巴斯夫在華“豪賭”MDI “雙重標(biāo)準(zhǔn)”存疑

　　“我住長江頭,君住長江尾。日日思君不見君,共飲長江水�！北彼蚊�士李之儀的這首《卜算子》曾令無數(shù)后人為之悠然神往,其中更襯出長江之于中華文明的血脈關(guān)聯(lián)。這位古人未曾想到的是,千百年后的今天,一個(gè)全世界最大的MDI化工廠計(jì)劃在三峽庫區(qū)附近拔地而起,這個(gè)故事的主角就是全球著名的化工集團(tuán)巴斯夫公司。 

    近日,因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,巴斯夫公司將推遲重慶MDI項(xiàng)目的投資和投產(chǎn)日期。不過,公司高層仍表示不放棄該項(xiàng)目。

    此前這一項(xiàng)目引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

    今年1月12日,重慶環(huán)保局網(wǎng)站上掛出一則“巴斯夫公司在重慶長壽化工園區(qū)投資80億元建設(shè)40萬噸/年MDI項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告近日原則通過環(huán)保部常務(wù)會(huì)審查”的公告。內(nèi)容雖則寥寥數(shù)語,卻如石落平湖,迅速引起各界人士的側(cè)目。

    原本,這只是巴斯夫在華產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)戰(zhàn)略步驟,但由于項(xiàng)目所在地為全世界最大的水庫——三峽水庫庫區(qū),商業(yè)的考量與脆弱的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了抵牾。

    外界的爭議首先對(duì)準(zhǔn)了兩大“關(guān)節(jié)”:MDI是否存在污染危害？大型化工項(xiàng)目落戶會(huì)否令當(dāng)?shù)丨h(huán)境不堪承載？而上述兩點(diǎn)又牽纏著一個(gè)不容回避的追問:這樣一個(gè)巨型化工廠的進(jìn)駐會(huì)否給長江留下隱患？

    某種意義上,這更像是一場(chǎng)“豪賭”:“賭”的是重慶MDI項(xiàng)目萬無一失、絕不會(huì)危及三峽和長江的生態(tài)。

    1謀市場(chǎng)還是降成本？

    對(duì)于這一項(xiàng)目,巴斯夫早在數(shù)年前就開始著手籌備。

    多年來,這家總部位于德國路德維希港的國際化工集團(tuán)一直致力于不斷拓展中國市場(chǎng)。截至目前,巴斯夫在中國擁有30個(gè)生產(chǎn)基地,分布在從吉林到廣東的沿海地區(qū)以及長江中下游的上海、南京等地。這其中,MDI是其最具代表性的產(chǎn)品。資料顯示,MDI是生產(chǎn)聚氨酯的重要原材料,而聚氨酯是一種用途極其廣泛的塑料材料,可用于幾乎所有工業(yè)領(lǐng)域,能促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。正因如此,MDI的需求量很大,尤其在建筑和房屋保溫領(lǐng)域。

    隨著中國對(duì)MDI需求的連年增長,巴斯夫的觸角也不斷向內(nèi)地延伸。此次計(jì)劃建設(shè)的重慶MDI項(xiàng)目可被視為其向長江上游及中國西部地區(qū)擴(kuò)張的一步戰(zhàn)略棋子。

    在巴斯夫看來,重慶擁有建設(shè)這一項(xiàng)目的理想條件�！斑x址重慶不僅可以令我們進(jìn)入增長迅速的內(nèi)陸市場(chǎng),也能憑借其日益完善的公路、鐵路和現(xiàn)有的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國其它區(qū)域。盡管未來一兩年內(nèi)中國市場(chǎng)的增長率將顯著減慢,但預(yù)計(jì)未來的增長率仍將接近或超過每年9%�！痹摴�司提供的一份項(xiàng)目解答中如此解釋。

    而基于當(dāng)?shù)匕�括天然氣在�?nèi)的自然資源狀況,重慶市政府也明確要在長壽區(qū)開發(fā)一個(gè)世界級(jí)的化工園區(qū),這無疑和巴斯夫的戰(zhàn)略一拍即合。

    2007年6月,巴斯夫與重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司及當(dāng)?shù)卣�府簽署了相關(guān)合作備忘。2008年08月29日,巴斯夫重慶MDI配套項(xiàng)目正式動(dòng)工。

    盡管巴斯夫一再強(qiáng)調(diào)赴重慶建廠主要是看好中國的市場(chǎng)潛力,但記者從業(yè)內(nèi)了解到的信息卻是當(dāng)?shù)豈DI市場(chǎng)微不足道。

