行業(yè)協(xié)會(huì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)共進(jìn)退的"諾亞方舟"

      【-要聞分析】歐美債危機(jī)持續(xù)惡化、美債形勢(shì)日趨嚴(yán)峻……一系列事件正在預(yù)示全球經(jīng)濟(jì)正在往第二個(gè)谷底下滑。面對(duì)可能出現(xiàn)的全球性消費(fèi)萎靡以及成本壓力不斷上升，處于"風(fēng)暴眼"中的小企業(yè)，如何尋找前行的力量和依托？

　　對(duì)此，一位專家這樣說(shuō)道："誰(shuí)能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，誰(shuí)能迅速提升自身應(yīng)變能力，誰(shuí)能高效整個(gè)科利用資源，誰(shuí)就能掌握經(jīng)濟(jì)寒冬中的主動(dòng)權(quán)，并在危機(jī)中尋得發(fā)展機(jī)遇。但應(yīng)變、整合、尋機(jī)皆需要大智慧。如果有一個(gè)外部平臺(tái)提供這樣的智慧，企業(yè)前行的腳步就會(huì)輕松很多。作為政府和企業(yè)溝通'橋梁'的民間組織--行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))，毫無(wú)疑問(wèn)，就是這樣一個(gè)平臺(tái)。"

　　產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的守望者

　　稍微年長(zhǎng)一點(diǎn)的人大概都還記得，1987年8月8日，在杭州武林門(mén)廣場(chǎng)上，杭州市下城區(qū)工商局工作人員一把火，燒毀了5000多雙劣質(zhì)溫州鞋。一時(shí)間，溫州鞋成為假冒偽劣的代名詞，如同過(guò)街老鼠人人喊打。鹿城區(qū)是當(dāng)時(shí)溫州鞋業(yè)的主要生產(chǎn)地。武林門(mén)火燒溫州鞋后，鹿城遭受沉重打擊，許多鞋廠無(wú)奈紛紛倒閉。

　　這把大火，燒醒了鹿城人的質(zhì)量意識(shí)。1988年1月，在鹿城區(qū)人大第二屆一次會(huì)議上，時(shí)為溫州第一皮鞋廠廠長(zhǎng)、鹿城區(qū)人大代表的朱峰，提出了"應(yīng)盡快建立制鞋協(xié)會(huì)"的第202號(hào)議案。用行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)"娘舅"協(xié)調(diào)管理企業(yè)的建議，受到了政府的高度重視。鹿城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)出有限公司的創(chuàng)辦人余阿壽，希望他能出面聯(lián)絡(luò)同行，發(fā)起籌建行業(yè)協(xié)會(huì)拯救溫州鞋業(yè)行動(dòng)。1988年6月，中國(guó)第一個(gè)地方民間行業(yè)協(xié)會(huì)--"溫州市鹿城鞋業(yè)協(xié)會(huì)"，在溫州鞋業(yè)處于水深火熱之時(shí)宣告成立。

　　而后，在這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)不斷推出的系列切實(shí)有效的措施的作用下，最終有力地遏制了假冒偽劣溫州鞋的生產(chǎn)和蔓延，推動(dòng)了溫州鞋業(yè)從衰敗走向新生。

        在此帶動(dòng)下，溫州民間行業(yè)商會(huì)隨后進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的活躍時(shí)期。據(jù)資料顯示，自1991年以來(lái)，溫州先后成立了煙具、眼鏡、剃須刀、、服裝、電鍍、印刷、藥業(yè)、醫(yī)療器械、化工、交通運(yùn)輸、金屬、干鮮果、娛樂(lè)、餐飲、網(wǎng)吧、投資、電子信息等各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))。

        在這些協(xié)會(huì)、商會(huì)當(dāng)中，有不少佼佼者。如溫州的"煙具行業(yè)協(xié)會(huì)"，曾經(jīng)大膽地在成員間鼓勵(lì)開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，使行業(yè)快速發(fā)展方面卻取得了很大的成功。

　　針對(duì)溫州行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，溫州的一位業(yè)內(nèi)專家這樣概述："溫州民營(yíng)企業(yè)從'前店后廠'的家庭作坊起步，在短缺經(jīng)濟(jì)和資本原始積累過(guò)程中，出現(xiàn)了同行殺價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致質(zhì)量滑坡、效益劇減，一些行業(yè)面臨生存危機(jī)。業(yè)內(nèi)的企業(yè)迫切需要借助外力擺脫這一危機(jī)。而以行業(yè)自律為己任的行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))，恰恰是他們實(shí)現(xiàn)自我拯救的法寶。"

