出口商品反傾銷(xiāo)定位:行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該挑起大梁

    商務(wù)部頒布新的《出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)應(yīng)訴規(guī)定》，與4年前出臺(tái)的舊規(guī)定相比，新規(guī)定重點(diǎn)突出了行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中發(fā)揮的作用，作用幾乎涵蓋應(yīng)訴工作的整個(gè)流程。新規(guī)定指出：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為應(yīng)訴企業(yè)和商務(wù)部的橋梁。除了對(duì)出樓商品統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管系統(tǒng)和貿(mào)易救濟(jì)案件信息收集反饋機(jī)制的建立外，還要建立律師信息庫(kù)。 

    新規(guī)定還規(guī)定在應(yīng)訴過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)還要組織應(yīng)訴企業(yè)參加聽(tīng)證會(huì)、與國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行磋商、談判等工作。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)根據(jù)應(yīng)訴企業(yè)的要求，就有關(guān)替代國(guó)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決等技術(shù)問(wèn)題的抗辯、國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)的實(shí)地核查等問(wèn)題予以協(xié)助。為使工作能夠落實(shí)，行業(yè)組織按新規(guī)定可從會(huì)費(fèi)中設(shè)立會(huì)員企業(yè)應(yīng)訴的轉(zhuǎn)向資金，用于定期組織有關(guān)反傾銷(xiāo)法律知識(shí)的培訓(xùn)。而新規(guī)定中，商務(wù)部將加對(duì)反傾銷(xiāo)案件調(diào)查和應(yīng)訴工作相關(guān)信息的公開(kāi)和傳達(dá)。對(duì)于商務(wù)部公布的信息，地方商務(wù)主管部門(mén)和行業(yè)組織也應(yīng)立即同志涉案企業(yè)。 

    對(duì)于一些特殊的案件，商務(wù)部還將給予行業(yè)組織有關(guān)應(yīng)訴案件的意見(jiàn)。這些應(yīng)訴案件包括：調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)我企業(yè)實(shí)施歧視性政策和調(diào)查方法的，行業(yè)組織之間就企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作無(wú)法形成一致意見(jiàn)的，涉案產(chǎn)品的調(diào)查國(guó)或地區(qū)市場(chǎng)份額較大的，涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額較大的以及其他需要征詢的重要案件。隨著出口競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為濫用反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)。僅今年上半年，我國(guó)遭遇21個(gè)國(guó)家的42起“兩反兩�！闭{(diào)查案件，涉案金額達(dá)到71億美元，其中60%的反傾銷(xiāo)案件來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。今年上半年我國(guó)對(duì)歐美國(guó)家的應(yīng)訴率達(dá)到了100%。