    “西南地區(qū)的MDI市場(chǎng)幾乎可以忽略不計(jì)�！盡DI行業(yè)唯一的國內(nèi)廠家煙臺(tái)萬華(600309,股吧)的一位管理人士日前在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)直截了當(dāng)?shù)卣f。

    據(jù)他介紹,西南對(duì)MDI的總需求量很小。從區(qū)域來看,西南幾省的MDI需求量加起來可能連全國用量的5%都不到。

    “我不知道巴斯夫?yàn)槭裁磿?huì)選擇那里。盡管當(dāng)?shù)乜赡苡型恋睾唾Y源的優(yōu)勢(shì),但也有很大劣勢(shì),包括產(chǎn)成品的運(yùn)輸問題和地震帶的潛在危險(xiǎn)�！鄙鲜鋈耸勘硎尽�

    而在上海社科院外國投資研究中心主任李小鋼看來,如果這次行為不是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),就一定是成本驅(qū)動(dòng)。

    “這一事件本身表明,國內(nèi)外資企業(yè)正在從相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)向次發(fā)達(dá)的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。巴斯夫落戶重慶與英特爾赴成都建廠的背景都是一致的,根本目的還是為了降低成本�！崩钚′撝赋�,“英特爾向西部轉(zhuǎn)移,這沒問題,但巴斯夫就不能這么做,因?yàn)榄h(huán)境成本非常高。”

    “在各項(xiàng)成本中,土地成本所占比例不會(huì)很大,而環(huán)境成本則會(huì)占到相當(dāng)比例。”他進(jìn)一步解釋,在長江上游地區(qū),如果排放等各方面要達(dá)標(biāo),所付出的環(huán)境成本應(yīng)該很大。在這種情況下,巴斯夫仍要到當(dāng)?shù)亟◤S,要么是出于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),要么就是這部分環(huán)境成本可以被壓縮,例如由政府來負(fù)擔(dān)一部分。“但即便政府負(fù)擔(dān),這也是一塊非常大的財(cái)政支出。”

    “在國外,MDI項(xiàng)目一般都放在沿海,放在內(nèi)陸的情況很少。化工本身就不適合放在偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸,因?yàn)閷?duì)環(huán)境的潛在威脅比較大。”上述煙臺(tái)萬華管理人士說。巴斯夫此前也向外界證實(shí),重慶MDI項(xiàng)目是目前該公司唯一設(shè)在河流上游庫區(qū)的MDI項(xiàng)目。

    “從國家層面而言,中央政府應(yīng)該注意如何調(diào)控這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,須防止外資因利益驅(qū)動(dòng)而損害國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)布局,更要防止外資利用各地政府招商引資的競爭而從中漁利,甚至影響中國的環(huán)境保護(hù)�！崩钚′摼�告說。

    2推進(jìn)過程中屢遭質(zhì)疑

    “如果沒有三峽大壩和三峽水庫,則這個(gè)項(xiàng)目要落戶重慶也無可非議。但當(dāng)前庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)本就十分嚴(yán)峻,一旦再發(fā)生類似松花江污染之類的事故,影響肯定更大,后果也將遠(yuǎn)甚�！遍L江水利委員會(huì)水資源保護(hù)局原局長翁立達(dá)在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)憂心忡忡地說。

    對(duì)此,巴斯夫方面宣稱,重慶MDI項(xiàng)目將執(zhí)行全球統(tǒng)一的工程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及安全理念和運(yùn)行規(guī)程,這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立在公司數(shù)十年實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。

    但是,這一原本皆大歡喜的項(xiàng)目卻在推進(jìn)過程中屢遭質(zhì)疑。

    首先是生產(chǎn)原料的毒性問題。據(jù)綠色和平科學(xué)總部實(shí)驗(yàn)室向本報(bào)提供的一份報(bào)告顯示,在MDI的一般生產(chǎn)工序中,需要先通過苯和硝酸的反應(yīng)制造硝基苯。硝基苯的毒性極強(qiáng),且很容易通過皮膚接觸吸收,長期接觸會(huì)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害。

    接下來,硝基苯在催化劑的作用下和氫發(fā)生反應(yīng),制造出苯胺,苯胺同樣是可以通過皮膚和呼吸系統(tǒng)攝入的高度有毒化學(xué)品。硝基苯和甲醛反應(yīng)后形成重要的中間產(chǎn)物MDA,MDA再與光氣反應(yīng)生成MDI。