　　如今的溫州不管是當(dāng)初被人詬病的，還是服裝、打火機(jī)等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已經(jīng)享有一定的地位。"中國(guó)剃須刀生產(chǎn)基地"、"中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地"、"中國(guó)眼鏡生產(chǎn)基地"、"中國(guó)鞋都"等這些叫得響的名片一一應(yīng)運(yùn)而生，而溫州也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。其中，行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

　　其實(shí)，溫州行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的成功只是眾多案例的一個(gè)縮影。

　　據(jù)記者收集到的資料顯示，經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)已從恢復(fù)登記時(shí)不足1000個(gè)發(fā)展到目前的近7萬(wàn)個(gè)，基本形成了覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)門(mén)類的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，成為社會(huì)組織中代表性最強(qiáng)、作用最大、最具活力和創(chuàng)造力的社會(huì)力量，并且還在以每年10%到15%的速度增長(zhǎng)。

　　可以說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)行行業(yè)自律、提高市場(chǎng)配置資源效率以及在溝通、協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系等方面，都有重要作用。正因如此，行業(yè)協(xié)會(huì)同其他社會(huì)組織一樣，受到政府的高度重視和社會(huì)廣泛認(rèn)同。

　　安徽省合肥市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、合肥市工商聯(lián)黨組書(shū)記、第一副主席汪達(dá)升這樣說(shuō)："協(xié)會(huì)、商會(huì)作為一種重要的市場(chǎng)中介組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間相互聯(lián)系的重要紐帶，其地位和作用具有不可替代性。"

        企業(yè)的"代言人"

　　眾所周知，行業(yè)協(xié)會(huì)功能其實(shí)就是介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。

　　這個(gè)"橋梁"和"紐帶"在產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程中起到不可替代的作用。北京商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李順利認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間、跨行業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間能發(fā)揮很重要的橋梁作用，行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力的多方面的，既能在企業(yè)與企業(yè)間起到橋梁作用，又能反映企業(yè)和行業(yè)訴求，為政府職能部門(mén)建言獻(xiàn)策，同時(shí)，還能進(jìn)行行業(yè)自律活動(dòng)，起到帶動(dòng)、提倡、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。

　　尤其是近些年緊迫的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)紛紛在努力釋放自己的最大能量。有這樣一個(gè)例子，2008年爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，國(guó)資委召集了一些重要行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)了個(gè)會(huì)，想重點(diǎn)聽(tīng)聽(tīng)關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，聽(tīng)聽(tīng)各行業(yè)協(xié)會(huì)怎么說(shuō)。當(dāng)時(shí)，各重要行業(yè)紛紛到場(chǎng)，其中包括鋼鐵、機(jī)械、有色金屬、電力、煤炭、石油化工的行業(yè)協(xié)會(huì)們都帶來(lái)了分析與建議。 

　　這些行業(yè)協(xié)會(huì)的代表們紛紛將對(duì)本行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困境與問(wèn)題的調(diào)研結(jié)果第一時(shí)間內(nèi)交到國(guó)資委，并且這些調(diào)研結(jié)果成為了后來(lái)政府決策的參考。

　　這對(duì)于這些協(xié)會(huì)而言，一個(gè)行業(yè)的變化最敏感的人便是他們。他們能夠在第一時(shí)間里積極向相關(guān)部門(mén)反饋中小企業(yè)融資、行政性收費(fèi)過(guò)多等問(wèn)題，推動(dòng)政府出臺(tái)更多利好政策幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的背景下渡過(guò)難關(guān)，這也許多業(yè)內(nèi)人士親切稱呼其為企業(yè)的"代言人"。

　　除了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的重要作用，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)上，行業(yè)協(xié)會(huì)作為"第三部門(mén)"，同樣被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑、協(xié)調(diào)器和保險(xiǎn)閥。

　　而這不得不提行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷案例中發(fā)揮的作用。仍以溫州為例，打火機(jī)行業(yè)是溫州20世紀(jì)90年代以來(lái)崛起的具有區(qū)域特色的重要產(chǎn)業(yè)，是全國(guó)最大的生產(chǎn)基地，銷量占世界市場(chǎng)份額的80%以上。這引起了世界打火機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的極大關(guān)注，他們紛紛通過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘(如反傾銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))等手段，限制中國(guó)(溫州)打火機(jī)的出口。

