06年浙江出口突破千億美元居沿海省市首位

　　2006年，浙江對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，全年進出口總額1391.5億美元，比上年增長29.6%。其中出口總額再上新臺階，已突破千億美元，達到1009億美元，增長31.4%，增幅高于全國平均水平4.2個百分點，居沿海主要省市首位；進口382.5億美元，增長25.1%。全年新批外商直接投資企業(yè)3583個，比上年增加187個，合同外資191億美元，外資實際到位88.9億美元，分別增長18.5%和15.1%，實到外資額繼續(xù)居全國第4位。全年在境外投資企業(yè)425家，投資總額3.9億美元，增長99.6%，中方投資3億美元，增長79%。對外承包工程和勞務合作營業(yè)額20.3億美元，增長15.8%。

　　一、對外貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁

　　1.進出口規(guī)模屢創(chuàng)新高。受出口退稅政策調整預期的影響，2006年8月份浙江省月出口額突破了百億美元，達到了前所未有的101.7億美元，月增幅高達40.2%。下半年月平均出口規(guī)模達到了92.9億美元，大大高于上年同期69.9億美元的水平。但受人民幣匯率升值等因素的影響，全年累計增速比上年回落0.7個百分點。同時，在國內投資和工業(yè)生產(chǎn)快速增長及人民幣匯率升值等因素的帶動下，進口增速明顯回升，全年進口382.5億美元，增長25.1%，增幅比上年提高12.1個百分點，與出口增速的差距比上年縮小12.8個百分點。特別是2006年下半年，平均月增幅達到32.2%，其中12月當月進口40.3億美元，創(chuàng)單月進口歷史最高水平。貿(mào)易順差仍居高不下，達到626.4億美元，比上年增加164.3億美元。

　　2.加工貿(mào)易出口比重進一步提高。全年加工貿(mào)易出口突破200億美元，達226.3億美元，增長39.6%，占全省出口總額的22.4%，比重比上年提高1.3個百分點。加工貿(mào)易增值率達到122.2%，比上年提高21.9個百分點。一般貿(mào)易出口773.2億美元，增長28.3%。進口方面，保稅倉庫進出境貨物、出口加工區(qū)進口設備等其他貿(mào)易方式進口較為突出，全年達66.4億美元，比上年增長69.9%，拉動全省進口增長近9個百分點，所占比重比上年提高4.5個百分點。這表明浙江省出口加工區(qū)和保稅區(qū)建設步伐進一步加快。

　　3.出口商品結構有所改善，機電和高新技術產(chǎn)品出口增速高于平均水平�？萍寂d貿(mào)戰(zhàn)略的深入實施，推動了機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口的增長。全年機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品分別出口423.9和101.7億美元，增長40.1%和68.9%，比出口平均增幅高8.7和37.5個百分點，比重達42%和10.1%，比上年提高2.6和2.3個百分點。其中手機、船舶、汽車零配件、電線和電纜、無線電通訊設備的零附件、電動機和發(fā)電機、摩托車及自行車零件等出口增長較快，尤其是手機和船舶的出口增幅分別達1.4倍和78.9%；紡織品貿(mào)易環(huán)境趨于穩(wěn)定，出口價格穩(wěn)步上升。2006年全省紡織品、服裝出口分別為138.1和159.3億美元，增長24.3%和19.6%，紡織品服裝的出口價格指數(shù)達到了103.1。積極應對日本"肯定列表制度"等貿(mào)易壁壘，降低農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險承保門檻，擴大承保范圍，努力使農(nóng)產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定增長，全年農(nóng)副產(chǎn)品出口60.2億美元，增長12.8%；降低或取消出口退稅、加征出口關稅、增補加工貿(mào)易禁止類目錄等措施成效明顯，高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口得到抑制，全年成品油出口量下降26.5%。

