貿(mào)易摩擦現(xiàn)新局 四大趨勢(shì)成焦點(diǎn)

　　【-要聞分析】商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)累計(jì)遭受反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查690余起，涉案金額約400億美元。其中，來自美國(guó)的約100起，歐盟發(fā)起的有70余起。中國(guó)已連續(xù)16年(1995- 2010年)成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)5年(2006- 2010年)成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。

　　雖然近兩年中國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量和金額均較2009年有所下降，但值得關(guān)注的是非傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦強(qiáng)度大增。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平表示，隨著我國(guó)制造業(yè)及工業(yè)制成品參與國(guó)際分工的廣度和深度進(jìn)一步加大，客觀上會(huì)形成貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)沖突增多的局面。我國(guó)現(xiàn)已成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者和首要目標(biāo)國(guó)。同時(shí)，貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的限制措施，也將愈發(fā)突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、體制等宏觀層面的碰撞與沖突。人民幣匯率自主創(chuàng)新、新能源政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入等會(huì)成為貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。

　　歐美同學(xué)會(huì)留美分會(huì)理事程永如表示，隨著中國(guó)制造業(yè)及工業(yè)制成品參與國(guó)際分工的廣度和深度進(jìn)一步加大，客觀上形成了貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)沖突增多的局面。未來，貿(mào)易摩擦的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。規(guī)則博弈、制度競(jìng)爭(zhēng)、公共選擇、匯率之辯，是今年乃至未來貿(mào)易摩擦的主要特征。中國(guó)與歐美等國(guó)家貿(mào)易摩擦將長(zhǎng)期存在，并伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價(jià)值鏈攀升向縱深方向發(fā)展。

　　趨勢(shì)一

　　延伸至制度與體制層面

　　過去的貿(mào)易摩擦主要是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品，是小范圍的摩擦。后來，逐漸發(fā)展到產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的摩擦。近些年，歐美對(duì)中國(guó)的責(zé)難更多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率制度、外資企業(yè)投資環(huán)境等制度層面的問題，和政府補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)等體制性的問題，這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯。未來沖突會(huì)更加激烈，戰(zhàn)略性會(huì)更強(qiáng)，涉及更高層面的問題。

　　入世之初，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制主要是通過關(guān)稅、許可證和配額制來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在非關(guān)稅壁壘法律制度作為保護(hù)手段已司空見慣。近些年，其他國(guó)家利用保障措施和特保措施、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦。采訪中，專家提示，尤為值得關(guān)注的是反補(bǔ)貼，隨著越來越多的國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，反補(bǔ)貼作為一種潛在的摩擦手段開始漸漸浮出水面，今后對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼的責(zé)難或?qū)⒊蔀橘Q(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。

　　今年5月，歐盟委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的銅版紙征收高額的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，這是歐盟首次揮舞起“反補(bǔ)貼”大棒對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁。而美國(guó)對(duì)中國(guó)新發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查也在近年激增。

　　反補(bǔ)貼紛至沓來的同時(shí)，我國(guó)出口信貸政策、匯率政策也頻頻遭受歐美以“提供補(bǔ)貼”為由的責(zé)難。“種種跡象表明，歐美已經(jīng)盯上了中國(guó)補(bǔ)貼。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)W T O研究院副院長(zhǎng)屠新泉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，預(yù)計(jì)今后反補(bǔ)貼調(diào)查將成為貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)該引起格外關(guān)注。

　　屠新泉分析說，一方面歐美之前常用的貿(mào)易救濟(jì)手段，比如匯率、反傾銷等，他們感覺對(duì)于平衡與中國(guó)貿(mào)易的作用還不明顯。以匯率為例，自2005年初至今，人民幣實(shí)際匯率已經(jīng)升值超過20%，但是美國(guó)對(duì)華逆差狀況依然沒有太多改善，由此可以看出，人民幣升值對(duì)減少貿(mào)易逆差作用不大。另一方面，也是在為“后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)期對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁布局。

　　歐美至今不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，所以在反傾銷調(diào)查中常常用第三方替代國(guó)來計(jì)算中國(guó)企業(yè)的成本，當(dāng)替代國(guó)和中國(guó)的成本計(jì)算結(jié)果差距很大，就會(huì)被裁定為反傾銷。而選定的第三方替代國(guó)的成本往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)成本，造成了很大的不公平。

　　但是，按照中國(guó)入世時(shí)的承諾，最晚到2016年之后，中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的條件將自動(dòng)失效。國(guó)綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，可以預(yù)見到，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到承認(rèn)后，反傾銷將不再會(huì)是中國(guó)主要的貿(mào)易壁壘。因?yàn)槭聦?shí)上，如果用中國(guó)企業(yè)的實(shí)際成本計(jì)算，很多案例都是不存在傾銷的。而相應(yīng)的，對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼的質(zhì)疑和責(zé)難就會(huì)多起來。

