2006年廣東外貿(mào)再上新臺(tái)階

　　2006年廣東對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階，繼續(xù)呈現(xiàn)出口大幅增長，進(jìn)口增長加速，貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大的特點(diǎn)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破5000億美元大關(guān)，達(dá)5272.24億美元，同比增長23.2%。其中，出口3019.54億美元，增長26.8%；進(jìn)口2252.70億美元，增長18.7%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差766.84億美元，比上年增加283.44億美元。

　　一、主要特點(diǎn)：

　　1、進(jìn)出口總額年增近千億美元，對(duì)全國外貿(mào)拉動(dòng)作用明顯。自2004年起，我省進(jìn)出口總額每年跨上一個(gè)千億美元臺(tái)階，每年新增的進(jìn)出口額在700億美元以上，2006年比2005年更增加了992億美元，是新增進(jìn)出口額的最高年份，其中新增出口額637.8億美元。從單月看，今年進(jìn)出口總額3次突破500億美元大關(guān)（9月509.25億美元、11月528.21億美元、12月508.68億美元），其中11月出口和進(jìn)口分別為309.97億美元和218.24億美元，再次改寫單月歷史新高紀(jì)錄。2006年廣東對(duì)全國外貿(mào)進(jìn)出口增長的貢獻(xiàn)率為29.3%，其中出口的貢獻(xiàn)率為30.8%。出口對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，去年全省工業(yè)出口交貨值18498.64億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值41.8%，對(duì)全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.1%，拉動(dòng)增長8.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善，一般貿(mào)易比重上升。去年我省一般貿(mào)易出口高速增長，全年出口800億美元，同比增長50%，增幅高出全省出口增幅23.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國一般貿(mào)易出口增幅17.9個(gè)百分點(diǎn)，其出口額已超越浙江居全國首位。一般貿(mào)易占全省出口總額的比重達(dá)26.5%，比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。同期加工貿(mào)易出口2083.90億美元，增長19%，占全省出口總額的69%，比上年同期下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、外商投資企業(yè)貿(mào)易額最大，民營企業(yè)增長最快。去年外商投資企業(yè)進(jìn)出口3452.48億美元，增長23.9%，其中出口增長25.4%，對(duì)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%；民營企業(yè)進(jìn)出口749億美元，增長46.9%，其中私營企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)731.3億美元，同比增長43.7%，對(duì)出口增長的貢獻(xiàn)率為27.2%；國有企業(yè)進(jìn)出口910.36億美元，增長8.1%；集體企業(yè)進(jìn)出口154.22億美元，增長13.1%。進(jìn)出口總額中，外商投資企業(yè)占65.5%，民營企業(yè)占14.2%，其中私營企業(yè)占13.9%，國有企業(yè)占17.3%，集體企業(yè)占2.9%。

　　4、主要出口商品增勢良好，出口產(chǎn)品量價(jià)齊升拉動(dòng)出口額增長。主要出口商品中增長最快的是服裝類產(chǎn)品，其出口額達(dá)281.70億美元，增長78.2%，占出口總額9.3%，占全國服裝出口額的29.6％；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品（與機(jī)電產(chǎn)品有交叉，下同）出口也保持快速增長，機(jī)電產(chǎn)品出口2045.33億美元，增長24.4%，占廣東省外貿(mào)出口總值的67.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1044.39億美元，增長25%，占廣東省外貿(mào)出口總值的34.6%。其他傳統(tǒng)大宗商品出口中，紡織紗線、織物及制品出口72.93億美元，增長17.6%；鞋類出口83.58億美元，增長12.6%；家具及其零件出口69.16億美元，增長24.6%；塑料制品出口51.53億美元，增長12.6%；玩具48.05億美元，增長5.9%；燈具、照明裝置及類似品出口35.03億美元，增長14.3%；旅行用品及箱包出口34.35億美元，增長14.2%。