　　4.外商直接投資企業(yè)進出口增長較快，出口增幅居各類企業(yè)之首。全年外商直接投資企業(yè)出口379.5億美元，增長39.2%，分別比民營企業(yè)、國有企業(yè)出口增幅高3.2和30.7個百分點，這是2001年以來的首次趕超。全年民營企業(yè)、國有企業(yè)出口分別為451.8和176.8億美元。進口方面，外商投資企業(yè)所占比重進一步上升，已超過進口總額的一半，達50.5%，比重比上年提高1.1個百分點。

　　5.新興市場出口貢獻加大，歐盟、日本等傳統(tǒng)出口市場比重有所下降。對拉美、非洲等新興市場出口增長較快，2006年出口增幅分別為49.8%和34.5%，高于全省出口平均增幅18.4和3.1個百分點。歐盟、美國和日本仍然是浙江省前三大主要出口市場，全年分別出口249、219.3和81.9億美元，但對歐盟、日本的出口比重有所下降，分別比上年下降0.7和1.7百分點。特別是日本，受"肯定列表制度"的影響，全年浙江省出口日本農(nóng)副產(chǎn)品13.6億美元，比上年僅增長1.8%，其中茶葉、羽絨羽毛、水海產(chǎn)品分別下降37.4%、34.4%和5.9%。目前歐盟是浙江省第一大貿(mào)易伙伴，也是浙江省最大順差來源地，日本是浙江省最大進口市場，臺灣是浙江省最大的逆差來源地。

　　6.初級產(chǎn)品進口規(guī)模較大，機電和高新技術產(chǎn)品進口加快。由于國內需求強勁，國際市場價格高位運行，初級產(chǎn)品進口71.4億美元，增長29.7%。其中，原油、成品油進口量價齊增，原油進口319萬噸，增長1倍，進口額14.2億美元，增長1.3倍；成品油進口量和進口額分別增長2.8和1.9倍；鐵礦砂進口量增價跌，進口量1155萬噸，增長18.3%，進口額7.4億美元，下降2.5%。在國際市場價位較高、國家重點調控等因素的共同作用下，未鍛造的銅及銅材和氧化鋁進口量下降，降幅分別為7.5%和97.8%。加大技術引進力度，積極推進國家重點項目的設備采購與技術引進，全年機電產(chǎn)品進口111.4億美元，增長35.5%，高新技術產(chǎn)品進口60.8億美元，增長47.2%。

　　二、吸收外資規(guī)模增長較快，質量有所提高

　　1.投資規(guī)模擴大，大項目作用明顯。2006年利用外商直接投資平均單項投資規(guī)模為1067萬美元，平均單項合同外資為533萬美元，分別比上年增長10.2%和12.4%。新批投資總額1000萬美元以上的項目1099個，比上年增加239個，投資總額328.2億美元，合同外資158.5億美元，分別比上年增長23.4%和28%。其中新批投資總額3000萬美元以上的重大項目135個，比上年增加57個，投資總額110.8億美元，合同外資41.7億美元。

　　2."以民引外"繼續(xù)保持良好增勢。2006年11月，省政府在溫州召開"以民引外"經(jīng)驗交流會，探討"以民引外、民外合璧"戰(zhàn)略。同時"2006'民營企業(yè)對話世界500強"活動也在溫州舉辦，活動吸引了近百家溫州民營企業(yè)和50多家世界500強、跨國企業(yè)的精英。通過交流，增加了中外企業(yè)的對話與合作洽談，效果明顯。全年批準設立"以民引外"企業(yè)1546家，投資總額145.2億美元，合同外資49.6億美元，分別增長6.8%、20.7%和26.2%，占全省總數(shù)的40.1%、38%和26%。

