加工貿(mào)易新政 皮革企業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)

    9月份貿(mào)易順差比前8個月的增幅減緩15.1個百分點 

    新加工貿(mào)易進出口政策實施后，皮革、陶瓷、家具、服裝等企業(yè)紛紛開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。北方一家具生產(chǎn)商告訴記者，該公司貼牌生產(chǎn)幾乎被完全取消，改為自身品牌制造，設(shè)計理念、產(chǎn)品裝備、研發(fā)以及市場開發(fā)理念等方面煥然一新，同時，把環(huán)保、節(jié)能放在首要位置。 

    家具業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

    型只是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的一個縮影。為進一步控制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，早在2003年，中央政府就開始增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄，2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增補加工貿(mào)易禁止目錄，商務(wù)部還在2006年4月表示，今后將視情況每年更新加工貿(mào)易禁止目錄。今年6月23日，國家進一步調(diào)整加工貿(mào)易政策，將1853個十位商品稅號列入限制類。8月23日，新加工貿(mào)易政策正式實施。 

    隨著加工貿(mào)易政策的梯度實施，加工貿(mào)易占比較大的貿(mào)易順差得到有效緩解。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月—9月，我國外貿(mào)進出口總值15708.3億美元，比去年同期增長23.5%%，增速比前8個月放慢0.5個百分點。其中，出口8782.4億美元，增長27.1%%，比前8個月放慢0.6個百分點。1月—9月累計貿(mào)易順差為1856.5億美元，比前8個月的貿(mào)易順差增幅減緩2.1個百分點。9月當(dāng)月，貿(mào)易順差為239.1億美元，比前8個月的增幅減緩15.1個百分點。 

    海關(guān)的這一最新統(tǒng)計，顯示國家加工貿(mào)易進出口政策調(diào)控的初步成效�！跋拗啤笔菫榱烁�好的“發(fā)展”。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時強調(diào)，對于加工貿(mào)易，“我們要推動發(fā)展，要轉(zhuǎn)型升級，要梯度轉(zhuǎn)移”。然而，在這一過程中，也必然涉及一些“限制”因素。所謂“限制”，是指通過調(diào)控，提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，限制或禁止“兩高一資”和低附加值產(chǎn)品的出口�！暗�我們不能忽視其中更重要的‘發(fā)展’因素，即通過調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及一定的政策激勵等方式，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易健康發(fā)展。” 

    專家指出，過去，我國加工貿(mào)易取得令人矚目的成就：加工貿(mào)易進出口總額從1981年的25億美元提升到2006年的8319億美元，增長333倍。同期，加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重從5.7%%提高到52.7%%。加工貿(mào)易已是我國對外貿(mào)易的主要方式，其對我國出口的貢獻率達到60%%以上，多年來累計創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余萬個，而相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)更約達5000萬—6000萬人。 

    通過發(fā)展加工貿(mào)易，我國還實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強研究，加工貿(mào)易的迅速發(fā)展不僅使我國成為新世紀(jì)的“世界制造中心”，也同時帶來大量新產(chǎn)品、新技術(shù)，并直接帶動我國IT等新興制造業(yè)的發(fā)展。 

    承載“電池神話”的全球第二大充電電池制造商——深圳比亞迪股份有限公司就是通過加工貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的典范。他們通過開展加工貿(mào)易，迅速完成資本、技術(shù)、人才等的積累，然后耗時兩年，調(diào)動3000多名技術(shù)研究人員共同開發(fā)打造另一主業(yè)——汽車制造。

    “但我們也無法否認，長期以來，我國加工貿(mào)易基本為貼牌生產(chǎn)，技術(shù)含量和增加值較低；外資企業(yè)占比高，內(nèi)資企業(yè)參與機會少；土地、能源、資源占用和消耗大；環(huán)境污染較重。最關(guān)鍵的是，加工貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢似乎要將中國固定在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈低端而無法自拔�！鄙虅�(wù)部副部長魏建國坦陳加工貿(mào)易目前存在的問題。 

    特別是通過加工貿(mào)易方式猛然增加的貿(mào)易出口份額和順差，已使中國產(chǎn)品更直接地陷于國際貿(mào)易摩擦之中。 

    廣東一位玩具生產(chǎn)商對目前實施的加工貿(mào)易政策有著清晰的認識。他說：“從根本上來說，這是要求企業(yè)加速自主創(chuàng)新、創(chuàng)建自有品牌、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。畢竟，我們無法再對目前的利益分配模式視而不見。生產(chǎn)一個‘芭比娃娃’，在2美元的香港轉(zhuǎn)口價中，中國勞動力的報酬僅為35美分，而20美元裝進美國公司老板的腰包。中國加工貿(mào)易企業(yè)迫切需要擺脫始終處在價值增值鏈低層次的境遇�！� 

    現(xiàn)在，無論從國際環(huán)境來說，還是從國內(nèi)形勢來看，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)都迫切需要轉(zhuǎn)型。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長王琴華表示，目前，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要達到三大目標(biāo)：第一，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)升級；第二，加工貿(mào)易的區(qū)域布局要實現(xiàn)優(yōu)化；第三，要向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。 

    黨的十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)——加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在十七大精神的指引下，未來的發(fā)展必將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。