歐盟對(duì)華貿(mào)易態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)硬

    多年以來(lái)，歐盟在處理與中國(guó)在貿(mào)易、匯率及人權(quán)等方面的矛盾時(shí)都比較溫和，不過(guò)現(xiàn)在歐盟開(kāi)始采取更強(qiáng)硬的、“美國(guó)式”的態(tài)度。

    近來(lái)歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差大幅擴(kuò)大，而且可能很快會(huì)首次超過(guò)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差，這種局勢(shì)促使歐盟改變對(duì)華態(tài)度。華盛頓方面對(duì)此表示歡迎。美國(guó)政府官員把歐盟視為一個(gè)強(qiáng)有力的潛在盟友，認(rèn)為雙方可以聯(lián)合起來(lái)說(shuō)服中國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使人民幣升值，從而減少出口。

    不過(guò)如果改變中國(guó)已經(jīng)讓美國(guó)感覺(jué)到很困難的話，那么它對(duì)歐盟很可能會(huì)是難上加難。這是因?yàn)橄裰袊?guó)這樣強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體可以輕松地利用歐洲國(guó)家之間的分歧，引起歐盟各成員國(guó)之間鶴蚌相爭(zhēng)。

    分析人士指出，中國(guó)已成為對(duì)歐洲公司非常重要的成長(zhǎng)型市場(chǎng)，如果歐盟試圖限制中國(guó)出口的話，北京方面有能力進(jìn)行報(bào)復(fù)。中國(guó)可以對(duì)外國(guó)投資實(shí)施更多的限制，或是提高歐盟進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。

    巴黎政治學(xué)院(Sciences Po)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授帕特里克•麥瑟林(Patrick Messerlin)說(shuō)，對(duì)中國(guó)的一記重拳可能會(huì)同時(shí)打在歐洲身上。

    周三在北京舉行的中歐峰會(huì)上，歐盟充分顯示了新的對(duì)華態(tài)度。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?Peter Mandelson)表示計(jì)劃與中國(guó)政府官員進(jìn)行“艱難的會(huì)談”。本周早些時(shí)候曼德?tīng)柹�在北京發(fā)表了兩次措辭強(qiáng)硬的講話，指責(zé)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。

    據(jù)通訊社報(bào)導(dǎo)，在曼德?tīng)柹�的講話之后，中國(guó)負(fù)責(zé)貿(mào)易的副總理吳儀表示她對(duì)曼德?tīng)柹�的評(píng)論“非常不滿”。

    最近曼德?tīng)柹�警告說(shuō)歐盟對(duì)華不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差是個(gè)“由政策設(shè)置的定時(shí)炸彈”，有可能會(huì)在歐洲掀起采取貿(mào)易保護(hù)措施的浪潮。目前歐盟正在決定是否要對(duì)中國(guó)鋼鐵征收反傾銷稅，并曾威脅要延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)紡織品的配額期限。

    作為歐洲貿(mào)易大國(guó)的德國(guó)最近對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。兩個(gè)月前，德國(guó)總理默克爾(Angela Merkel)邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)�嘛到柏林進(jìn)行會(huì)面，在此之前她的前任和她本人還從未有過(guò)類似之舉。中國(guó)政府因此取消了與德國(guó)政府官員和商業(yè)人士的一系列會(huì)談。

    多年以來(lái)，歐盟對(duì)華一直采取撫慰態(tài)度，認(rèn)為貿(mào)易逆差是美國(guó)的問(wèn)題。在2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)時(shí)，是美國(guó)而不是歐盟在條款談判上采取了強(qiáng)硬態(tài)度。2003年聯(lián)軍進(jìn)駐伊拉克之后，歐盟很多成員國(guó)還把中國(guó)視為用以平衡美國(guó)的一股應(yīng)該鼓勵(lì)的力量。2005年歐盟不顧美國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，打算解除自1989年天安門事件后實(shí)施的對(duì)華武器禁運(yùn)。

    但是隨著歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的擔(dān)憂情緒造成歐盟與北京方面關(guān)系日益緊張，所以現(xiàn)在歐盟主要成員國(guó)的新任首腦們開(kāi)始向華盛頓方面靠攏。關(guān)于解除武器禁運(yùn)的談?wù)撲N聲匿跡了。

    自2001年以來(lái)，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差已經(jīng)擴(kuò)大了兩倍。2007年前8個(gè)月，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)1,333億美元，較上年同期擴(kuò)大35%。同期美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)1,640億美元，較上年擴(kuò)大14%。布魯塞爾的貿(mào)易官員表示，在未來(lái)的幾個(gè)月中，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差有望首次超過(guò)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。

    歐洲態(tài)度的改變?cè)谌嗣駧艆R率問(wèn)題上顯而易見(jiàn)。過(guò)去歐盟只是在私下督促中國(guó)重估人民幣，而在美國(guó)公開(kāi)表態(tài)的時(shí)候保持沉默。然而，今年截至目前雖然人民幣兌美元走強(qiáng)，但兌歐元匯率卻累計(jì)下跌6%，擴(kuò)大了中國(guó)公司對(duì)歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本優(yōu)勢(shì)。