　　3.外資結構進一步優(yōu)化，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)引資成效明顯。全年制造業(yè)合同外資和實際外資分別占總數(shù)的72.2%和75.5%，仍居主導地位。其中機電類項目合同外資和實際外資分別占總數(shù)的37.1%和34.7%，輕紡類項目分別占25.1%和28.5%，重化類項目分別占5.6%和7.9%；第三產(chǎn)業(yè)合同外資47.9億美元，實際外資19.6億美元，分別增長25.9%和33.6%，占總數(shù)的25.1%和22.1%，比重分別提高1.5和3.1個百分點。其中交通運輸倉儲、金融、居民服務業(yè)實際外資增勢迅猛，分別增長1.2、2.2和1.9倍；自2006年3月1日批發(fā)零售貿(mào)易領域審批權限放寬后，浙江省批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)利用外資快速增長，項目數(shù)、合同外資和實際外資分別增長1.4、2.8倍和92.9%。全年新批高技術產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)287家，合同外資19.3億美元，實際外資9億美元，合同外資和實際外資分別增長22.3%和32.3%。

　　2006年浙江省外商投資新領域亮點紛呈。設立了首家外商投資財務公司、首家外商投資直銷企業(yè)、首家金融租賃公司，新設立了技術驗測公司、投資性公司、中外合資醫(yī)院等項目，蕭山機場并購增資項目也填補了浙江省外資航空領域的空白。

　　4.港商投資勢頭不減，歐盟、日本、臺灣等地區(qū)實際到浙資金有所下降。全年吸收港資合同額83.3億美元，實際到位39億美元，繼續(xù)位列世界各地來浙投資額的首位，分別增長29.9%和28.3%，占總額的43.6%和43.8%；吸收美資合同額和實際到位額分別為15和6.2億美元，分別增長7.9%和23.4%；歐盟、日本、臺灣等主要投資地在浙江省投資呈下滑態(tài)勢，實際外資分別下降12%、24.1%和10.7%。

　　三、境外投資領域拓寬，對外經(jīng)濟合作取得新進展

　　1.境外投資產(chǎn)業(yè)類項目比重增加，增資項目增多。2006年浙江省在境外投資的企業(yè)平均單個項目投資額為92萬美元，中方平均投資70.6萬美元，分別比2005年多46.4和29.8萬美元。其中產(chǎn)業(yè)類項目79個，比重提高了近5個百分點。全年有15個境外投資項目進行了增資，增資總額7862萬美元。增資領域涉及建筑、紡織、機械、礦產(chǎn)等，分布在俄羅斯、美國、澳大利亞等10個國家和地區(qū)。

　　2.投資項目分布越來越廣，資金流向呈現(xiàn)集群式特征。目前，浙江的境外投資項目遍布六個大洲、121個國家和地區(qū)。從2006年境外投資的區(qū)域分布來看，對亞洲、歐洲、北美的投資比較集中，投資比重分別為37.3%和27.1%和14%。主要集聚在俄羅斯、英國、香港、美國、澳大利亞等地，以上5個國家和地區(qū)合計約占總投資額的56.4%。

　　3.跨國并購和參股越來越多，企業(yè)國際化程度得到進一步提高。全年共批準10個并購項目，中方投資2206萬美元。主要分布在美國、歐洲、香港等全球經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，涉及紡織、服裝、機械、化工等領域，企業(yè)性質包括生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司和研發(fā)機構等。跨國并購已經(jīng)成為浙江企業(yè)走國際化道路獲取品牌的一條捷徑。境外合作區(qū)的建設取得新進展。在8月份商務部組織的境外合作區(qū)招標中，浙江有2個項目中標，分別是杭州華立集團投資的泰國羅涌中國工業(yè)園和溫州康奈集團投資的俄羅斯烏蘇里斯克（中國）經(jīng)濟合作區(qū)。

