說，去年黑河共接待國(guó)內(nèi)外游客112萬(wàn)人次，邊境游“情系黑土地”線路被評(píng)選為“中國(guó)十大完美旅游線路”。跨境游已經(jīng)不單純是購(gòu)物游，而是集休閑度假、游覽自然人文景觀，發(fā)揚(yáng)民族旅游文化為一體的高品位旅游品牌，直接帶動(dòng)哈爾濱-大慶-扎龍-五大連池-黑河這條黃金跨境游線路品牌的出口。不僅是旅游業(yè)，伴隨著調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，2006年黑龍江省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品出口歷史上首次突破10億美元，15年來首次實(shí)現(xiàn)順差，“禁商令”的實(shí)施，無疑從側(cè)面為外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型打了一針強(qiáng)心劑,有利于改變“倒包”式的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式。

　　董洪憲委員認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)看，“禁商令”禁止外國(guó)人從事小額零售貿(mào)易，這就逼迫原來習(xí)慣于在俄羅斯當(dāng)?shù)刂袊?guó)商品批發(fā)市場(chǎng)上進(jìn)貨的俄羅斯商人和普通購(gòu)買者進(jìn)入了中國(guó)口岸城市購(gòu)買，他們的到來將為口岸城市的旅游、餐飲等行業(yè)帶來大筆收入，從這個(gè)方面講，“禁商令”對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)是有好處的。

　　推動(dòng)兩個(gè)“戰(zhàn)略升級(jí)”

　　2006年政府工作報(bào)告提出“加快對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)”

　　2007年政府工作報(bào)告提出“推進(jìn)對(duì)俄、對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)”

　　今年的政府工作報(bào)告第一次把對(duì)韓合作提到了“經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)”的高度。并提出要“著手編制對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)規(guī)劃，加快韓國(guó)工業(yè)園建設(shè)，抓好‘韓國(guó)活動(dòng)周’簽約項(xiàng)目的落實(shí)”。對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作成為促進(jìn)黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的另一個(gè)發(fā)展方向。

　　記者從黑龍江省商務(wù)廳了解到，目前黑龍江省已與世界上140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來關(guān)系。2006年7月，為期5天的韓國(guó)周總成交額近16億元，零售額近1200萬(wàn)元，簽訂貿(mào)易合同30余個(gè)。涉及老工業(yè)基地改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源加工、老城區(qū)改造等多個(gè)領(lǐng)域。

　　中韓科技信息中心1月24日在哈爾濱市揭牌，標(biāo)志著中韓雙方信息技術(shù)合作將有一個(gè)具體操作的平臺(tái)，吸引、扶持更多的中韓兩國(guó)企業(yè)進(jìn)入到中韓科技信息中心平臺(tái)中來，積極為企業(yè)提供信息服務(wù)、人才培訓(xùn)，開通合作渠道。

　　2007年，中韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的大幕已經(jīng)拉開，在不忘努力打開俄羅斯市場(chǎng)“虛掩”大門的同時(shí)，還要堅(jiān)定地擦亮通向中韓經(jīng)貿(mào)科技合作的窗，推動(dòng)兩個(gè)“戰(zhàn)略合作升級(jí)”打造一個(gè)“和諧龍江”。