環(huán)保成為中國(guó)企業(yè)的普遍壓力

    2007年，國(guó)家環(huán)�？偩纸M織對(duì)安徽、河南、廣西、四川、陜西5個(gè)省、自治區(qū)的16個(gè)市工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督查，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中存在的環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率低、企業(yè)違法排污以及環(huán)境監(jiān)管不力等問(wèn)題，環(huán)�？偩峙c監(jiān)察部決定聯(lián)合對(duì)5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)9家企業(yè)掛牌督辦。2008年，掛牌督辦仍將繼續(xù)，并且環(huán)�？偩峙c監(jiān)察部會(huì)擴(kuò)大督查范圍。面對(duì)來(lái)自政府的壓力，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)。 

    另外，歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)(簡(jiǎn)稱REACH法規(guī))已于2007年6月1日生效，2008年6月1日起正式實(shí)施，它將對(duì)全球化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大影響，特別是對(duì)于中國(guó)這樣的新興發(fā)展中國(guó)家，該法規(guī)的出臺(tái)，意味著中國(guó)與歐盟的貿(mào)易全部受到影響，家電紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車(chē)、制藥等均將受到波及，整個(gè)中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。 

    巨額的檢測(cè)費(fèi)用一方面會(huì)造成中國(guó)企業(yè)成本的上升，并轉(zhuǎn)嫁給下游用戶；另一方面，處于下游的相關(guān)出口產(chǎn)品將被要求提供必要的檢測(cè)證明，從而增加企業(yè)的支出，其產(chǎn)品很可能因缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被歐盟市場(chǎng)拒之門(mén)外。 

    中國(guó)企業(yè)如果不在2008年6月1日~12月1日間向設(shè)在芬蘭赫爾辛基主管Reach事務(wù)的機(jī)構(gòu)———?dú)W洲化學(xué)品管理局(European?Chemicals?Agency)提交注冊(cè)材料，完成REACH注冊(cè)，從2009年1月1日開(kāi)始，產(chǎn)品就不能出口歐盟市場(chǎng)。 

    保守估計(jì)我國(guó)企業(yè)每年為REACH所要負(fù)擔(dān)的成本為5億至10億美元，涉及歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品，使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本增加約6%。同時(shí)，REACH還將影響中歐之間90%以上的貿(mào)易額，進(jìn)出口總額將下降10%，中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降0.4%，有可能導(dǎo)致20萬(wàn)化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。 

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，中國(guó)與歐盟在化學(xué)品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年超過(guò)230億美元。歐盟已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。表面上看，上述法案只是針對(duì)化學(xué)品，影響的將是中國(guó)化工產(chǎn)品的出口。然而，化學(xué)品不過(guò)是冰山一角，它影響的是幾乎所有商品，因?yàn)閹缀鯖](méi)有商品不使用化工產(chǎn)品。 

    目前，為了減少該法規(guī)帶來(lái)的沖擊，北京、上海、天津、廣東、遼寧、山東、江蘇、湖北等全國(guó)外貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)均建立了應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的實(shí)驗(yàn)室，為進(jìn)出口化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供重要保障。這10家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有能力接受對(duì)歐盟出口企業(yè)的委托，對(duì)企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持。 

    山東萬(wàn)豐化工有限公司總經(jīng)理劉力：中小型化工產(chǎn)品制造商將面臨巨大的環(huán)保成本增加壓力，REACH法規(guī)會(huì)逼迫一些企業(yè)中斷與歐盟的生意。 

    上海利亨制衣有限公司副總經(jīng)理張盛偉：國(guó)內(nèi)企業(yè)在逐漸增加環(huán)保開(kāi)支的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)來(lái)自歐盟的法規(guī)。服裝行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)也要遵循REACH法規(guī)，要不只是下游的制造企業(yè)注冊(cè)了，衣服仍然賣(mài)不到歐洲。 

    江蘇雅克化工有限公司總經(jīng)理沈琦：中國(guó)企業(yè)的注冊(cè)可以通過(guò)以下幾種方式：在歐盟設(shè)立分公司；委托歐盟境內(nèi)的法人或自然人進(jìn)行REACH注冊(cè)；委托國(guó)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行REACH注冊(cè)。 

    IDC分析師計(jì)成：REACH法規(guī)會(huì)影響我國(guó)家電、紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車(chē)、制藥等行業(yè)上市公司的股價(jià)。 

    北京天正律師事務(wù)所律師李列奎：法規(guī)遵從是每個(gè)想走出國(guó)門(mén)的企業(yè)必走的一條路，付出代價(jià)是必須的。