　　陳爾怡說，反補(bǔ)貼與反傾銷最大的不同在于，反補(bǔ)貼將中國(guó)政府列入調(diào)查范圍，是政府政策和體制遭受質(zhì)疑。除了給企業(yè)造成影響外，也會(huì)影響政府政策的實(shí)施。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱，歐盟貿(mào)易委員會(huì)內(nèi)部人士認(rèn)為，反補(bǔ)貼案件至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈冇兄�于曝光中�?guó)企業(yè)享有的不公平優(yōu)勢(shì)，包括政府提供的廉價(jià)土地和融資。歐方相信，這些不公平優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)的強(qiáng)大出口能力不可或缺。

　　“對(duì)中方來說，這比反傾銷案麻煩得多，因?yàn)楝F(xiàn)在我們直指中國(guó)制度的核心。”一名歐盟官員表示。這名官員把歐美對(duì)中國(guó)銅版紙發(fā)起的反補(bǔ)貼案件比作“向母艦發(fā)射一枚魚雷”。

　　屠新泉分析說，他們的責(zé)難圍繞著一個(gè)核心，就是認(rèn)為中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來自政府。美國(guó)當(dāng)年對(duì)日本也是這樣，質(zhì)疑日本的行會(huì)、財(cái)閥等，經(jīng)常敲打日本的體制問題。他提示說，值得注意的是，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)已經(jīng)沿著產(chǎn)品―――產(chǎn)業(yè)―――制度―――體制的路徑在逐漸升級(jí)。

　　趨勢(shì)二

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘成為新掣肘

　　新貿(mào)易壁壘著眼于人類健康、安全及對(duì)環(huán)境的影響，有些還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)。目前，越來越多的國(guó)家以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品采取限制措施。

　　深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主任張金生介紹說，據(jù)評(píng)估分析，2010年深圳市由于遭受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的直接損失額約為47.57億美元，出口新增成本約為57.17億美元，約有54.9%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。連續(xù)兩年，深圳市遭受國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施的直接損失和出口新增成本都超過百億美元。

　　“當(dāng)前，深圳遭遇系統(tǒng)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的機(jī)會(huì)越來越大。”張金生說，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)原來只是針對(duì)單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸發(fā)展到針對(duì)大類產(chǎn)品采取系統(tǒng)性的綜合措施。如歐盟耗能產(chǎn)品(EuP)指令以及化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制(R E A C H )法規(guī)等等。碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳稅和碳配額規(guī)則的制定權(quán)由發(fā)達(dá)國(guó)家掌握，發(fā)展中國(guó)家面臨的準(zhǔn)入門檻越來越高。

　　以歐盟R EA CH法規(guī)為例，這項(xiàng)法規(guī)于2007年6月1日正式生效，這項(xiàng)法規(guī)使中國(guó)面臨入世以來最大的貿(mào)易壁壘。業(yè)內(nèi)專家指出，由于所有物質(zhì)檢測(cè)和注冊(cè)的費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，保守估計(jì)我國(guó)企業(yè)每年為REA CH所要負(fù)擔(dān)的成本為5億-10億美元。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，中國(guó)與歐盟在化學(xué)品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年超過230億美元。中歐雙邊貿(mào)易總額2006年達(dá)到2700多億美元，歐盟已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。表面上看，上述法案只是針對(duì)化學(xué)品，影響的是中國(guó)化工產(chǎn)品的出口。然而，化學(xué)品不過是冰山一角，它影響的是幾乎所有商品，因?yàn)閹缀鯖]有商品不使用化工產(chǎn)品。專家估計(jì)，因?yàn)镽 E A C H，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易全部受到影響，家電紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等均會(huì)受到波及，整個(gè)中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。

　　再比如，被越來越多的發(fā)達(dá)國(guó)家所推崇的碳標(biāo)簽制度。一方面這將導(dǎo)致一些技術(shù)水平相對(duì)較低的企業(yè)由于生產(chǎn)的商品含有更多的碳排放量，在出口目標(biāo)市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易被趕出發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，而環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù)需要較高的投入，無形中將增加出口企業(yè)的成本壓力。

　　“碳標(biāo)簽”主要針對(duì)出口產(chǎn)品，作為全球化產(chǎn)業(yè)鏈條上的供給方，目前中國(guó)還沒有推出“碳標(biāo)簽”。由此，中國(guó)大部分外貿(mào)型企業(yè)在國(guó)際形勢(shì)要求下勢(shì)必要采取相應(yīng)的措施。“碳標(biāo)簽”的實(shí)施需要核定生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體排放量，勢(shì)必會(huì)為企業(yè)帶來一定的影響，給廠商帶來額外成本，同時(shí)，如何將企業(yè)的產(chǎn)品總碳值降低也隨即成為企業(yè)必須思考的問題。低碳經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來的外部壓力已逐步顯現(xiàn)。

