皮革加工業(yè)面臨生死大限

    禁止生皮進(jìn)口政策幾多波折

    2005年12月11日，商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)�？偩致�(lián)合下發(fā)第105號(hào)公告，從2006年1月1日起，禁止進(jìn)口生皮做加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但由于之前備案的手冊(cè)在有效期之內(nèi)可以繼續(xù)執(zhí)行，并未完全禁止進(jìn)口。

    2006年9月11日，三部門再次下發(fā)第63號(hào)公告和第390號(hào)文件，對(duì)生皮加工貿(mào)易政策進(jìn)行了調(diào)整：從2006年9月11日起至2008年12月31日止，繼續(xù)禁止以進(jìn)口生皮直接出口半成品革和成品革加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但允許以出口皮革制品及其他制品或深加工結(jié)轉(zhuǎn)為目的的生皮加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。這一政策給生皮加工貿(mào)易企業(yè)帶來一絲喘息的機(jī)會(huì)。

    現(xiàn)在，很多企業(yè)都在做生皮深加工，把生皮加工后做成沙發(fā)等皮制品出口。但是，政策大限馬上就到了，如果政策再次禁止進(jìn)口生皮加工貿(mào)易，國(guó)內(nèi)生皮是否可以滿足企業(yè)需求，企業(yè)的回答是：難！

    政策若不延續(xù)多半企業(yè)會(huì)死

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，以加工貿(mào)易方式，企業(yè)進(jìn)口原材料可享受保稅政策，企業(yè)沒有進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的負(fù)擔(dān)。以一般貿(mào)易方式，進(jìn)口原材料需繳納5%～14%的關(guān)稅以及17%的增值稅。一旦政策不延續(xù)，禁止進(jìn)口生皮加工貿(mào)易，那么，生皮加工貿(mào)易企業(yè)只好采取一般貿(mào)易方式進(jìn)口生皮，需繳納7%的進(jìn)口關(guān)稅，再加上17%的增值稅，每張皮將要增加25元左右的成本，對(duì)于年生產(chǎn)規(guī)模在20萬張左右的企業(yè)，與做加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易年多占?jí)嘿Y金1000萬元，這對(duì)于大部分中小企業(yè)是難以承受的，也就意味著部分規(guī)模較小的企業(yè)將會(huì)難以生存。加之人民幣匯率升高，企業(yè)的流動(dòng)資金大幅增加，成本明顯提高，就會(huì)迫使企業(yè)提高出口價(jià)格來彌補(bǔ)縮減的利潤(rùn)空間，從而失去許多國(guó)外客商，逐步失去占有的國(guó)際市場(chǎng)份額，利潤(rùn)空間減少�！翱梢哉f，政策不延續(xù)，大部分企業(yè)要停產(chǎn)或半停產(chǎn)�！鄙綎|省皮革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高魯光認(rèn)為。

    政策可能延續(xù)環(huán)保要求達(dá)標(biāo)

    近日，在2008中國(guó)皮革業(yè)發(fā)展論壇上，就未來的加工貿(mào)易政策走向問題，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司加工貿(mào)易處雷建中處長(zhǎng)透露，“現(xiàn)行的皮革加工貿(mào)易政策有可能繼續(xù)�！�

    高魯光解釋說，生皮加工屬于高污染行業(yè)，所以國(guó)家政策不鼓勵(lì)，但這個(gè)行業(yè)又是勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，且制革與民生相關(guān)，所以，國(guó)家應(yīng)該不會(huì)一刀切。如果政策延續(xù)，將會(huì)為企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間，給企業(yè)以喘息的機(jī)會(huì)。

    高魯光認(rèn)為，企業(yè)如果想爭(zhēng)取國(guó)家政策給予喘息的機(jī)會(huì)，最好的做法是約束好自身，在環(huán)保方面做得越好，爭(zhēng)取到的時(shí)間可能就越長(zhǎng)。

    中國(guó)是世界上最大的毛皮業(yè)貿(mào)易國(guó)及深加工國(guó)，芬蘭、丹麥拍賣會(huì)40%的皮張銷售給中國(guó)。然而，出于環(huán)境保護(hù)的考慮，我國(guó)現(xiàn)行的生皮加工貿(mào)易政策，將于2008年12月31日到期。大限過后，是否會(huì)全面禁止生皮進(jìn)口？牽動(dòng)了眾多生皮加工貿(mào)易企業(yè)的神經(jīng)。