鹽都區(qū)加強鞋機業(yè)等特色園區(qū)建設

　　【中國鞋網】1  7月9日，從鹽都區(qū)上半年總結表彰暨加快經濟主體區(qū)發(fā)展動員大會上傳出喜訊：全年92項城建重點工程已有81項開工建設，重點鎮(zhèn)“六個一”工程扎實推進，全區(qū)最后54家化工企業(yè)全部搬遷拆除，城鄉(xiāng)建設在“一盤棋”里協(xié)調推進。這是該區(qū)堅持規(guī)劃引領、重點重抓、特色趕超，積極謀求城鎮(zhèn)化建設新突破，在產業(yè)招商、分塊發(fā)展上謀求新作為的又一成功例證。

　　規(guī)劃引領

　　規(guī)劃是生產力、是建設的龍頭、發(fā)展的引擎。區(qū)委書記李純濤指出，沒有科學規(guī)劃就沒有科學發(fā)展，規(guī)劃必須體現(xiàn)指導性、科學性、長遠性和綜合性，根據鹽都的地域特點、資源條件和發(fā)展方向，注重形成鹽都獨特的城鄉(xiāng)發(fā)展風格。區(qū)長崔浩也多次強調，今天的規(guī)劃就是明天的形象。全區(qū)上下必須堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，從強化規(guī)劃的“龍頭、剛性、法定”地位入手，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋進程，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入科學化、法制化、規(guī)范化的軌道�！疤崴俅蛟靹�(chuàng)業(yè)宜居、水綠特色的現(xiàn)代化新城區(qū)，加快建設富庶文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農村”，鹽都區(qū)委十二屆三次全體(擴大)會議提出的“雙新鹽都”發(fā)展理念，很快在全區(qū)上下形成了共識。

　　一時間，上海同濟大學、南京大學、東南大學等省內外知名的、高資質的專業(yè)設計單位的專家教授走上了鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的前臺，成了鹽都城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的主角；區(qū)、鎮(zhèn)財政優(yōu)先保證規(guī)劃經費支出，先后拿出1200多萬元專項資金用于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完成了12個鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，并通過專家評審。同時，編制了7個重點鎮(zhèn)、8個特色鎮(zhèn)的修建性詳規(guī)。一個個形態(tài)各異、特色鮮明的小城鎮(zhèn)宛若顆顆珍珠，撒落鹽都城郊。按照“撤小村、并大村、建新村”的思路，編制了全區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，將分散的1246個自然村規(guī)劃為575個集中居住點。編制了潘黃仰徐、郭猛楊侍、秦南涇口等30個康居示范村建設規(guī)劃和130個村莊建設整治平面布局規(guī)劃。義豐鎮(zhèn)通過了市示范性小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審，其他鎮(zhèn)也通過了市重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審。

　　　一份份詳規(guī)，一幅幅藍圖，凝聚了各方的智慧和辛勞，承載著鹽都人良好的發(fā)展愿望，并日漸顯現(xiàn)并發(fā)揮著巨大的經濟效益和社會效益。目前，在鹽都無論是領導干部，還是普通群眾，規(guī)劃意識顯著增強，帶著規(guī)劃去招商、沒有規(guī)劃不選址、沒有詳規(guī)不供地、沒有設計不審批已成為鹽都區(qū)上下的自覺行動。

　　重點重抓

　　重點重抓求突破，群策群力抓落實。今年，鹽都區(qū)財政預算安排不少于1000萬元的重點鎮(zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的專項資金，用于引導重點鎮(zhèn)加強工業(yè)載體平臺和融資擔保平臺的建設。經營性土地收益等預算外收入重點用于特色園區(qū)建設。并成立了特色鎮(zhèn)特色產業(yè)園區(qū)服務委員會，根據領導和部門工作職責的調整，進一步強化重點鎮(zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領導小組及相關部門的工作職責。區(qū)委對重點鎮(zhèn)增配了一名兼職黨委副書記專抓工業(yè)化城鎮(zhèn)化的建設工作。區(qū)統(tǒng)計部門按季度公布重點鎮(zhèn)發(fā)展指標。每年組織二次重點鎮(zhèn)“家家到”現(xiàn)場觀摩和點評活動，年終依據區(qū)委、區(qū)政府重點鎮(zhèn)考評辦法嚴格考核。各重點鎮(zhèn)也根據新一輪總體規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的定位，通過吸引農民進鎮(zhèn)立業(yè)，做大小城鎮(zhèn)；大力招商引資，做強小城鎮(zhèn)；強化集鎮(zhèn)基礎設施建設，做優(yōu)小城鎮(zhèn)；強化生態(tài)建設，做美小城鎮(zhèn)。

