蠡縣皮革產(chǎn)業(yè)結構調整重塑產(chǎn)業(yè)名片

    中國鞋網(wǎng)8月16日訊，曾經(jīng)，提起蠡縣，人們會與富裕聯(lián)系在一起。蠡縣經(jīng)濟一度輝煌，贏得了“南有溫州，北有蠡縣”的美譽。

    曾經(jīng)，提起蠡縣，人們會與污染聯(lián)系在一起。留史鎮(zhèn)一度發(fā)展成為亞洲最大的皮毛集散地。家家戶戶轉鼓晝夜不息，結果腰包鼓了，空氣臭了，水變黑了。

    終于，以污染環(huán)境為代價的富裕，如同美麗的泡沫不能持久。本世紀初，蠡縣污染治理任務艱巨、產(chǎn)業(yè)在初級階段徘徊、經(jīng)濟出現(xiàn)大滑波……歷史發(fā)展到今天，面對嚴峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務，蠡縣如何爬坡過坎，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變？

    縣域經(jīng)濟排名6年下降60多位的背后

    【現(xiàn)場直擊】

    7月29日上午10時30分，蠡縣留史鎮(zhèn)中心大街。

    “中國留史皮毛市場”的招牌早已破舊不堪。500畝大的交易場地被一些建筑擠占、蠶食。市場里的皮毛攤位數(shù)量不多，淹沒在服裝、日用百貨等五花八門的商品中。

    留史皮毛市場1991年被原國家內貿(mào)部、國家計委批準為全國唯一的國家級皮毛專業(yè)批發(fā)市場，鼎盛時日上市攤位5000個、上市人員近10萬，贏得“四�？蜕碳�留史、舉步可得天下皮”的美譽。

    而如今，這一切已成明日黃花。

    【調研紀事】

    曾任留史鎮(zhèn)黨委書記的張俊營回憶，留史皮毛最輝煌的時候是在1998年前后，可以說遍地是黃金。家家轉鼓、戶戶制皮，客戶爭先恐后排隊交錢訂貨，不問價格。

    “一片繁榮，一片混亂�！彼�用八個字概括當時的情形。

    皮革皮毛業(yè)是重污染行業(yè)。留史鎮(zhèn)許多村都是小作坊式生產(chǎn)，污水肆意橫流，成堆的工業(yè)垃圾被扔到野外，空氣中彌漫著刺鼻的味道。全縣共有175個防滲污水坑，坑存污水900萬噸，有的污水坑包圍了大半個村子。地下水遭到嚴重污染，污水甚至滲透到地下100米以下。國家、省、市環(huán)保部門把蠡縣列為重點監(jiān)控對象，各級媒體頻頻曝光。

    用蠡縣縣委常委、副縣長繩蘭柱的話說，那時的蠡縣，可謂“臭名遠揚”。

    環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品檔次低，導致留史皮毛市場份額逐步萎縮，重創(chuàng)蠡縣經(jīng)濟。反過來，財政收入減少，一些部門對企業(yè)以各種名目吃、拿、卡、要，發(fā)展環(huán)境惡劣，導致外地人不敢來投資，不少本土生意人遠走他鄉(xiāng)�！跋癖本┭艑毬贩�裝批發(fā)市場、棗強縣大營皮毛市場、肅寧縣尚村皮毛市場，都有不少蠡縣人�！崩K蘭柱說。

    2007年，蠡縣縣域經(jīng)濟綜合實力排名由2002年全省第29位下降到第93位，6年下降了60多位，成為保定市乃至全省下滑幅度最大的縣，財政收入在2007年、2008年連續(xù)兩年負增長。

    必須終結“污染治理→反彈，再治理→再反彈的循環(huán)”

    【現(xiàn)場直擊】

    7月29日下午3時，蠡縣朱家佐村。

    盡管已過去16年了，但朱家佐村村委會辦公室的墻壁上，仍醒目地掛著“河北電話第一村”的錦旗。那時，村里有200多戶人家，家家戶戶都制革。如今，200多個小作坊，在環(huán)保風暴過后，僅僅剩下3家規(guī)模較大的企業(yè)。

    凌爵皮革公司是其中較大的一家。轉鼓在歡快地運轉，日產(chǎn)量8000多張生皮。不過不用擔心，產(chǎn)生的污水直接進入企業(yè)自建的高標準污水處理廠，污水肆意排放的歷史已經(jīng)終結。

    【調研紀事】

    2008年5月，蠡縣縣委書記田鈞履新。保定市委有關領導在與他任職談話時，交代的第一項任務就是抓治污。當年1月，蠡縣被省政府列為節(jié)能減排“雙三十”重點單位。能否完成目標任務，人們?yōu)轶豢h捏著一把汗。

    此時的蠡縣，正陷于污染反彈的怪圈。1996年以來，紡織印染、皮毛皮革兩大產(chǎn)業(yè)，盡管也經(jīng)歷了多次大規(guī)模集中治理整頓，但始終沒有探索到一條健康的發(fā)展之路，多年來重復著“治理→反彈，再治理→再反彈”的惡性循環(huán)。

    “高能耗、高排放這兩頂帽子不摘，皮革皮毛、紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就無法生存。”田鈞說，蠡縣今后的發(fā)展，必須徹底摒棄高能耗、高污染、粗放型的增長方式，別無選擇。

    2008年11月，蠡縣開展了歷史上規(guī)模最大的污染治理攻堅戰(zhàn)。對全縣203家涉污工業(yè)企業(yè)全部斷電，停產(chǎn)整頓，驗收合格后方能開工生產(chǎn)。

