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企業(yè)外遷珠三角產(chǎn)業(yè)升級的“前奏”?

2008-03-20 16:02:42 來源：中國貿(mào)易報中國鞋網(wǎng) http://wvsf.cn/

    珠三角地區(qū)曾以“世界工廠”聞名。如今，珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了瓶頸期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口上，傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)外遷是其面臨的第一關(guān)，而“世界工廠”的名頭抑或被轉(zhuǎn)移。

    不久前，美國《華爾街日報》報道稱，“受困于高漲的成本和日益嚴格的監(jiān)管，成千上萬家工廠棄珠三角而去，珠三角７萬家港資工廠中10%今年將停產(chǎn)�！迸c此同時，對于珠三角地區(qū)企業(yè)外遷的報道也頻頻見諸國內(nèi)媒體。

    一時間，珠三角地區(qū)成了公眾關(guān)注的焦點，以至廣東省省長黃華華在兩會新聞中心舉行的記者會上出來澄清：“珠三角的企業(yè)沒有大規(guī)模遷移�！�

    廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、教授黎友煥博士日前則向記者證實，珠三角地區(qū)確實有部分企業(yè)倒閉、有部分企業(yè)遷移或準備遷移，還有部分企業(yè)處于開工不足的維持狀態(tài)。但具體有多少企業(yè)出現(xiàn)這樣的情況，到目前為止，還沒有權(quán)威數(shù)據(jù)。

    勞動密集企業(yè)先行

    一位在深圳某電子企業(yè)工作的銷售經(jīng)理對記者表示，一些傳統(tǒng)行業(yè)的小企業(yè)正進行生與死的較量，有些企業(yè)撐不下去就倒閉了，而另外一些企業(yè)則選擇外遷到其他國家和地區(qū)。他還向記者透露，如今在珠三角招工困難也是企業(yè)外遷的原因，許多民工因為工資低、福利差都不愿意就業(yè)。

    一位從事制鞋業(yè)多年的周先生向媒體透露，現(xiàn)在“成本太高，珠三角的鞋廠已經(jīng)大量倒閉�！彼懔诉@樣一筆賬：“粗略計算，在原料相同的情況下，同樣的一雙鞋，比起1999年至2002年時，人工成本上漲了50%，原材料成本上升了25%至30%�，F(xiàn)在的成本比以前增加了2/3至4/5。”此外，周先生還表示，由于歐盟的反傾銷，使鞋的出口量大幅減少，“僧多粥少，惡性競爭下，很多鞋廠不得不關(guān)門�！�

    據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬介紹，廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個城市，總共有5000至6000家。近一年來關(guān)閉的大中型鞋企已超過1000家。在鞋企較集中的惠東有3000多家鞋廠，最近兩三個月內(nèi)，中小型的制鞋、鞋材廠就關(guān)閉了四五百家。

    黎友煥認為，企業(yè)出現(xiàn)上述外遷現(xiàn)象是由多種原因造成的，包括：前期對外加工貿(mào)易政策的調(diào)整、退稅政策的變化、人民幣升值、匯率變化、新勞動合同法實施、各種原材料價格快速提高等。他強調(diào)，最主要的原因是各種勞動生產(chǎn)要素價格和運營成本的提升擠壓了企業(yè)的利潤空間，他說，“在這種情況下，國際交易價格沒有相應(yīng)的提高甚至出現(xiàn)市場疲軟和競爭加劇，企業(yè)理所當然就面臨相當大的壓力，營運出現(xiàn) 無利可圖甚至虧本�！�

    廣州臺商投資企業(yè)協(xié)會會長、番禺創(chuàng)信集團董事長吳振昌認為，珠三角的投資環(huán)境正在發(fā)生新的變化，一些缺乏競爭力、經(jīng)營不善的中小企業(yè)將首先面臨被淘汰的局面。

    新法須看長久效應(yīng)