　　鹽都區(qū)委按照重點重抓、按需配備、憑實績用人的導向，從全區(qū)范圍內精心挑選富有責任心、工作能力強、善于抓項目、有開拓精神的干部派到特色鎮(zhèn)任職，并將其實績評價與特色鎮(zhèn)建設緊密掛鉤。尚莊鎮(zhèn)與美國克瑞公司合作開發(fā)石油閥門項目，招商任務重，談判要求高，區(qū)委經反復考察，選調曾擔任區(qū)招商辦副主任、時任西區(qū)管委會副主任的一名同志到該鎮(zhèn)擔任鎮(zhèn)長。

　　特色鎮(zhèn)建設，既需要發(fā)展的載體，更需要項目的支撐。該區(qū)引導各特色鎮(zhèn)將特色產業(yè)發(fā)展與工業(yè)集中區(qū)開發(fā)、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設緊密結合，在項目用地上實行重點傾斜，致力以優(yōu)良環(huán)境吸納特色項目，以特色產業(yè)支撐集鎮(zhèn)發(fā)展。大岡鎮(zhèn)征地320畝，建設“中國鞋機生產基地”，新建2.4萬平方米的標準廠房，完善配套基礎設施，今年以來新增鞋機企業(yè)10多家。

　　特色趕超

　　特色是實力，是市場競爭力，是可持續(xù)發(fā)展的潛力。近年來，鹽都區(qū)把培育特色鎮(zhèn)作為加快推進城鎮(zhèn)化的重要抓手，全力抓好工業(yè)載體建設、培育特色產業(yè)、健全完善功能、塑造個性特色。全區(qū)各鎮(zhèn)形成了各自鮮明的產業(yè)特色，培育了一批具有核心競爭力的重點骨干企業(yè)，呈現(xiàn)出特色趕超、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，廣大人民群眾從工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中得到了實實在在的好處。

　　張莊街道現(xiàn)有齒輪制造及配套企業(yè)34家，是市、區(qū)政府命名的“齒輪之鄉(xiāng)”。圍繞這一特色，張莊街道結合城鎮(zhèn)化目標，堅持以規(guī)劃先行、項目支撐、產業(yè)升級為主攻方向，全力推進馳翔齒輪與美國康明斯、德國采埃孚的深度合作，主攻減速機齒輪箱及扶手電梯、工程機械、油泵、紡機五大高端齒輪生產，努力實現(xiàn)“張莊齒輪”從零配件到部件及終端產品跨越。

　　隨著各項政策措施落到實處，張莊齒輪特色產業(yè)已占全街道工業(yè)總量的65%以上。僅柴油機齒輪的市場份額就分別占全省和全國的1/4和1/6。齒輪產業(yè)的高開高走帶動了全街道經濟的強勁發(fā)展。1至6月份，全街道實現(xiàn)總收入4527萬元，其中一般預算收入2985萬元，占年計劃59.7%，同比增長55.2%。

　　和張莊街道一樣，其它各鎮(zhèn)都在放大傳統(tǒng)特色、挖掘潛在特色上各顯神通，大膽創(chuàng)新，走上了“一業(yè)特強、多業(yè)跟進、競相發(fā)展、特色趕超”的發(fā)展路子，有效地提升了發(fā)展實力和市場競爭力。尚莊“石油閥門之鄉(xiāng)”、學富“醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”、北蔣“體育器材之鄉(xiāng)”和大縱湖“濕地旅游之鄉(xiāng)”等特色鎮(zhèn)如百花齊放，使全區(qū)經濟勃發(fā)出盎然的生機和活力。義豐化纖機械、涂裝設備特色產業(yè)稅收份額貢獻已達到83%。大岡鎮(zhèn)鞋機產業(yè)生產企業(yè)占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的60%。郭猛鎮(zhèn)步湖路現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為農民增收、多元主體投資的創(chuàng)業(yè)園。龍岡、潘黃、秦南以機械制造、電子電器、輕紡服裝等為重點的特色產業(yè)正加速形成。大岡鎮(zhèn)被命名為“全國百佳特色鎮(zhèn)”和“省級鞋機機械制造產業(yè)基地”。7個重點鎮(zhèn)還建成了9個工業(yè)集中區(qū)和張莊東升、潘黃益民等6個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

　　鹽都，一方生態(tài)的凈土、文化的厚土、安居的樂土、創(chuàng)業(yè)的熱土、成就夢想的沃土，這里濃墨重彩譜寫著華美樂章，這里處處彰顯科學發(fā)展和諧之美。城鄉(xiāng)規(guī)劃描繪生動的發(fā)展畫卷，“雙新”目標繪就美好的遠景藍圖。鹽都的明天將更加值得期待，鹽都的明天必將更加輝煌!