　　2006年廣東出口的多項(xiàng)傳統(tǒng)商品和機(jī)電產(chǎn)品出現(xiàn)量價(jià)齊升的良好局面。如絲綢、毛織物、銅材、鋁材、金屬加工機(jī)床、靜止式變流器、彩電、半導(dǎo)體器件、集成電路及微電子組件、汽車、摩托車、復(fù)印機(jī)等產(chǎn)品在出口量保持增長的情況下，其出口值的增幅均超過30%。

　　5、進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主。去年機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口分別為1407.42億美元和888億美元，同比增長22.8%和25.0%，占進(jìn)口總額62.5%和39.4%，對(duì)進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.7%和51.7%。主要原材料進(jìn)口有增有降，進(jìn)口量、價(jià)齊升的有：原油、液化石油氣、天然橡膠、合成橡膠、紙漿、棉花、棉紗、鋁材等，其中原油1166萬噸，增長3.1%，進(jìn)口平均單價(jià)457美元/噸，增長22.3%；量減價(jià)增的有：原木、鋸材、合成纖維、氧化鋁、成品油、初級(jí)形狀的塑料、皮革、膠合板、紙及紙板、棉布、化纖布、鋼材、銅材等，其中成品油1011萬噸，下降7.5%，進(jìn)口平均單價(jià)393美元/噸，增長34.5%；鋼材830萬噸，下降15.8%，進(jìn)口平均單價(jià)825美元/噸，增長6.3%。谷物、大豆、食用植物油等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長較快。

　　6、對(duì)主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)增長，對(duì)新市場的拓展繼續(xù)加快。去年粵港進(jìn)出口貿(mào)易額突破千億美元，達(dá)1126.24億美元；廣東對(duì)美國、歐盟（25國，下同）的貿(mào)易額分別為786.91億美元和584.82億美元。香港、美國、歐盟、日本和東盟依次列我省進(jìn)出口貿(mào)易伙伴的前5位，分別增長25.2%、19.1%、19.6%、8.8%和19.6%。五大貿(mào)易伙伴中，與香港、美國及歐盟貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差，與東盟及日本貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。同時(shí)，我省加速對(duì)非洲、拉美和中東出口市場的開拓。對(duì)非洲出口56.5億美元，增長53%；對(duì)拉美出口89.76億美元，增長53.9%；對(duì)中東地區(qū)出口88.98億美元，增長48.6%。

　　7、貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大。去年以來我省貿(mào)易順差逐月增加，其中11、12月份貿(mào)易順差分別達(dá)91.73億美元和89.20億美元，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差766.84億美元，比上年增加283.44億美元。從全國看，廣東是順差最大的省份（766.84億美元），其次為浙江（626.5億美元）、江蘇（368.4億美元）和山東（219.9億美元），四省已超過全國貿(mào)易順差的總和。而北京則呈現(xiàn)638.3億美元的逆差。

　　二、存在問題

　　1、進(jìn)出口增速從高位回落。4季度進(jìn)出口增幅出現(xiàn)較大波動(dòng)，單月增幅一高兩低。其增幅分別為：10月19.6%、11月28.4%、12月10.6%，12月的增幅降至全年的最低點(diǎn)，其中出口增長11.2%，進(jìn)口增長8.8%，分別比11月回落23.8和11.2個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，全年累計(jì)進(jìn)出口增長23.2%，比1-9月增幅（25.0）回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中出口回落2.1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　12月的增速大幅回落，一是受加工貿(mào)易政策調(diào)整的影響，企業(yè)都趕在12月15日對(duì)限制類產(chǎn)品出口截止前出貨，形成11月的出口高增長，而12月尤其是下旬出口的貨物明顯減少，受這一因素影響，今年的出口增速也會(huì)呈現(xiàn)回落的趨勢；二是同比基數(shù)高，2005年12月的出口比11月多了40億美元。

　　2、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速回落，其對(duì)出口的拉動(dòng)作用減弱。去年下半年以來，我省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速逐月回落，至年底分別增長24.4%和25.0%，比上半年分別回落3.8個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)，也低于全年出口總增速2.4個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品對(duì)出口增長的貢獻(xiàn)率由上半年的67.8%下降為62.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品由上半年的33.9%下降為32.7%。

