中小鞋企信貸危機(jī)或迎來新的緩沖期

    【-行業(yè)新聞】從工廠半停工、停工到倒閉，從企業(yè)老板“跑路”到跳樓，在短短不到一年的時間里，這些現(xiàn)象像電影畫面一樣在溫州閃現(xiàn)，“但從現(xiàn)在開始，這些場景將在今后一段時間有所遏制。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文說。但是令周德文感到欣慰的是，地方各級政府和國家都在積極施以援手，相繼出臺相應(yīng)措施，幫助中小企業(yè)走出困境。

    從11月1日起，《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》施行。同時，為鼓勵金融機(jī)構(gòu)對小型、微型企業(yè)提供金融支持，促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，國家對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

    業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)整稅收雖然有利于提振企業(yè)信心，但只是幫扶中小企業(yè)的一個側(cè)面，國家還應(yīng)盡快出臺相應(yīng)措施救助中小企業(yè)。

    中小企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕

    調(diào)整這些稅收政策目的是支持小型和微型企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)小型、微型企業(yè)融資難的問題，是一種鼓勵性措施，有一定的幫助，但單一措施不能解決問題，尚需與其他措施配合。

     稅負(fù)過重，一直被大部分業(yè)內(nèi)人士看做是羈絆中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要原因。溫州百先得服飾有限公司董事長葉劍平，在溫家寶總理溫州調(diào)研座談會上就曾直言“對中小企業(yè)的稅能不能減少一點”。

    國務(wù)院總理溫家寶10月初主持國務(wù)院常務(wù)會議時就曾表示，將加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，提高其增值稅和營業(yè)稅起征點。時隔幾日，國務(wù)院常務(wù)會議決定將從明年1月1日起，開展深化增值稅制度改革試點，并率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)開展試點。

    一系列的鼓勵性措施讓絕大多數(shù)企業(yè)看到了一縷陽光，但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高增值稅和營業(yè)稅起征點，主要適用于個人。中投顧問高級研究員薛勝文在接受記者采訪時說，這兩項稅收的起征點都是針對小規(guī)模納稅人的，能夠在一定程度上減輕小微型企業(yè)稅負(fù)，緩解其生存危機(jī)，但是對中型企業(yè)擺脫困境的作用并不大。“減稅將對商貿(mào)零售、餐飲旅游等服務(wù)類型的中小企業(yè)幫助較大”。

    “雖然是廣泛地適用于個人，但企業(yè)主要是由個人組成，這創(chuàng)造了有利的納稅環(huán)境，可以降低中小企業(yè)主的成本，將對中小企業(yè)起到積極的作用，增加企業(yè)的信心。”周德文告訴記者。

    值得一提的是，由于政策落實的滯后讓部分老板感到有些著急。溫州一皮具公司朱老板直言，國家政策下發(fā)落實到企業(yè)相對有些慢、過程有些長，眼下是中小企業(yè)最難熬的時期，希望相應(yīng)政策能盡快落實到企業(yè)。

    其實，令周德文感到有些惋惜的是，“如果這些利好政策今年上半年出臺就好了，那么半停工、停工以及倒閉的企業(yè)將大大減少，就不會蔓延成現(xiàn)在這種形勢。”周德文說，“目前大量半停工、停工、倒閉的現(xiàn)象有所遏制，但矛盾并沒有減少，比如稅制、投融資等方面的問題還沒有根本改變。但是如果相應(yīng)的扶助措施不及時盡早出臺，那么明年2月份將出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的半停工、停工、倒閉現(xiàn)象。”周德文又一次發(fā)出預(yù)警。此前周德文的預(yù)言都得到了印證，中小企業(yè)將出現(xiàn)倒閉潮和信貸危機(jī)。

    溫州一老板介紹說，在溫州，做的人工成本比去年漲了20%以上；平均每雙鞋用電成本達(dá)1.5元，漲了0.5元；企業(yè)信貸年利率達(dá)12%，信貸利息支出相對去年翻番；原材料購進(jìn)價格同比累計增長8.4%。也就是說，在層層擠壓下，中小企業(yè)已無利可圖。從而出現(xiàn)一些老板們開始“跑路”。