　　專家表示，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提到戰(zhàn)略高度。首先，要加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、修改和補(bǔ)充，完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。其次，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立權(quán)威性機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理有關(guān)部門、行業(yè)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作、規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序。再次，完善我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度，與國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立互認(rèn)機(jī)制。最后，積極參與國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)征求意見中做出實(shí)質(zhì)性表決，利用世貿(mào)組織平臺(tái)與主要國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)話語權(quán)。

　　趨勢(shì)三

　　清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)將成“重災(zāi)區(qū)”

　　正是因?yàn)榻�些年中�?guó)制造在不斷沿著價(jià)值鏈攀升，使得歐美等國(guó)家感受到了來自中國(guó)企業(yè)的威脅，于是他們紛紛將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)。

　　張金生表示，過去，貿(mào)易摩擦主要集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。近年來，占深圳外貿(mào)出口絕對(duì)比重的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域，LE D產(chǎn)業(yè)以及中興、華為等深圳新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)頻頻遭遇貿(mào)易摩擦。

　　今年10月19日，以SolarW orld公司為首的7家美國(guó)光伏電池廠商向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，對(duì)來源于中國(guó)的晶硅光伏電池產(chǎn)品提起雙反調(diào)查。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部已分別于10月19日和11月8日予以立案。

　　而就在去年10月美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)華清潔能源啟動(dòng)301調(diào)查。此后不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所發(fā)布了一系列數(shù)據(jù)，用以證明中國(guó)清潔能源補(bǔ)貼導(dǎo)致對(duì)華貿(mào)易逆差激增，并稱清潔能源領(lǐng)域可以為美國(guó)提供大量高薪職業(yè)，該行業(yè)在全球化和對(duì)華貿(mào)易逆差增加的背景下受到很大打擊。

　　今年5月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了一份知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告，這份報(bào)告涵蓋對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀的詳盡調(diào)查結(jié)果，以及中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和促進(jìn)本土創(chuàng)新政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并將矛頭直指風(fēng)能、電信設(shè)備(移動(dòng)電話)、軟件、汽車、民用飛機(jī)及其組件等中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，把矛頭指向中國(guó)的清潔能源，這反映了美國(guó)企業(yè)和政策制定者的一個(gè)憂慮，即一度局限于鞋類和自行車等產(chǎn)業(yè)的中國(guó)出口，正向價(jià)值鏈上方快速攀升，對(duì)美國(guó)的高端制造商構(gòu)成威脅。

　　專家表示，一方面為了防止出口過度集中而導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施，引發(fā)貿(mào)易摩擦，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)從政策層面和實(shí)際操作層面入手，協(xié)助企業(yè)拓展其他海外市場(chǎng);另一方面，我國(guó)還應(yīng)重視解決對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的非正式渠道的建立。面臨對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，我國(guó)在充分利用WT O規(guī)則進(jìn)行回應(yīng)的同時(shí)還應(yīng)重視建設(shè)非正式渠道，即通過院外游說的方式影響進(jìn)口國(guó)政府的政策。由于貿(mào)易救濟(jì)決策過程屬于政府的公共選擇行為，是各種利益平衡的結(jié)果，利用院外游說來打破原有利益平衡，影響政府決策是較為有效的。

　　趨勢(shì)四

　　貿(mào)易爭(zhēng)端從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延

　　發(fā)展中國(guó)家近期對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施的增加，主要是因?yàn)樵诮鹑谖�機(jī)之后，歐美市場(chǎng)需求不振且短期復(fù)蘇不太可能，中國(guó)企業(yè)采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，很多產(chǎn)品轉(zhuǎn)而出口至新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。且中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相似呈現(xiàn)出更多競(jìng)爭(zhēng)的因素。因此，隨著出口量的增加，摩擦增多也是正常的。

　　我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品領(lǐng)域呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)大和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易順差的國(guó)家正在從以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)相近且比較優(yōu)勢(shì)趨同的發(fā)展中國(guó)家，這類國(guó)家外貿(mào)依存度較高、相互間的貿(mào)易摩擦也更為激烈。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者根據(jù)商務(wù)部公開信息初步統(tǒng)計(jì)，今年前八個(gè)月，來自阿根廷、墨西哥、巴西、土耳其、印度等發(fā)展中國(guó)家涉華貿(mào)易救濟(jì)案件已經(jīng)多達(dá)約40起，其中新發(fā)起的案件14起，反傾銷12起，反補(bǔ)貼1起，保障措施1起。產(chǎn)品涉及電扇、電加熱器、不銹鋼餐具、無縫鋼管、鋼釘、草甘膦等。