    在珠三角企業(yè)外遷的諸多“借口”中，新勞動合同法的實施也成為了“眾矢之的”。許多商家、企業(yè)認為新勞動合同法是增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤的“最后一擊”。

    梁嘉耀是東莞一家港資鞋廠的老板，2008年1月底開始安排企業(yè)外遷。他直言不諱地表示，新實施的《勞動合同法》，是推動他最終遷離的“最后一擊”。他預(yù)計，若按《勞動合同法》，鞋廠用工成本將增20%，這對本就不堪重負、利潤在8%左右徘徊的鞋廠來說無法承受。

    “但從長遠來看，新法的實施對珠三角經(jīng)濟是有利的”。廣東東方金源律師事務(wù)所律師徐特力對記者表示。他說，新的勞動合同法雖然在短期內(nèi)導(dǎo)致了一批企業(yè)倒閉或撤出，但能促使珠三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟增長方式”。

    此外黎友煥在不否認勞動合同法給企業(yè)帶來成本壓力的同時，更看重新法實施的重大意義。他向記者表示，很多企業(yè)都認為，勞動合同法的完善實際上是意料之中的事，過去因為法制不健全才使有些企業(yè)在損害勞工權(quán)益的基礎(chǔ)上獲得高額利潤，這種不講社會責(zé)任的企業(yè)行為是不能延續(xù)的。

    珠三角產(chǎn)業(yè)升級需要企業(yè)外遷？

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，珠三角企業(yè)外遷，已成為不爭的事實，但眾多從事經(jīng)濟研究人士對此并不擔(dān)憂，他們對目前這種情況似乎都保持樂觀態(tài)度。

   “珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不會停止，只有加快珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，才有機會獲得更高層次的發(fā)展�！崩栌褵ū硎�。他強調(diào)，“我現(xiàn)在不擔(dān)心這種轉(zhuǎn)移速度快，更怕轉(zhuǎn)移慢。如果出現(xiàn)部分勞動密集型企業(yè)遷移，部分不遷移的局面，高新技術(shù)企業(yè)就不能進來補充，到時候就可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的空心化�！�

    商務(wù)部研究院研究員梅新育認為，“喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是正常的，這種轉(zhuǎn)移表明珠三角乃至整個中國在進步，由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展較快，這種轉(zhuǎn)移還應(yīng)該比別的國家來勢更猛才對。如果這么一二十年過去了，珠三角那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)還不外遷，那就表明珠三角沒有進步�！�

    他指出，發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定層次必然經(jīng)歷一個梯度升級的過程。產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移可使企業(yè)獲得更強的市場競爭力，在全球范圍內(nèi)有效配置資源、開拓市場，將土地、資源、勞動力、運輸?shù)让舾谐杀镜纳a(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區(qū)，這是企業(yè)進一步做大做強的必然過程。據(jù)記者了解，2006年，深圳市百余家企業(yè)已經(jīng)或計劃外遷，涉及工業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增加值的0.95%，而144家在深圳投資的“世界500強”企業(yè)無一外遷。

    此外，黎友煥強調(diào)，珠三角勞動密集型企業(yè)的遷移不是一朝一夕的問題，可能會持續(xù)一段時間，這關(guān)系到珠三角產(chǎn)業(yè)升級能否順利進行的整體布局。另外，他認為，珠三角在面對產(chǎn)業(yè)調(diào)整這個問題上，首先應(yīng)該鼓勵這些外向型加工貿(mào)易企業(yè)升級或把其在境外的總部搬遷到珠三角來，不應(yīng)該一味地要求所有的加工貿(mào)易企業(yè)都要搬遷；其次是對不能升級的低技術(shù)含量的加工貿(mào)易企業(yè)要加快轉(zhuǎn)移速度，政府要強勢介入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體工作之中，不能消極等待。

    處在轉(zhuǎn)型期的珠三角，是否能承受傳統(tǒng)企業(yè)外遷、倒閉之痛？人們拭目以待.