    值得一提的是,硝基苯正是2005年松花江污染事件中的主要超標(biāo)污染物,而苯胺裝置的爆炸更直接引發(fā)了這場(chǎng)環(huán)境災(zāi)難。至于光氣則是2008年齊齊哈爾光氣泄漏事故中導(dǎo)致18人傷亡的元兇。

    巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目環(huán)評(píng)第二次公示中的公開信息顯示,該項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容不僅包含MDI生產(chǎn)裝置,也包括40萬t/a硝基苯生產(chǎn)裝置和30萬t/a苯胺生產(chǎn)裝置。

    對(duì)此,巴斯夫向本報(bào)發(fā)來的一份回復(fù)中表示,公司在比利時(shí)安特衛(wèi)普、美國吉斯瑪、韓國麗水和中國上海都運(yùn)行著世界級(jí)的MDI生產(chǎn)裝置,這些裝置都符合最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃的重慶項(xiàng)目將充分利用我們數(shù)十年所累積的經(jīng)驗(yàn),在技術(shù)和安全環(huán)保方面運(yùn)用新技術(shù)新發(fā)現(xiàn)。

    不過,該公司并未就上述化學(xué)品的毒性問題作進(jìn)一步回應(yīng)。

    上述風(fēng)險(xiǎn)還只停留在化工品的一般危害性層面。由于此次工廠選址恰處于三峽水庫庫區(qū),原本正常的項(xiàng)目落戶更遭遇了脆弱的生態(tài)環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)。不少業(yè)內(nèi)專家在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)均認(rèn)為,該項(xiàng)目可能給三峽水庫乃至整條長江埋下潛在威脅。

    據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)估算,從長壽化工園區(qū)出來后僅行了約5公里路程就可看到煙波浩淼、滾滾東流的長江。

    “問題的根本還是在于地理位置�！遍L江水利委員會(huì)水資源保護(hù)局原局長翁立達(dá)指出,長江沿線的化工項(xiàng)目本來就很多,如果沒有三峽大壩和三峽水庫,則巴斯夫MDI項(xiàng)目要落戶重慶也無不可。

    但正由于這個(gè)項(xiàng)目的所在地位于三峽水庫上游靠近庫圍之處,問題也就接踵而來。據(jù)翁立達(dá)介紹,三峽大壩建成后,長江水文情勢(shì)有所改變,自凈能力下降,造成水庫內(nèi)的水質(zhì)更易受到污染。在水質(zhì)保護(hù)現(xiàn)狀仍然嚴(yán)峻的情況下,三峽水庫上游是否能再容納這樣一個(gè)大型化工廠,很值得商榷。

    “松花江污染造成的危害至今仍令人記憶猶新,如果同樣的災(zāi)害發(fā)生在三峽水庫,則影響肯定更大,后果也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過松花江。”翁立達(dá)正色道。

    在他看來,盡管巴斯夫作為全球先進(jìn)的化工企業(yè),應(yīng)該有能力解決生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中的污染問題,“但如何能保證萬無一失？畢竟,這樣的教訓(xùn)有很多�？峙聸]有任何一家企業(yè)敢說萬無一失,因?yàn)榛�工廠涉及因素非常復(fù)雜”

    “不怕一萬,就怕萬一。松花江污染畢竟還是發(fā)生在東北偏遠(yuǎn)地區(qū),長江沿線則是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域,絕對(duì)不容有失�！崩钚′撘蚕蛴浾弑磉_(dá)了同樣的憂慮。

    “一旦出問題,影響太大了�！痹诮邮苡浾咴儐枙r(shí),能源專家、中國工程院院士倪維斗沉思片刻,只緩緩給出一句評(píng)語。

    3“雙重標(biāo)準(zhǔn)”存疑

    就重慶MDI項(xiàng)目能否做到“萬無一失”的問題,記者專門向巴斯夫公司求證,得到的回復(fù)是,“有效和精密的安全措施意味著,當(dāng)故障一旦發(fā)生,我們的工廠會(huì)依賴相關(guān)的設(shè)備自動(dòng)關(guān)閉裝置。此外,我們還進(jìn)一步設(shè)計(jì)了次級(jí)安全設(shè)施作為備用方案,以確保在任何事故發(fā)生時(shí),將相對(duì)的影響降至最低。以上亦反映出巴斯夫的安全系統(tǒng)達(dá)到世界最高等級(jí)的原因。”