　　3、面臨越來越多的反傾銷和技術(shù)、環(huán)保等貿(mào)易壁壘。如由于歐盟提高反傾銷稅率，廣東自行車及皮鞋對(duì)歐盟的出口大受影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)打擊很大；歐盟《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制只用某些有害物質(zhì)指令》的ROHS指令從去年7月1日正式實(shí)施，輸歐洲的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量，使廣東機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟受阻。目前廣東輸歐機(jī)電產(chǎn)品中約有七成屬ROHS范圍內(nèi)的產(chǎn)品，占廣東對(duì)歐盟外貿(mào)出口額近76%。另外歐盟還發(fā)布了《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》、《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》等三道"綠色指令"，使我省對(duì)歐盟出口將面臨更多的"綠色壁壘"和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的考驗(yàn)。同時(shí)來自美國、日本、加拿大以及印度等發(fā)展中國家的貿(mào)易救濟(jì)有增無減，各種類型貿(mào)易摩擦案件日益增加，使我產(chǎn)品出口頻頻受阻。

　　4、原材料價(jià)格上漲、出口退稅政策調(diào)整、人民幣匯率不斷升值給出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來越來越大的成本壓力。近兩年來，原材料價(jià)格不斷上漲，人民幣匯率不斷升值已經(jīng)使國內(nèi)許多出口企業(yè)陷入困境，而這次對(duì)部分行業(yè)出口退稅率的下調(diào)，對(duì)這些企業(yè)更是雪上加霜，如紡織和家具業(yè)的出口退稅由13%降為11%，下降2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于出口毛利率也下降2個(gè)百分點(diǎn)，利潤空間被擠壓得所剩無幾，對(duì)于以薄利多銷為主要競爭手段的大多數(shù)出口企業(yè)的壓力繼續(xù)加大。

　　5、出口市場仍然集中在美歐幾個(gè)主要國家和地區(qū)。去年我省對(duì)非洲、拉美和中東等國家地區(qū)的出口快速增長，其增幅均達(dá)4—5成，但所占比重僅為7.8%，與多元化戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大距離。我省目前的出口市場結(jié)構(gòu)以美國市場為主，一旦美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退，對(duì)我省的出口將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　6、各類外貿(mào)企業(yè)發(fā)展不平衡，國有、集體企業(yè)增長緩慢。去年國有企業(yè)出口441.29億美元，比上年增長8.9%，集體企業(yè)出口94.47億美元，增長17.5%,其增速遠(yuǎn)低于三資企業(yè)和私營企業(yè)28.3%和57.7%的增速。

　　三、發(fā)展思路

　　1、必須高度關(guān)注國際環(huán)境對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。美國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、國際油價(jià)走勢以及全球經(jīng)濟(jì)不平衡等因素讓2007年全球經(jīng)濟(jì)充滿了不確定因素，國際貿(mào)易環(huán)境日益趨緊，這對(duì)我省一些產(chǎn)能相對(duì)過剩嚴(yán)重依賴國際市場尤其是美國市場的行業(yè)極為不利。廣東出口市場方面對(duì)美國的依賴性很大，一旦美國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，進(jìn)口需求減少，必然對(duì)廣東與美國之間的貿(mào)易往來產(chǎn)生沖擊，尤其是對(duì)廣東出口將是無可避免。因此，我們要未雨綢繆，做好防范和應(yīng)對(duì)措施，盡量將可能遭受的不利影響降至最低。

　　2、重視提高機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量和效益，保持出口穩(wěn)定增長。要依托國際產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，不斷提高出口企業(yè)的競爭能力；加工貿(mào)易也應(yīng)向深加工和精加工發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值。