　　4.對外經(jīng)濟合作取得新突破。全年對外承包工程、勞務合作、設計咨詢營業(yè)額突破20億美元。新簽合同1249份，分布在121個國家和地區(qū)。其中承包工程營業(yè)額18.3億美元，勞務合作2億美元，設計咨詢213萬美元。援外項目招投標取得突破性進展。2006年，在商務部組織的援外項目招投標中，浙江中富、浙江電力、寧波建設、華東院等單位累計投標11個。其中寧波建設集團中標援瓦努阿圖先鋒集團辦公樓和中國醫(yī)療隊宿舍項目，項目合同金額1878萬元，這個項目實現(xiàn)了浙江援外項目零的突破，為進一步爭取商務部援外項目中標打下良好的基礎。

　　四、存在的主要問題及2007年外經(jīng)貿(mào)形勢展望

　　近幾年來，浙江省投資增幅逐步回落、消費平穩(wěn)增長、出口高速增長，外需已成為帶動經(jīng)濟增長的主要力量之一，2006年浙江省國民經(jīng)濟對出口的依存度達到了51.4%。出口已連續(xù)5年保持25%以上的高速增長。利用外資走出低谷，快速回暖，外商直接投資企業(yè)進出口占對外貿(mào)易的比重達到了41.2%。對外投資步伐進一步加快，國際服務貿(mào)易方興未艾。對外經(jīng)濟的運行狀況對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。當前浙江省對外經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題和面臨的新情況主要表現(xiàn)在：

　　1.機電、高新技術等高附加值出口產(chǎn)品國際競爭力較弱，比較優(yōu)勢仍主要集中在勞動密集型產(chǎn)品上。
　　RCA(Revealed Comparative Advantages)指數(shù) [1]是計算一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢的重要經(jīng)濟指標，當RCA大于1時，說明該產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè))具有較強的國際競爭力；RCA大于2.5時，說明該產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè))的國際競爭力極強；當RCA小于1時，說明該產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè))的國際競爭力較弱。通過對2006年浙江省主要出口產(chǎn)品RCA指數(shù)的計算，可以看到浙江省出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢仍主要集中在紡織紗線織物及制品、家具、服裝、箱包、鞋類、塑料制品等勞動密集型產(chǎn)品上，其中紡織紗線織物及制品的RCA指數(shù)達到2.72，這表明浙江省紡織紗線織物及制品與其他地區(qū)相比有極強的競爭力；而機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品的RCA指數(shù)均未達到1，尤其是高新技術產(chǎn)品的RCA指數(shù)僅為0.35，說明與其他地區(qū)相比，浙江省高新技術產(chǎn)品出口競爭力極弱。

　　2.貿(mào)易順差過度集中，國際貿(mào)易摩擦風險進一步加大。

　　2006年浙江省貿(mào)易順差高達626.4億美元，占全國順差總額的35.3%，在廣東省之后列全國第2位。其中對歐盟、美國這二大主要貿(mào)易伙伴順差分別達到204.8和191.0億美元，占順差總額的63.2%，比上年又提高了0.3個百分點。且與其他地區(qū)貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易方式所不同的是，浙江省貿(mào)易順差主要集中在一般貿(mào)易，比重高達89.2%，這種貿(mào)易順差過度集中于歐美、過度集中于一般貿(mào)易、過度集中于機電產(chǎn)品、紡織品等少數(shù)幾類商品的"三集中"貿(mào)易結構，使浙江省國際貿(mào)易摩擦風險進一步加大。近年來浙江省來自歐美日等地區(qū)的貿(mào)易壁壘持續(xù)不斷，繼歐美紡織品設限、歐盟"兩項指令"、日本"肯定列表制度"后，歐盟正式立案對進口我國鞋類征收反傾銷稅，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘已成為困擾浙江省外貿(mào)出口的一個重大現(xiàn)實問題。2006年，浙江省共遭遇國外兩反兩保、337調查和打火機CR案共53起，直接涉案4.6億美元。目前，浙江省涉及國際貿(mào)易摩擦的商品出口高達80美元左右，約占全省出口總額的8%，涵蓋浙江省機電、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝、鞋、家具等多種傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品。