    “這次減稅屬于結(jié)構(gòu)性減稅的舉措之一，并不能夠說其減稅力度已經(jīng)到位。”薛勝文認(rèn)為，當(dāng)前的稅法對于中小企業(yè)來說仍然較為嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)的受益范圍，緩解其所處困境。

    每一輪經(jīng)濟(jì)緊縮的周期，首先受傷的總是中小企業(yè)，因此，在用總量緊縮手段進(jìn)行調(diào)控的時候，必須同時出臺針對資本市場和中小企業(yè)的扶持政策。一位不愿具名的分析人士表示，調(diào)整這些稅收政策目的是支持小型和微型企業(yè)發(fā)展，調(diào)節(jié)小型、微型企業(yè)融資難的問題，是一種鼓勵性措施，有一定的幫助，但單一措施不能解決問題，尚需與其他措施配合。

    抱團(tuán)發(fā)展共渡難關(guān)

    “企業(yè)要堅定信心，要像國際金融危機(jī)爆發(fā)時那樣，政企抱團(tuán)、銀行抱團(tuán)、行業(yè)抱團(tuán)、大小抱團(tuán)、內(nèi)部抱團(tuán)。”周德文認(rèn)為，只要大家緊緊抱團(tuán)，就沒有克服不了的困難。

    就在記者采訪周德文時，一個老板打來電話向周德文抱怨道，“銀行的4000萬元貸款恐怕要泡湯了。”周德文告訴記者，因為銀行貸款需要互保，而之前愿意提供貸款擔(dān)保的人，如今擔(dān)心借貸者無力償還，所以不愿提供擔(dān)保，“這關(guān)鍵的4000萬元很有可能就黃掉了”�，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)信用危機(jī)了。如果企業(yè)選擇重新向銀行貸款，可能要經(jīng)歷重新評估，在經(jīng)濟(jì)緊縮期，企業(yè)的評估值可能會大打折扣，企業(yè)獲得的貸款額度也將縮水。

    因為擔(dān)保而面臨逼債的企業(yè)在溫州不在少數(shù)，瑞新集團(tuán)就是其中一家。溫州眼鏡行業(yè)的龍頭企業(yè)信泰集團(tuán)老板出逃后，和其有擔(dān)保關(guān)系的10多家企業(yè)就曾遭各銀行追貸，并且不再續(xù)貸。“我們今天碰到的困難，是為信泰集團(tuán)擔(dān)保5600萬元，由于信泰的老總跑路，我們有5600萬元的貸款要還。”瑞新集團(tuán)董事長阮春道說，如果互保的企業(yè)有類似的事件再發(fā)生，企業(yè)是很難扛住的。

    溫州的問題只是全國問題的一個縮影。周德文告訴記者，現(xiàn)在有一種觀點，說溫州的局勢不會蔓延到全國，這是一種錯誤的認(rèn)識。全國的情況，不比溫州輕松。“我今年去了鄂爾多斯(14.90,0.00,0.00%)4次，鄂爾多斯的民間借貸比溫州要嚴(yán)重得多。江蘇泗洪、福建廈門、廣東東莞、中山等等，都跟溫州差不多”。

    央行一份調(diào)查報告指出，去年我國民間借貸市場開始抬頭時，資金存量就已超2.4萬億元，占當(dāng)時借貸市場比重的5%以上。近兩年來，民間借貸存量資金增長超過28%。

    更多中小需要外部資金支持的情況下卻發(fā)現(xiàn)，從正規(guī)融資渠道獲得資金的難度越來越大。

    “這次溫州一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，個別老板‘跑路’，造成連鎖反應(yīng)。”葉劍平希望政府和金融機(jī)構(gòu)能加大對中小企業(yè)的支持與保護(hù)力度。他認(rèn)為，溫州的民間借貸并不是偶然的，沒有民間借貸，就沒有現(xiàn)在的民營企業(yè)。溫州的民間資本還是雄厚的，問題是找不到投資的渠道，借給別人怕拿不回來，存在銀行利息較低。民資和民企之間缺乏一個平臺、一座橋梁。“我建議政府把溫州民間資本由‘地下’變成‘地上’，形成有利于民間借貸健康發(fā)展的金融體制”。

