有多少“荒”還要重來?
【-要聞分析】從年初遍地開花的用工荒到4月開始席卷全國并貫穿全年的電荒,還有隨處可見的柴油荒,令大批中小企業(yè)甚至地方政府慌神的錢荒……2011年,“荒”幾乎從未從老百姓的視野撤出過。
在這樣一個多“荒”之年,人們不禁要問,如何才能避免一些“荒”總是卷土重來?
真荒?假荒?
在廣東開服裝廠的阿寬把工資加到有史以來最高,卻仍然招不夠需要的工人,為此,因無法按時交貨他不得不對合作多年、要求追加訂單的客戶說“sorry”。
由于電力供應(yīng)不足,湖南的謝阿姨度過“有生以來最熱的一個夏天”,一連數(shù)十日每天停電,致家中電器“停擺”,常令她“忍無可忍”。
申通快遞往返于京滬之間的司機師傅最怕“路上加不著油”:一年來不少地方鬧“柴油荒”,加油站控制加油量,經(jīng)常一次只能加十多升,還得排長隊,最長排四個小時。
當這些現(xiàn)象重重疊加,人們無法淡定:難道生活依賴的各種資源已近枯竭?“荒”時代正式到來?在13億人口大國,莫非連“人”也不夠用了?
然而,這些現(xiàn)象的另一面卻是:
今年高校畢業(yè)生達660萬人,初次就業(yè)率僅為70%至75%,就業(yè)壓力巨大;在一些出現(xiàn)“用工荒”的中部地區(qū),農(nóng)民工寧愿在家賦閑也不愿外出工作;電荒席卷各地之時,眾多火電企業(yè)卻因煤價持續(xù)高位運行、煤電價格矛盾突出而選擇停機或者開機率不足;與柴油零售緊張相伴,有民營加油站抱怨,壟斷大油企“限量”“停批”導致斷供;中小企業(yè)遭遇“錢荒”之時,大企業(yè)及投資類領(lǐng)域資金卻十分充裕,此外,央行數(shù)據(jù)顯示個人存款總額超34萬億元,百姓理財熱情高漲卻苦于投資選擇太少。
看來,這許多“荒”,并非絕對的“荒”。
有些“荒”為何總在重復?
細心的人士會發(fā)現(xiàn),今年出現(xiàn)的多種“荒”,并非都是首次出現(xiàn),多為舊“荒”蘊含新現(xiàn)象,新問題,需要新辦法去應(yīng)對。
比如年初集中暴發(fā)的“用工荒”。與往年多出現(xiàn)在東部沿海地區(qū)不同,今年的“用工荒”延伸至內(nèi)地多個省份,表面上看起來是勞動力供應(yīng)不足,實則暴露城鄉(xiāng)社會保障、公共服務(wù)差距以及長期以來農(nóng)民工普遍遭受的工資待遇低、勞動強度大、權(quán)益難保障等不公平境遇。有評論就指出,從某種角度講,“用工荒”實為“公平制度之荒”,如果農(nóng)村社會保障、公共服務(wù)不盡快跟上,城鎮(zhèn)化過程中不能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口“落地生根”,解除后顧之憂,“用工荒”就難以消除。
又比如說,今年表現(xiàn)尤為顯著的中小企業(yè)“錢荒”。在抵御通脹為首要任務(wù)的特殊背景下,貨幣、信貸政策趨緊,中小企業(yè)融資難進一步凸顯,好在有關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上已出臺一系列支持小企業(yè)發(fā)展措施,企業(yè)融資難問題正得以緩解。不過,在給中小企業(yè)“輸血”的同時,打破行業(yè)壟斷,在行業(yè)準入方面給予中小企業(yè)更多平衡機會,讓資金進入應(yīng)該進入的領(lǐng)域,方為解決資金分布不平衡的治本之策。
相較這些已有所緩解之“荒”,更值得憂心的,是那些個“經(jīng)年老荒”,比如自2004年以來,“電荒”“油荒”幾乎每年都會出現(xiàn)。在能源經(jīng)濟學家、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來,從氣荒到油荒,再到今年頻現(xiàn)的煤荒、電荒,雖然每次原因各有不同,但從根本說可歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后及行政命令下的市場失靈。“荒”的恐怕不僅僅是資源,而是有關(guān)方面解決問題的愿望、誠意和勇氣。
如何徹底解決“回頭荒”
臨近年末,“荒”聲依然不絕于耳。據(jù)中電聯(lián)預測,今冬明春,全國電力供需形勢總體偏緊,最大電力缺口將達3000萬千瓦至4000萬千瓦。與此同時,有市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)只有約52%的民營加油站可以保證正常銷售,這意味著仍有約48%的民營加油站仍無油可售。
“考慮到中國經(jīng)濟依然保持較快增長以及各種原因,未來電荒、油荒依然難以避免,需要研究的是如何將電荒、油荒控制在一個更短的時間和更小的范圍內(nèi)。”在林伯強看來,當前的油荒、電荒中已存在明顯人為因素,而根源就是能源價格機制沒有理順。
林伯強指出,要解決能源短缺問題,從長期看要改革價格機制,推進煤電一體化、建立更有效的成品油價格機制,使其更準確反應(yīng)市場供求。不過,這一過程的難度很大。
對于“用工荒”,知名經(jīng)濟學者、復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅認為,考慮到經(jīng)濟增速回落,出口訂單增長放緩等因素,此前比較嚴重的用工短缺已有所緩解。不過,各地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)總體仍處低端以及無效率的規(guī)模化投資依然存在,“用工荒”仍有回頭可能。
孫立堅指出,“荒”的根源在于各種機制沒有理順,加之今年物價高企,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜,企業(yè)盈利能力下降,各種綜合因素疊加導致各種“荒”集中暴發(fā)。而“只要經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀持續(xù),價格、利率等各種機制沒有理順,‘荒’就仍會大范圍重現(xiàn)。”孫立堅說。(-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心)
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