歐盟與美國(guó)向世貿(mào)組織成員提交紡織品、鞋履及旅行用品標(biāo)簽議案

    2007年10月26日，歐盟聯(lián)同美國(guó)向世貿(mào)組織成員提呈一項(xiàng)關(guān)于標(biāo)簽措施的議案。

　　該聯(lián)合議案是多哈回合非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判的一部分，要求成員認(rèn)同某些標(biāo)簽措施應(yīng)視為符合世貿(mào)規(guī)定，因此不受爭(zhēng)端解決挑戰(zhàn)影響；另一些標(biāo)簽措施則應(yīng)視為過(guò)度限制貿(mào)易，有違世貿(mào)組織規(guī)定。2004年，歐盟和美國(guó)已分別向世貿(mào)提交類似的議案。

　　聯(lián)合議案旨在加強(qiáng)各方合作，更有效地處理不必要的國(guó)際貿(mào)易障礙，從而促進(jìn)紡織品、服裝、鞋履及旅行用品貿(mào)易。2004年11月，美國(guó)提呈一份議案時(shí)表示，議案旨在減少當(dāng)時(shí)標(biāo)簽方式的分歧，讓廠商節(jié)省時(shí)間和金錢。聯(lián)合議案除強(qiáng)調(diào)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)化的需要外，并指出標(biāo)簽具有為消費(fèi)者提供資訊的重要功能。

　　議案建基于世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的詮釋。協(xié)議旨在確保各種規(guī)例、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試和認(rèn)證程序不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。協(xié)議第2.2條規(guī)定，世貿(mào)組織成員應(yīng)確保技術(shù)規(guī)例的制訂不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成不必要的障礙。第2.5條規(guī)定，世貿(mào)成員若采納可能對(duì)其他成員的貿(mào)易構(gòu)成重大影響的技術(shù)規(guī)例，必須因應(yīng)要求提供理?yè)?jù)。

　　該議案認(rèn)為不會(huì)妨礙貿(mào)易的標(biāo)簽要求包括：

紡織品的纖維成分、原產(chǎn)地及護(hù)理指示；
鞋履核心部分的主要物料及原產(chǎn)地；
旅行用品的纖維成分及原產(chǎn)地。
議案建議世貿(mào)組織成員考慮允許以非永久性標(biāo)簽提供所需資料。

　　被視為對(duì)貿(mào)易造成不必要障礙的標(biāo)簽措施包括：

禁止標(biāo)簽使用超過(guò)1種語(yǔ)言印載資料；
規(guī)定標(biāo)簽須經(jīng)預(yù)先審批、注冊(cè)或認(rèn)可；
禁止標(biāo)簽包含世貿(mào)組織成員沒(méi)有要求提供的資料(例如品牌名稱)；
規(guī)定標(biāo)簽須以某種或某些物料制造。
程序上，世貿(mào)組織成員如果通過(guò)或修訂與標(biāo)簽有關(guān)的技術(shù)規(guī)例，必須盡早公開其議案，以及透過(guò)世貿(mào)秘書處通知其他成員，期間應(yīng)有時(shí)間讓其他成員提出修訂建議和意見(jiàn)。其他成員須有至少60天時(shí)間提交書面意見(jiàn)。

　　世貿(mào)會(huì)否接納該聯(lián)合議案，尚未可知，但由美國(guó)和歐盟共同提呈議案，可能比個(gè)別世貿(mào)成員提出議案更具勝算。根據(jù)《多哈回合部長(zhǎng)宣言》，世貿(mào)組織成員須商討有助消減非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘的措施，因此協(xié)調(diào)標(biāo)簽規(guī)定將是重要議程。