中國金融政策仍需堅持宏觀審慎

　　【-】中國金融政策目前面臨的形勢十分復(fù)雜。通脹高起要求中國維持緊縮貨幣的政策;與此同時，中小企業(yè)融資困境在加劇，最新出現(xiàn)的部分中小企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象值得警惕;此外，結(jié)構(gòu)性的缺錢導(dǎo)致民間利率上升，以錢炒錢的高利貸投機現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，就連國有銀行也牽涉其中。

　　這些現(xiàn)象相互矛盾并交織在一起，想從金融政策上開出一劑“萬靈藥”幾乎不可能。這些問題產(chǎn)生的根源是什么?在我們看來，兩年前的“4萬億”刺激政策是一個重要原因。2009-2010年，中國的銀行新投放了17萬億元的人民幣信貸，這是此前正常年份信貸規(guī)模的數(shù)倍。

　　國內(nèi)學(xué)者陸磊最近在一篇文章中指出，如果沒有2009年上半年的7.8萬億元信貸投放，必?zé)o煤炭乃至礦權(quán)投機，亦無開設(shè)各類騙局的可信度。人們之所以相信可獲得20%-50%的年度資金回報率，一定基于煤炭、礦權(quán)超過50%的年度價格漲幅。的確如此，正是因為中國投放了大量流動性，才讓市場看到了國內(nèi)資產(chǎn)價格的暴漲，使得市場蜂擁追逐投機盈利的前景。在安邦的研究團隊看來，正是以“4萬億”為代表的矯枉過正的政策，制造了當(dāng)前中國經(jīng)濟的許多問題。

　　頗為諷刺的是，在2010年10月，“4萬億”政策還未結(jié)束時，中國就不得不開始加息收緊貨幣政策，但為時已晚。更要命的是，貨幣失控之后的緊縮操作也有很大的“負作用”，有些短期問題反而會更加嚴(yán)重。正如陸磊對此的分析：第一，一旦緊縮，投機騙局制造者將不得不按照更高的籌資成本獲得資金，于是民間高利貸呈愈演愈烈之勢;第二，如果正規(guī)金融機構(gòu)或明或暗地參與了對投機的融資，只有依靠發(fā)行更多的高息“理財產(chǎn)品”，來維持已日益脆弱的流動性鏈條;第三，由于緊縮會使實體經(jīng)濟部門的籌資成本隨之上升，往往會成為對緊縮持恐懼態(tài)度的投機者反對緊縮的口實。

　　反思“4萬億”并不是要事后苛責(zé)決策者，而是要對未來中國的金融決策提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。在中國現(xiàn)行的政治經(jīng)濟格局之下，GDP政績導(dǎo)向已深入中國官員的骨髓，再加上中國仍處在工業(yè)化中期，這種大背景下，中國的金融政策注定了傾向于長期擴張，多發(fā)貨幣更是常態(tài)。正如國家發(fā)改委官員所說，中國的貨幣政策首先要為經(jīng)濟增長服務(wù)。

　　多年來，從上個世紀(jì)90年代初的經(jīng)濟過熱，到本世紀(jì)初中國加入WTO后的黃金時光，中國基本上是在貨幣擴張的環(huán)境走過來的。在長期擴張環(huán)境之下，中國的銀行很容易忘記了經(jīng)營的是風(fēng)險，而中國的銀行業(yè)在十多年前開始的改革中，為過去的“不審慎”剝離了巨額的壞賬。在這種背景下，未來如果要進行真正的調(diào)整，在貨幣政策上恐怕要長期堅持“宏觀審慎”的態(tài)度。只要GDP政績導(dǎo)向在中國不改，“宏觀審慎”就一天不能放松。

　　在今年復(fù)雜的形勢下，國內(nèi)對緊縮貨幣政策的攻擊很多。尤其是在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐債危機不斷惡化之時，要求決策層放松貨幣的呼聲會越來越高，而且很可能上升到政治層面，這會對金融決策層形成很大的壓力。

　　但越是在這時候，越是要抓住中國經(jīng)濟的主要矛盾，越是要堅持宏觀政策的主要方向。不論是從歷史還是從現(xiàn)實來看，中國經(jīng)濟中的問題主要還是過度擴張貨幣造成的。因此，“宏觀審慎”仍然應(yīng)該成為貨幣政策的主調(diào)，需要堅持下去。在宏觀趨緊的同時，中國需要在微觀上放松，打掉市場準(zhǔn)入的限制，允許民間資本進入金融業(yè)，推進各項體制改革，同時各級政府還要減稅讓利，盤活現(xiàn)有的各種經(jīng)濟資源，為微觀經(jīng)濟個體的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的條件。

　　因此，中國未來金融政策應(yīng)該注重兩個原則，一是宏觀審慎，微觀放松;二是繼續(xù)推動改革開放。只有這樣，中國的宏觀政策才不會拘泥于一時一事的干擾，把握住正確的大方向。（-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心）