    周三歐洲央行行長(zhǎng)特里謝(Jean-Claude Trichet)在北京公開(kāi)呼吁北京方面提高人民幣兌歐元匯率，之后他在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“我們很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都在傳達(dá)這一信息。唯一的區(qū)別是與其他國(guó)家相比，歐盟非常的謹(jǐn)慎�！�

    華盛頓方面對(duì)歐盟這種公開(kāi)的表態(tài)表示歡迎。美國(guó)財(cái)政部中國(guó)問(wèn)題特使霍爾默(Alan Holmer)在本周的一次講話中談到歐盟時(shí)說(shuō)，“我認(rèn)為國(guó)際上討論這個(gè)問(wèn)題的聲音越響亮越好�！�

    中國(guó)總理溫家寶在周三的一次講話中反駁道，最近人民幣兌歐元匯率下跌主要原因是美元的大幅走軟。中國(guó)也同意本周與歐盟聯(lián)合成立一個(gè)貿(mào)易及匯率政策工作組，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為這很大程度上不過(guò)是形式而已。

    中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅水平已經(jīng)較低，平均為9.9%；相比之下，巴西為12.3%，印度為19.2%。但歐盟的不滿主要涉及銀行、保險(xiǎn)和電信等利潤(rùn)豐厚的服務(wù)行業(yè)，在這些領(lǐng)域歐洲公司很有實(shí)力。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，去年歐洲對(duì)華服務(wù)業(yè)貿(mào)易順差只有17億美元。

    中國(guó)政府官員指出歐洲公司已經(jīng)在中國(guó)進(jìn)行了大量的投資。中國(guó)商務(wù)部表示，2006年在華的歐盟公司國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)2,066億美元，出口額達(dá)432億美元。中國(guó)學(xué)者稱在考量這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的利益平衡時(shí)，這些數(shù)據(jù)都應(yīng)該作為考慮的因素。

    分析人士說(shuō)，歐盟在華現(xiàn)有投資以及中國(guó)市場(chǎng)促進(jìn)歐洲公司銷售高速增長(zhǎng)的潛力使中國(guó)在面對(duì)開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)的壓力時(shí)有了應(yīng)對(duì)的籌碼。

    法國(guó)總統(tǒng)薩科齊(Nicolas Sarkozy)在周一訪問(wèn)北京時(shí)宣布中國(guó)購(gòu)買了價(jià)值300多億美元、主要由法國(guó)制造的飛機(jī)、藥品、核電和電信設(shè)備。薩科齊沒(méi)有對(duì)中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題提出強(qiáng)烈指責(zé)。

    Bayer Schering Pharma AG旗下拜耳醫(yī)藥保健(Bayer HealthCare)的董事長(zhǎng)亞瑟•辛吉斯(Arthur J. Higgins)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，幸虧有中國(guó)，它和巴西、俄羅斯一起彌補(bǔ)了成熟西方市場(chǎng)的下滑。辛吉斯說(shuō)，拜耳生產(chǎn)的一種腎癌治療藥物Nexavar在中國(guó)比英國(guó)的行情還要好，雖然使用該藥每年需花費(fèi)約2萬(wàn)美元。世界銀行估計(jì)中國(guó)目前有5,600萬(wàn)中產(chǎn)階級(jí)，而且數(shù)量還在上升。

    中國(guó)財(cái)富不斷增長(zhǎng)，這就意味著中國(guó)不再那么需要搶奪外國(guó)投資。6年前中國(guó)入世時(shí)曾承諾將打破對(duì)外貿(mào)易和投資的壁壘，而現(xiàn)在很多公司都想知道如何才能促成中國(guó)再次讓步，掀起新的市場(chǎng)開(kāi)放浪潮。

    中國(guó)歐盟商會(huì)(European Union Chamber of Commerce in China)會(huì)長(zhǎng)伍德克(Joerg Wuttke)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，人們有些厭倦了，也有些失望，因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有完全遵守入世時(shí)做出的承諾�！爸袊�(guó)認(rèn)為已經(jīng)遵守了承諾，這也是令曼德?tīng)柹�和我們�?dān)心的。投資環(huán)境并沒(méi)有改善，尤其是在服務(wù)業(yè)�！�

    由于歐盟27個(gè)成員國(guó)有各自不同的利益，對(duì)于曼德?tīng)柹�或其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)是否能堅(jiān)持對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度還存在強(qiáng)烈的質(zhì)疑之聲。

    2005年歐盟考慮對(duì)中國(guó)紡織品征收反傾銷稅，一年之后又添了鞋類產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)歐盟成員國(guó)中贊成和反對(duì)的力量勢(shì)均力敵。像意大利和波蘭這類鞋業(yè)和紡織業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占重要地位的國(guó)家支持實(shí)施保護(hù)性關(guān)稅。而消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的富裕經(jīng)濟(jì)體反對(duì)征稅，指出這樣會(huì)減少低成本貨物的供應(yīng)來(lái)源。

    目前歐盟正在決定是否要對(duì)低成本的中國(guó)鋼鐵征收懲罰性關(guān)稅。這又一次造成德國(guó)這樣的鋼鐵制造國(guó)與英國(guó)和丹麥這樣的中國(guó)鋼鐵消費(fèi)國(guó)之間的分化。