        2002年6月28日，歐盟決定對(duì)中國(guó)打火機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。溫州地區(qū)擁有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近1000家。歐盟的反傾銷立案后，溫州"煙具行業(yè)協(xié)會(huì)"充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，籌措獎(jiǎng)金，聘請(qǐng)國(guó)際律師積極應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月的努力，2003年7月，終于盼來(lái)了結(jié)果，溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)取得了中國(guó)加入WTO后應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷訴訟的首次勝利，這也是我國(guó)中小企業(yè)反傾銷勝訴第一例。

　　而取得這場(chǎng)勝利的最核心角色便是溫州"煙具行業(yè)協(xié)會(huì)"。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)是政府以外的提供社會(huì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，扮演著處理貿(mào)易糾紛、規(guī)范行業(yè)管理等重要角色。

　　福建石材行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭經(jīng)偉認(rèn)為，"在處理國(guó)際貿(mào)易磨擦方面，政府或單個(gè)企業(yè)出面都不盡如人意。而行業(yè)協(xié)會(huì)的好處是比較容易協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間的關(guān)系及跟國(guó)外相關(guān)行業(yè)的關(guān)系。"

　　企業(yè)渴望"抱團(tuán)取暖"

　　盡管行業(yè)協(xié)會(huì)被一致認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，更是市場(chǎng)不可缺少的運(yùn)作機(jī)制。但相比于國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。

　　實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位就越重要。世界發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)，還是日本、韓國(guó)，都有非常發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)體系，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中具有不可替代的地位，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了非常重要的作用。較為完善的行業(yè)協(xié)會(huì)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并走向成熟的重要標(biāo)志。

　　在我國(guó)，盡管加入WTO以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)得到了快速，但現(xiàn)狀是，無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量上行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展仍有很大的前進(jìn)空間。我們?nèi)匀豢梢钥吹降氖�，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織在許多行業(yè)里始終是空白，"群龍無(wú)首"成為一種常態(tài)，各企業(yè)之間不論大小始終是"各自為戰(zhàn)"的局面，比如近年來(lái)頗令市場(chǎng)關(guān)注的食品行業(yè)。

　　在通脹、貨幣政策緊縮面臨的經(jīng)濟(jì)下滑等風(fēng)險(xiǎn)背景下，企業(yè)面臨的原材料上漲和勞動(dòng)成本上升等壓力也在不斷擴(kuò)大，如何尋找前行的力量和依托？成了眾多企業(yè)面臨的大考，而越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到，只有"抱團(tuán)取暖"或許才能抵御越來(lái)越多的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

　　那么，如何能更好的通過(guò)"抱團(tuán)"來(lái)整合資源開(kāi)辟出一條可持續(xù)發(fā)展的途徑？這在許多企業(yè)之間達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，就是成立自己行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)共同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)行為，調(diào)配市場(chǎng)資源。

　　據(jù)記者了解到，成立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)前諸多行業(yè)最迫切的期盼，如方便面產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)幾年來(lái)堅(jiān)持不斷提出要成立"行業(yè)協(xié)會(huì)"的想法和申請(qǐng)。今年年初，更是有20位方便面生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合致函工業(yè)和信息化部，建議政府要加強(qiáng)對(duì)方便面行業(yè)的指導(dǎo)和有效管理，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。并期待食品行業(yè)管理相關(guān)部門(mén)的支持，呼吁盡早成立"中國(guó)方便面行業(yè)協(xié)會(huì)"。

　　而這一想法也得到了許多業(yè)內(nèi)專家的"力挺"。原工信部食品司張莉司長(zhǎng)、現(xiàn)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張莉?qū)Υ斯�開(kāi)表示，方便面產(chǎn)業(yè)一頭連著"三農(nóng)"，一頭連著廣大消費(fèi)者。同時(shí)，面對(duì)災(zāi)害作為"應(yīng)急救災(zāi)食品"的功能明顯，行業(yè)的健康有序發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。作為世界第一大方便面生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，盡快成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)凝聚企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范行業(yè)行為，搭建與國(guó)際合作交流的平臺(tái)，十分必要和迫切。 （-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）