    時值冬季，是皮革產(chǎn)銷旺季，也是排污旺季。不停產(chǎn)，可以保證全年有一個好的財政收入，代價是繼續(xù)污染；停產(chǎn)整頓，必然導致收入銳減。

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    “污染治理導致經(jīng)濟指標下滑是正常的，這是我們必須償還的歷史欠債�！碧镡x態(tài)度堅決，他要求全縣干部群眾統(tǒng)一思想，樹立舍得理念，不惜代價，不留退路。蠡縣以當年寧可損失縣財政收入5000萬元的決心，邁出了全面治污的關鍵一步。

    驗收的標準極其嚴格。截至目前，僅有86家企業(yè)驗收合格后獲準生產(chǎn)、11家轉產(chǎn)重組、關停取締100多家。在財力極其緊張的形勢下，蠡縣建設了縣城、留史、辛興三座污水處理廠。污水在企業(yè)進行一次處理后，經(jīng)三座污水處理廠進行二次處理，最終達到排放標準。

     長期屬于污染重災區(qū)的蠡縣，終于改寫污染治而無果的局面。污染攻堅戰(zhàn)過后，地下水位上升，生態(tài)環(huán)境改善，蠡縣連續(xù)兩年超額完成“雙三十”節(jié)能減排目標任務。

    重塑產(chǎn)業(yè)名片，決不穿新鞋走老路

    【現(xiàn)場直擊】

    7月30日上午9時，蠡縣高新技術產(chǎn)業(yè)園。

    園區(qū)位于縣城東部，占地7平方公里，是蠡縣轉方式、調結構的領頭羊。

    園區(qū)內，保定中泰新能源有限公司多晶硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈項目于今年3月開工建設，辦公樓、宿舍樓和部分廠房已經(jīng)建成。工作人員介紹，中泰新能源由河北中泰皮草集團有限公司、英利集團有限公司共同建立，總投資30多億元。

    借英利之“雞”，硅片生產(chǎn)線選用國內先進的線切割技術；下蠡縣之“蛋”，該生產(chǎn)線建成后對蠡縣結構調整具有重大戰(zhàn)略意義。

    【調研紀事】

    紡織印染、皮毛皮革兩大產(chǎn)業(yè)占蠡縣工業(yè)總量的比重一度高達86%。但嚴峻的現(xiàn)實使他們更加清醒地意識到，蠡縣只有加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能降低整體經(jīng)濟運行的風險。要一手抓治污，推動污染企業(yè)技術改造，上檔升級，無力改造的污染企業(yè)重組轉產(chǎn)；一手抓項目，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步更替。

    無論是賦予老產(chǎn)業(yè)新內涵，還是加快新產(chǎn)業(yè)落地，都不能關起門來搞建設。蠡縣選擇了借船出海、借梯上樓，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的政策、高效的服務吸引國內外客商前來投資，在大開放中加快產(chǎn)業(yè)轉型升級進程。

    富利革基布有限公司的落戶，為蠡縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新鮮血液。剛進入試生產(chǎn)，企業(yè)的訂單就排到了10天以后，且產(chǎn)品主要出口歐盟等市場。該公司由北京富泰革基布股份有限公司和當?shù)仄髽I(yè)家宋志剛共同出資成立，總投資達14億元，生產(chǎn)的革基布是合成鞋革、球革、箱包革、裝飾革的理想基材。據(jù)介紹，宋志剛本人從上世紀90年代初就建起了織布廠，工藝相對落后。此次合作建廠，生產(chǎn)的布匹供給合資廠為原料，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

    “革基布的生產(chǎn)同時整合了蠡縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一方面，它以布匹為原料，延伸了蠡縣紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，它是傳統(tǒng)皮革的替代產(chǎn)品，有助于提升老產(chǎn)業(yè)�！笨h發(fā)改局副局長齊玉廠高興地說。

    不能只在熟悉的圈子里打轉轉。凌爵皮革公司老板孫占啟因為家鄉(xiāng)政策優(yōu)惠、對新產(chǎn)業(yè)支持力度大，撤回了在江蘇的投資，決定回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，并選擇了投身新能源產(chǎn)業(yè)。投資2.2億元建設的單晶硅太陽能電池片項目，今年4月開工建設。目前，綜合樓主體已完工，計劃今年8月份部分投產(chǎn)，項目采用世界先進水平的直拉法晶體生產(chǎn)技術。

     記者注意到，無論是新興產(chǎn)業(yè)引進，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，都與污水處理廠同步建設，均采用先進的環(huán)保工藝。這是因為，剛剛走出污染沼澤的蠡縣人深知，穿新鞋走老路，最終仍是死路一條。

     沉寂多年的皮革交易市場有望復蘇。中國皮都綜合市場工程即將上馬，一期工程投資近3.85億元。不過，它不是留史皮毛交易市場的簡單復制，而是向著精皮、皮毛服飾等中高端產(chǎn)品晉升。2010年上半年，蠡縣投資完成率、省市重點項目開工率均居保定市各縣市區(qū)前列，一舉甩掉了排名落后的帽子。

    掙脫皮革的束縛，經(jīng)歷過污染治理的求索。眼下，蠡縣仍處于爬坡過坎、調整轉型的艱難時期。盡管前行的路上有風雨、有坎坷，但他們相信，只要方向對，干勁足，多補課，快追趕，目標并不遙遠。