　　3、積極發(fā)展民營外貿(mào)企業(yè)，構(gòu)筑廣東外貿(mào)的新優(yōu)勢。目前，以私營和個(gè)體為主體的民營外貿(mào)企業(yè)是我省對(duì)外貿(mào)易中最富有活力的企業(yè)，對(duì)拉動(dòng)進(jìn)出口增長的作用越來越大，因此，積極發(fā)展民營外貿(mào)企業(yè)，對(duì)構(gòu)筑廣東外貿(mào)的新優(yōu)勢具有重要意義。一是要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)積極發(fā)展民營外貿(mào)企業(yè)的必要性和重要性；二是要抓緊完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好民營企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營者備案登記和外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，組織開拓市場，推動(dòng)民營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展；三是要幫助民營企業(yè)了解國際貿(mào)易規(guī)則、法律，重視客戶資信調(diào)查，學(xué)會(huì)利用國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等轉(zhuǎn)移商業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的辦法，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；四是要更好地協(xié)調(diào)企業(yè)之間的經(jīng)營秩序，避免惡性競爭。

　　4、貿(mào)易保護(hù)壁壘危機(jī)凸現(xiàn)，應(yīng)對(duì)措施尚須完善。貿(mào)易摩擦是每一個(gè)對(duì)外貿(mào)易快速擴(kuò)張的國家都不可避免而要遭遇的問題之一，政府和企業(yè)必須正視這一現(xiàn)實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)和政府在這一過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，更好地協(xié)調(diào)企業(yè)之間的戰(zhàn)略定位，避免惡性競爭，盡快提升企業(yè)的核心競爭力，協(xié)助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)能力，完善應(yīng)對(duì)措施。如針對(duì)歐盟的環(huán)保指令給我省機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)提出了非常高的要求，有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歐洲市場的了解和研究，通過與歐盟的經(jīng)銷商合作的方式共同承擔(dān)回收費(fèi)用，以降低單個(gè)企業(yè)的成本；加快改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高監(jiān)測能力，以免無法跨越各項(xiàng)“環(huán)保壁壘”而被擠出歐盟這一重要的機(jī)電產(chǎn)品出口市場，盡量將可能遭受的不利影響降至最低。

　　5、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，提高進(jìn)口質(zhì)量。一是調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)進(jìn)口國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)急需的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)和原材料；二是健全短缺資源進(jìn)口機(jī)制，制定和實(shí)施短缺資源進(jìn)口戰(zhàn)略。在進(jìn)口種類上，重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)儲(chǔ)量不足、國際價(jià)格波動(dòng)大的戰(zhàn)略礦產(chǎn)能源資源，尤其是石油、鐵礦砂、優(yōu)質(zhì)銅礦等，并制定具體可行的進(jìn)口規(guī)劃和支持政策；三是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的調(diào)研與監(jiān)測，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品進(jìn)口的監(jiān)控，建立進(jìn)口大宗資源性商品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制，對(duì)進(jìn)口棉花、舊機(jī)電、廢物原料、鋼材、紡織品以及進(jìn)口大豆、木材和木質(zhì)包裝、動(dòng)物源性食品和化妝品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；四是加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)我省企業(yè)到境外開展能源資源、科技資源和其他生產(chǎn)要素的合作開發(fā)，多渠道、多形式擴(kuò)大進(jìn)口，提高進(jìn)口效益。在進(jìn)口策略上，充分利用多邊、區(qū)域和雙邊合作機(jī)制，拓展海外資源開發(fā)空間。

　　四、走勢預(yù)測

　　去年我省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長，主要原因是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)良好，為出口提供了良好的內(nèi)外部環(huán)境。但是，今年我省對(duì)外貿(mào)易面臨的內(nèi)外部條件將不如去年。對(duì)外，據(jù)國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)在2007年呈現(xiàn)小幅調(diào)整，美國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)面影響將會(huì)增大；進(jìn)口原材料和能源的價(jià)格不斷上漲，影響加工貿(mào)易的競爭力，導(dǎo)致出口減速。對(duì)內(nèi)，由于去年國家采取了降低部分出口商品退稅率、限制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，以及調(diào)整相應(yīng)的加工貿(mào)易政策，把紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料制品等傳統(tǒng)大宗出口商品列為加工貿(mào)易限制類等措施來調(diào)控出口，而這一效應(yīng)在今年會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，將對(duì)出口產(chǎn)生抑制作用。另外，商務(wù)部今年將實(shí)施鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品出口門檻的政策。綜合以上情況看，今年出口增幅會(huì)有所回落，進(jìn)口增速將有所提升。