    可見,即便身為全球化工業(yè)老大,巴斯夫也不敢保證裝置不會(huì)出一點(diǎn)故障。

    事實(shí)上,放眼全球,化工廠發(fā)生意外的情形并不少見,遠(yuǎn)的有1984年12月3日在印度博帕爾市（Bhopal）發(fā)生的美國聯(lián)合碳化物（印度）公司所屬農(nóng)藥廠氰化物泄漏,2000多名當(dāng)?shù)鼐用窦磿r(shí)喪命,之后更有2萬人罹難;近的則就在上個(gè)月,江蘇鹽城一家化工廠因泄漏污染了水源,繼而導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積斷水。

    就巴斯夫而言,同樣也有事故先例:2007年1月4日,巴斯夫在英國一家化工廠發(fā)生有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏,導(dǎo)致37人受傷;1998年6月7日,上海巴斯夫染料化工有限公司也發(fā)生一起丙烯酸乙酯氣體泄漏事故;該公司另一座位于上海金山的廠則于2006年3月31日發(fā)生過一起泄漏。另據(jù)媒體披露,巴斯夫在美國辛辛那提的一家工廠也曾發(fā)生過爆炸事故,導(dǎo)致2人死亡及多人受傷。

    而巴斯夫重慶項(xiàng)目的環(huán)評(píng)過程也成為外界爭議的焦點(diǎn)。

    重慶市環(huán)保局信息顯示,巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目已進(jìn)行過兩次環(huán)評(píng)公示,第一次是2007年12月10日至2008年1月10日;第二次則是2008年2月20日至2008年3月4日。

    記者隨后從巴斯夫公司了解到,此次環(huán)評(píng)的摘要已在環(huán)保部網(wǎng)站上發(fā)布。“我們完全根據(jù)官方規(guī)定的要求提供信息。”

    至于環(huán)評(píng)的全部內(nèi)容,巴斯夫表示已提交相關(guān)政府部門,內(nèi)容非常具體,并由來自各方的行業(yè)專家團(tuán)審核。

    但中國治理荒漠化基金會(huì)專家委員會(huì)副主任楊勇認(rèn)為,這次環(huán)評(píng)公示的內(nèi)容首先太簡單,對(duì)廢氣、廢水等沒有排放總量數(shù)據(jù),也沒有建設(shè)等環(huán)境質(zhì)量背景和環(huán)境容量規(guī)劃。其次,環(huán)評(píng)結(jié)論說該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量無明顯影響,具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,這樣的結(jié)論過于模糊,不好判斷。

    “從巴斯夫在國外的情況看,其環(huán)境保護(hù)處理得還是比較好的,但就怕這家公司實(shí)行'雙重標(biāo)準(zhǔn)’,在國內(nèi)和國外采取兩個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)�！敝貞c市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)會(huì)長吳登明最為擔(dān)心的還是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”——即便巴斯夫在中國以外的裝置都做到環(huán)保達(dá)標(biāo),在中國是否會(huì)履行同樣的義務(wù)？

    而這恰恰是巴斯夫的“要穴”。去年,綠色和平就公開質(zhì)疑巴斯夫在華采取不一樣的環(huán)境信息公開政策。

    對(duì)此,巴斯夫發(fā)布聲明稱,作為一個(gè)具社會(huì)責(zé)任的企業(yè),巴斯夫在全球,包括在中國的企業(yè),無論獨(dú)資還是合資,都執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

    但環(huán)保組織認(rèn)為,巴斯夫的聲明無法解釋其在污染物排放信息公開方面雙重標(biāo)準(zhǔn)的行為。事實(shí)是,巴斯夫在其他國家向公眾主動(dòng)公開了污染物信息,而其在中國的15個(gè)獨(dú)資和合資生產(chǎn)型企業(yè),沒有任何公司或者工廠在其網(wǎng)站公開污染物排放的信息,也沒有在中國大陸總的排放信息。

    記者從該組織的一份《巴斯夫在中國和其他國家污染物信息公開情況》上看到,巴斯夫在德國的schwarzheide公司網(wǎng)站上公開了歷年能源消耗量、廢水排放量、COD排放量等。在德國的路德維�；�地則公開了臭氧、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳的實(shí)時(shí)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在美國和加拿大也公開了排放到環(huán)境中的主要化學(xué)物總量、臭氧損耗物質(zhì)排放量、有毒物質(zhì)排放量、污染物泄漏量等。但在中國各公司一欄中的公開信息為零。