出口商品反傾銷定位:行業(yè)協(xié)會應該挑起大梁

    商務(wù)部頒布新的《出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》，與4年前出臺的舊規(guī)定相比，新規(guī)定重點突出了行業(yè)協(xié)會應該在反傾銷應訴中發(fā)揮的作用，作用幾乎涵蓋應訴工作的整個流程。新規(guī)定指出：行業(yè)協(xié)會應成為應訴企業(yè)和商務(wù)部的橋梁。除了對出樓商品統(tǒng)計監(jiān)督管系統(tǒng)和貿(mào)易救濟案件信息收集反饋機制的建立外，還要建立律師信息庫。 

    新規(guī)定還規(guī)定在應訴過程中，行業(yè)協(xié)會還要組織應訴企業(yè)參加聽證會、與國外調(diào)查機關(guān)和相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)進行磋商、談判等工作。行業(yè)協(xié)會還應根據(jù)應訴企業(yè)的要求，就有關(guān)替代國、市場經(jīng)濟地位和分別裁決等技術(shù)問題的抗辯、國外調(diào)查機關(guān)的實地核查等問題予以協(xié)助。為使工作能夠落實，行業(yè)組織按新規(guī)定可從會費中設(shè)立會員企業(yè)應訴的轉(zhuǎn)向資金，用于定期組織有關(guān)反傾銷法律知識的培訓。而新規(guī)定中，商務(wù)部將加對反傾銷案件調(diào)查和應訴工作相關(guān)信息的公開和傳達。對于商務(wù)部公布的信息，地方商務(wù)主管部門和行業(yè)組織也應立即同志涉案企業(yè)。 

    對于一些特殊的案件，商務(wù)部還將給予行業(yè)組織有關(guān)應訴案件的意見。這些應訴案件包括：調(diào)查機關(guān)對我企業(yè)實施歧視性政策和調(diào)查方法的，行業(yè)組織之間就企業(yè)協(xié)調(diào)應訴工作無法形成一致意見的，涉案產(chǎn)品的調(diào)查國或地區(qū)市場份額較大的，涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額較大的以及其他需要征詢的重要案件。隨著出口競爭力的增強，我國已經(jīng)連續(xù)11年成為濫用反傾銷的最大受害國。僅今年上半年，我國遭遇21個國家的42起“兩反兩�！闭{(diào)查案件，涉案金額達到71億美元，其中60%的反傾銷案件來自發(fā)展中國家。與此同時，我國企業(yè)的應訴意識也在不斷增強。今年上半年我國對歐美國家的應訴率達到了100%。