三部委對生皮加工貿(mào)易政策進行調(diào)整的公告

　　【發(fā)布單位】商務(wù)部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署

    【發(fā)布文號】公告2009年第8號

    【發(fā)布時間】2009-03-02

    根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對生皮加工貿(mào)易政策進行調(diào)整，有關(guān)事項公告如下：

    一、繼續(xù)禁止進口生皮（商品編碼：4101-4103，見附件1）直接出口半成品革和成品革的加工貿(mào)易，允許開展進口半成品革（商品編碼：4104-4106，見附件1）出口成品革的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

    二、對以下情況，允許以加工貿(mào)易方式進口生皮開展相關(guān)業(yè)務(wù)：

    （一）進口生皮直接加工制成皮革制品后復(fù)出口；

    （二）進口生皮加工制成半成品革或成品革后，直接或經(jīng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)至下游皮革制品企業(yè)，并由其進一步加工制成皮革制品后復(fù)出口；

    （三）進口生皮加工制成半成品革或成品革后，出口至保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，并由區(qū)內(nèi)企業(yè)進一步加工制成皮革制品后復(fù)出口；

    三、企業(yè)在向省級商務(wù)主管部門申請辦理上述生皮進口加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時，除按規(guī)定提交有關(guān)材料外，還須同時提供以下材料：

    （一）制成品出口或深加工結(jié)轉(zhuǎn)合同或協(xié)議（復(fù)印件）。

    （二）企業(yè)所在地省級環(huán)保部門出具的《生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護考核合格證明》（見附件2）。

    對企業(yè)無法同時提供上述兩項基礎(chǔ)材料的，商務(wù)主管部門不予受理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請。

    四、加工企業(yè)所在地省級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護考核細(xì)則（試行）》（見附件2）對生皮加工貿(mào)易企業(yè)進行考核，對符合條件的企業(yè)出具《生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護考核合格證明》，并組織每三個月或不定期進行抽查，對不符合環(huán)保考核細(xì)則要求的，立即通知商務(wù)主管部門。商務(wù)主管部門不再批準(zhǔn)其新的加工貿(mào)易合同，海關(guān)不予備案；對其正在執(zhí)行的手冊允許在有效期內(nèi)執(zhí)行完畢，到期后不予延期。

    五、海關(guān)憑省級商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工生產(chǎn)能力證明》、加工企業(yè)所在地省級環(huán)保部門出具的《生皮加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護考核合格證明》以及制成品出口或深加工結(jié)轉(zhuǎn)合同或協(xié)議（復(fù)印件），為企業(yè)辦理生皮加工貿(mào)易備案手續(xù)，并進行監(jiān)管。

    六、對生皮加工貿(mào)易實行企業(yè)總量控制和進口總量控制。按照2005年進口實績，每年允許開展生皮加工貿(mào)易的企業(yè)總數(shù)不超過229個，進口額度為66萬噸。各地商務(wù)主管部門在本公歷年度內(nèi)批準(zhǔn)符合條件的生皮加工貿(mào)易企業(yè)的進口總量不得超過該企業(yè)2005年實際進口量（見附件4）。為此，各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格審核企業(yè)生皮加工貿(mào)易申請進口量，并逐單累計。

    對2005年之前未開展生皮進口加工貿(mào)易的新增企業(yè)，以及確有擴大生皮進口需求的企業(yè)，須向省級商務(wù)主管部門提出申請，并由其轉(zhuǎn)報商務(wù)部。商務(wù)部將會同環(huán)境保護部、海關(guān)總署,根據(jù)年度進口額度的使用情況及企業(yè)新增和退出的總體情況，對其進口量予以核準(zhǔn)。”

    七、實行計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的生皮加工貿(mào)易企業(yè)，須按照上述規(guī)定逐單向省級商務(wù)主管部門申請加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

    八、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不得開展任何形式的進口生皮加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

    九、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行，《商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)�？偩株P(guān)于生皮加工貿(mào)易有關(guān)問題的通知》（商產(chǎn)發(fā)[2006]390號）、《商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)�？偩�2006年第63號公告》、《商務(wù)部、海關(guān)總署關(guān)于生皮加工貿(mào)易進口企業(yè)和數(shù)量的通知》（商產(chǎn)函[2006]65號）同時廢止。

    中華人民共和國商務(wù)部

    中華人民共和國環(huán)境保護部

    中華人民共和國海關(guān)總署

    二〇〇九年三月二日