    薛勝文認(rèn)為，減稅表明國家越來越重視當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的生存困境，在下一階段將逐步采取對中小企業(yè)的扶持政策，但是對于中小企業(yè)來說，僅僅依靠減稅并不能夠從根本上幫助其解除困境，中小企業(yè)自身的企業(yè)轉(zhuǎn)型、競爭力的提升都是不可或缺的關(guān)鍵因素，在幫助扶持中小企業(yè)的過程中，國家還應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)融資渠道的建設(shè)力度，并擴(kuò)大中小型企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。

    “所有企業(yè)要堅定信心，要像國際金融危機(jī)爆發(fā)時那樣，政企抱團(tuán)、銀行抱團(tuán)、行業(yè)抱團(tuán)、大小抱團(tuán)、內(nèi)部抱團(tuán)。”周德文認(rèn)為，溫州中小企業(yè)靠抱團(tuán)起家，在抱團(tuán)中發(fā)展，只要大家緊緊抱團(tuán)，就沒有克服不了的困難。

    陽光運作民間借貸

    讓民間借貸監(jiān)管處于陽光下，借此推動金融服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化。降低民間資本辦金融機(jī)構(gòu)門檻，賦予民間借貸一定法律地位，納入正常金融監(jiān)管，給民間資本一個合理出路。

    周德文向記者透露，在溫家寶總理溫州調(diào)研企業(yè)家座談會上，他向總理提出五條建議：直接為中小企業(yè)減稅，加快金融對內(nèi)開放的步伐，加大投融資體制的改革，適度調(diào)整國家宏觀調(diào)控政策，建議國務(wù)院設(shè)立國家中小企業(yè)管理總局。

    如何破解中小企業(yè)融資難題？有專家建議在地方政府這級建立單獨監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)民間借貸進(jìn)行監(jiān)管。讓民間借貸監(jiān)管處于陽光下，借此積極推動金融服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化。同時，降低民間資本辦金融機(jī)構(gòu)門檻，賦予民間借貸一定法律地位，納入正常金融監(jiān)管，給民間資本一個合理出路。

    周德文告訴記者，10月下旬他在美國哥倫比亞大學(xué)演講時講到中國中小企業(yè)生存的國內(nèi)環(huán)境，“中國的金融體制和投融資體制不盡合理和完善，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟須進(jìn)行改革。”周德文認(rèn)為，中國金融體制應(yīng)自上而下進(jìn)行改革，打破國有經(jīng)濟(jì)壟斷的格局，認(rèn)真貫徹國務(wù)院去年頒布的新36條，允許民間資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，以籌建大量為中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)服務(wù)的小金融機(jī)構(gòu)，如國外的小商人銀行、社區(qū)銀行，門當(dāng)才能戶對，中國只有大量出現(xiàn)小金融機(jī)構(gòu)才能真正解決中小企業(yè)的融資困難；中國政府還應(yīng)盡快使民間借貸合法化，制定相關(guān)的法律，如《民間借貸法》、《放貸人條例》等，使民間借貸陽光化運作，納入國家的監(jiān)管。同時，中國的投融資體制也需要不斷改革和完善，要增加中小企業(yè)直接融資的渠道，如完善“股權(quán)市場”、“債權(quán)市場”，允許中小企業(yè)發(fā)行股票和非上市股權(quán)上市交易及通過發(fā)行債券來達(dá)到融資的目的，而不要過多依賴間接融資，即銀行貸款。

    “人民幣升值對中國中小企業(yè)尤其是從事出口業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)展和生存帶來嚴(yán)重壓力，同時也推動這些中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”周德文表示，中國廣大中小企業(yè)現(xiàn)在想得最多、講得最多的就是轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變增長方式、提高產(chǎn)品科技含量、提高產(chǎn)品的附加值、提高生產(chǎn)效率。但是轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變、提高，不是短時間能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要一個過程。所以人民幣改革必須堅持主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，要因勢利導(dǎo)，趨利避害，力求使可能發(fā)生的內(nèi)外負(fù)面影響最小化。（-最專業(yè)最權(quán)威的鞋業(yè)資訊中心）