　　值得注意的是，4月18日，巴西對(duì)我涂鍍板發(fā)起反傾銷調(diào)查，這是巴西今年對(duì)我發(fā)起的第二起反傾銷調(diào)查，涉案金額逾3億美元，為巴西歷史上對(duì)我發(fā)起的涉案額度最大的反傾銷案;5月16日，巴西對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的合成纖維毯發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，這是巴西對(duì)我發(fā)起的首起反規(guī)避調(diào)查;7月12日，墨西哥對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的三水阿莫西林開啟“雙反”調(diào)查，該案為拉美地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的首起“雙反”調(diào)查。

　　商務(wù)部研究院研究員白明表示，發(fā)展中國(guó)家近期對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施的增加，主要是因?yàn)樵诮鹑谖�機(jī)之后，歐美市場(chǎng)需求不振且短期復(fù)蘇不太可能，中國(guó)企業(yè)采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，很多產(chǎn)品轉(zhuǎn)而出口至新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，使得其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)感到了競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。而且，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易更多是互補(bǔ)，而與發(fā)展中國(guó)家則由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相似呈現(xiàn)出更多競(jìng)爭(zhēng)的因素。因此，隨著出口量的增加，摩擦增多也是正常的。

　　此外，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)陰霾的背景下，復(fù)蘇緩慢，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力加大，也是其國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)涌起的一個(gè)重要因素。

　　來自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易救濟(jì)措施，相比起來自歐美地區(qū)的，可能更加難以應(yīng)對(duì)。業(yè)內(nèi)人士指出，歐美市場(chǎng)是我國(guó)出口產(chǎn)品的主打市場(chǎng)，從制度建設(shè)到程序履行都比較規(guī)范且嚴(yán)格，市場(chǎng)秩序良好，有章可循。而新興市場(chǎng)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)都比較落后，同時(shí)也是我國(guó)企業(yè)開拓得比較晚的市場(chǎng)，各方面還不夠規(guī)范和成熟，因此在信息披露、糾紛處理等方面都不夠順暢。

　　此外，拉美國(guó)家多使用西班牙語和葡萄牙語，語言障礙大，國(guó)內(nèi)熟悉當(dāng)?shù)卣Z言、文化、法律、貿(mào)易規(guī)則的人才少。而發(fā)展中國(guó)家對(duì)我貿(mào)易救濟(jì)增多也是這幾年才出現(xiàn)的趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。因此，應(yīng)對(duì)來自這些地區(qū)的貿(mào)易摩擦，無論對(duì)中國(guó)政府、協(xié)會(huì)，還是企業(yè)，難度都會(huì)很大。

　　對(duì)此，專家表示，應(yīng)對(duì)來自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦，建立和完善政府間的貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制非常必要。比如說，今年3月，阿根廷工業(yè)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的塑料注射器反傾銷調(diào)查做出終裁，接受應(yīng)訴企業(yè)的價(jià)格承諾方案，根據(jù)不同產(chǎn)品規(guī)格執(zhí)行0 .0179到0 .4629美元/件不等的F O B(裝運(yùn)港船上交貨)最低限價(jià)。這是我國(guó)與阿根廷乃至整個(gè)拉美地區(qū)，首例在政府牽線搭橋下通過推動(dòng)業(yè)界對(duì)話達(dá)成的價(jià)格承諾。既保證了我國(guó)在阿根廷注射器市場(chǎng)份額，又促進(jìn)了出口經(jīng)營(yíng)秩序的健康發(fā)展。而這正是政府間多次磋商交涉的積極結(jié)果。

　　政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)的積極聯(lián)動(dòng)是應(yīng)對(duì)摩擦化解分歧的重要保障。涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)積極參與對(duì)企業(yè)應(yīng)訴進(jìn)行指導(dǎo)，并與國(guó)外起訴方對(duì)話溝通;政府主管部門應(yīng)高度重視業(yè)界訴求，與國(guó)外政府交涉磋商，維護(hù)企業(yè)利益。此外，在現(xiàn)有機(jī)制下，通過業(yè)界合作解決貿(mào)易分歧也存在很大的空間。

　　白明認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)來自新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)驗(yàn)不足或者之前沒有遇到過的問題，無論是政府、協(xié)會(huì)、還是企業(yè)從一開始就要重視并且注意積累經(jīng)驗(yàn)。就企業(yè)層面而言，中國(guó)企業(yè)要提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，追求差異化競(jìng)爭(zhēng)，與新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)盡可能錯(cuò)開。（-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）