　　3.人民幣持續(xù)升值影響企業(yè)出口及效益。

　　自2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革以來，受國際市場美元匯率疲軟的影響，人民幣匯率一直處于上升的走勢。2006年5月15日，人民幣相對美元的中間匯價首次突破"8.0"關口，9月28日突破了"7.9"關口，今年1月11日又突破了"7.8"關口，與匯改前（8.277）相比，升值幅度超過了6%，也就是說，在出口商品價格不變的情況下，企業(yè)利潤空間壓縮了6%，并且從美元遠期結匯匯價的貼水幅度來看，人民幣相對美元的匯率水平將進一步升值，這將對浙江省出口企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口產(chǎn)生持續(xù)影響，企業(yè)出口利潤受到擠壓，國際競爭力削弱。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性也造成了企業(yè)接單困難、生產(chǎn)設備閑置。

　　4.如何應對宏觀政策調整所帶來的影響成為對外經(jīng)濟發(fā)展新課題。

　　針對我國經(jīng)濟和外經(jīng)貿(mào)運行中存在的突出問題，2006年，國家宏觀政策調整力度有所加大。在利用外資上，國家有關部委相繼出臺了有關房地產(chǎn)市場外資準入、外商投資項目采購國產(chǎn)設備退稅管理、外國投資者并購境內企業(yè)規(guī)定、外商投資企業(yè)審批登記管理等一系列政策措施，9月初國務院又出臺了《關于加強土地調控有關問題的通知》，工業(yè)用地實行招拍掛政策，2007年內外資稅率將并軌，對于浙江省引進外資工作特別是"以民引外"工作將會帶來一定的影響。在對外貿(mào)易方面，出口退稅調整、取消"兩高一資"產(chǎn)品出口退稅和列入加工貿(mào)易禁止類項目等政策措施，將對進一步擴大出口產(chǎn)生一定的影響。

　　展望2007年，從面臨的國內外發(fā)展環(huán)境看，推動對外經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利因素仍然存在。一是支持外貿(mào)增長的國際環(huán)境沒有大的改變，世界經(jīng)濟仍將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，國際需求依舊旺盛。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2007年世界經(jīng)濟增長率將達到4.9%，世界貿(mào)易量將增長7.6%；二是我國國民經(jīng)濟仍將保持快速穩(wěn)定增長，2007年增長速度預計在10%左右，近幾年投資熱所形成的充裕產(chǎn)能正在釋放，煤、電、油、運緊張狀況緩解，出口供給能力進一步增強。而進口在投資快速增長和人民幣升值帶動下也會繼續(xù)保持回升勢頭，外商投資企業(yè)進出口在結構優(yōu)化中將保持較快增長。三是產(chǎn)業(yè)轉移及出口擠壓效應仍將發(fā)揮作用，國際制造業(yè)與服務業(yè)向新興發(fā)展中國家轉移的趨勢不會逆轉，長三角仍將是制造業(yè)尤其是服務業(yè)引資最活躍的地區(qū)。四是我國政府的大外交政策效應持續(xù)顯效，對外關系不斷改善，外部環(huán)境不斷優(yōu)化。我國與東盟、巴基斯坦、智利自貿(mào)區(qū)建設快速推進，中非建立新型戰(zhàn)略伙伴關系等，為浙江省發(fā)展對外貿(mào)易與企業(yè)"走出去"提供了契機。同時，外匯管理體制改革繼續(xù)深化、企業(yè)境外投資用匯限額取消、外商投資服務業(yè)領域更寬等，有力地促進了貿(mào)易投資便利化。

　　預計2007年浙江省對外經(jīng)濟將在結構調整中保持快速穩(wěn)定的增長，對外貿(mào)易增幅保持在20%左右，出口商品結構進一步改善，進口規(guī)模進一步擴大；利用外資平穩(wěn)增長，服務業(yè)利用外資比重進一步上升；對外投資和經(jīng)濟合作亮點紛呈，領域進一步拓寬。