中歐首次就貿(mào)易救濟(jì)工具展開(kāi)對(duì)話

　　歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書研討會(huì)近日在京舉行，這是中歐首次就貿(mào)易救濟(jì)工具展開(kāi)對(duì)話。

　　“貿(mào)易救濟(jì)工具”是指歐盟針對(duì)其成員國(guó)產(chǎn)業(yè)利益而采取的保護(hù)措施，包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施“兩反一�！比�種工具。 

　　去年12月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《變化的全球經(jīng)濟(jì)中歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具》綠皮書，就貿(mào)易救濟(jì)政策相關(guān)的32個(gè)問(wèn)題向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，并主動(dòng)邀請(qǐng)中方對(duì)其進(jìn)行評(píng)論。為此，中國(guó)商務(wù)部公平局在浙江、江蘇、福建等地舉行了數(shù)場(chǎng)綠皮書座談會(huì)，征求國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)對(duì)歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具的意見(jiàn)，并反饋給歐盟，今年3月31日是該綠皮書征求意見(jiàn)的最后期限。而此次中國(guó)商務(wù)部主辦的北京研討會(huì)則是中歐雙方首次就歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話。中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲、歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格、中外律師和中國(guó)企業(yè)代表等參加了研討會(huì)。

　　據(jù)介紹，歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易合作伙伴，但去年，歐盟卻是對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)工具最多的WTO成員國(guó)，其中反傾銷案超過(guò)130起。商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)跨越國(guó)界自由流動(dòng)，歐盟應(yīng)正視貿(mào)易救濟(jì)工具存在的問(wèn)題，貿(mào)易救濟(jì)應(yīng)該是為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，而不是保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)，違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

　　我國(guó)首家鞋類反傾銷案上訴企業(yè)溫州奧康集團(tuán)代表、行政總監(jiān)周威表示：“無(wú)論是從歐盟還是從中國(guó)的角度，我們都不認(rèn)為歐盟對(duì)中國(guó)鞋子的反傾銷措施是一種明智的做法�！彼�舉例說(shuō)，西班牙制鞋企業(yè)規(guī)模主要集中在3-5人、6-9人，10-19人，20-49人，200人以上的企業(yè)寥寥無(wú)幾。而目前中國(guó)制鞋從業(yè)人員達(dá)220多萬(wàn)人，僅奧康一家就15000人。一個(gè)鞋子反傾銷就影響到幾百萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。而鞋類反傾銷對(duì)歐盟而言影響更大，反傾銷直接增加了歐盟成員國(guó)采購(gòu)商、消費(fèi)者的成本，尤其是歐盟制鞋產(chǎn)業(yè)上下游如做鞋機(jī)的，他們失去了世界制鞋第一大國(guó)中國(guó)的市場(chǎng)。

　　歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格認(rèn)真聽(tīng)取了中國(guó)各方意見(jiàn)，他表示很高興能聽(tīng)到中國(guó)的聲音，他亦承認(rèn)“中國(guó)皮鞋案”確實(shí)暴露了歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具中的諸多問(wèn)題。據(jù)他透露，截至目前，綠皮書已接到來(lái)自歐盟各成員國(guó)和第三國(guó)政府，以及企業(yè)、消費(fèi)者等各方近150個(gè)反饋意見(jiàn)，但觀點(diǎn)分歧很大，尚無(wú)法作出具有代表性和一致性的結(jié)論。但他表示，歐委會(huì)將會(huì)對(duì)反饋結(jié)果進(jìn)行溝通，如有必要將采取下一步行動(dòng)，最終的溝通結(jié)果計(jì)劃在明年以白皮書形式發(fā)布。