一. 適用范圍:進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫。
二. 受理 報(bào)檢
1 進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝且貨物屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品名錄》內(nèi)的,填寫入境貨物 報(bào)檢 單,并在 報(bào)檢 單上注明木質(zhì)包裝有關(guān)信息,同時按規(guī)定附貨物有關(guān) 單證 ,向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
2 進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝,但貨物不屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品名錄》內(nèi)的,針對木質(zhì)包裝填寫入境貨物報(bào)檢單,向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
三、現(xiàn)場檢疫
1、抽查比例
集裝箱裝載貨物木質(zhì)包裝的抽查比例
1) 以 海運(yùn) 方式進(jìn)境的集裝箱,按每批報(bào)檢的集裝箱數(shù)作為一個抽查單位,每個抽查單位內(nèi)隨機(jī)抽查集裝箱的比例不低于20%。
2) 以陸運(yùn)方式進(jìn)境的集裝箱,按同一個收貨人、同一發(fā)貨人及來自同一國家或地區(qū)的集裝箱數(shù)為一個抽查單位,每個抽查單位內(nèi)抽查集裝箱的比例不低于20%。
散件貨物木質(zhì)包裝件數(shù)抽查比例見下表。
木質(zhì)包裝件數(shù) 抽查件數(shù)比例
5≦ 100%
6-20 50%(不少于5件)
21-50 30%
≧51 20%
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對申報(bào)進(jìn)境貨物無木質(zhì)包裝的,但經(jīng)評估認(rèn)為很有可能使用了木質(zhì)包裝的貨物實(shí)施抽查和檢疫。
2 現(xiàn)場檢疫
需實(shí)施檢疫的,根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求,將貨物運(yùn)往指定地點(diǎn)(包括碼頭、機(jī)場、口岸查驗(yàn)場、倉庫等)接受檢疫。
裝載于集裝箱的貨物木質(zhì)包裝,在檢驗(yàn)檢疫人員到達(dá)現(xiàn)場后方可開啟箱門,以防有害昆蟲傳播、擴(kuò)散。
核對貨物的產(chǎn)地、包裝物類型、數(shù)量、嘜頭等內(nèi)容。
集裝箱開箱時,先檢查箱門內(nèi)壁、門口四周有無活蟲,用射燈或強(qiáng)光照射木質(zhì)包裝縫隙和集裝箱底板,重點(diǎn)檢查木質(zhì)包裝上是否有松材線蟲的為害狀,是否有天牛、白蟻、蠹蟲等鉆蛀性害蟲,必要時可以實(shí)施掏箱檢疫;裝載貨物的木箱應(yīng)拆開實(shí)施檢疫。
有下列情況之一的,加大抽查和查驗(yàn)比例
1) 出口商信譽(yù)不良的(多次發(fā)現(xiàn)違反檢疫規(guī)定)。
2) 出具有關(guān)檢疫證書的機(jī)構(gòu)出具證書信譽(yù)不良的。
3) 現(xiàn)場檢疫過程中,發(fā)現(xiàn)有害生物為害嚴(yán)重的。
現(xiàn)場檢疫中,發(fā)現(xiàn)害蟲送實(shí)驗(yàn)室作室內(nèi)鑒定。若發(fā)現(xiàn)的是幼蟲(特別是天牛類幼蟲),應(yīng)將為害木塊一起留樣或送檢,便于室內(nèi)飼養(yǎng)、鑒定;發(fā)現(xiàn)病害(包括線蟲)癥狀的,取樣送室內(nèi)檢疫。
對于沒有發(fā)現(xiàn)活蟲、病害癥狀的木質(zhì)包裝,應(yīng)按隨機(jī)抽樣原則,抽取代表樣品送實(shí)驗(yàn)室檢疫。取樣應(yīng)取較厚的方木(如木托盤的木墩),每份樣品不得少于5塊或2公斤。
現(xiàn)場抽查和檢疫中發(fā)現(xiàn)有害生物為害嚴(yán)重或重大疫情的,對為害的木質(zhì)包裝、運(yùn)輸工具等現(xiàn)場檢疫情況進(jìn)行拍照或錄像。
3 送樣
送實(shí)驗(yàn)室檢疫的樣品應(yīng)按規(guī)定填寫送樣單,每份樣品一份送樣單。
四、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫
對送檢的樣品和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物,分別情況并按生物學(xué)特性及形態(tài)學(xué)特性,進(jìn)行檢疫鑒定。
對有害生物的具體檢疫鑒定方法,詳見國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)有害生物鑒定資料。
五、結(jié)果評定出證與處理
檢驗(yàn)檢疫合格的
經(jīng)檢疫沒有發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行,出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》(憑單5-1)。
檢驗(yàn)檢疫不合格的
發(fā)現(xiàn)活蟲、松材線蟲的,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下對木質(zhì)包裝進(jìn)行檢疫除害處理、銷毀或連同貨物一起作退運(yùn)處理,具體檢疫除害處理方法詳見本手冊第五章。出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》(憑單4-2)。報(bào)檢人要求或需對外索賠的,則出具《植物檢疫證書》(證書9-5)。
六、檢疫監(jiān)管
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)境木質(zhì)包裝的裝卸、運(yùn)輸、存放和檢疫除害處理過程實(shí)施監(jiān)督管理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,不得擅自調(diào)離、使用。
發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)的,需認(rèn)真調(diào)查不實(shí)原因,同時將不實(shí)記錄登記,納入出證機(jī)構(gòu)和出口商信用管理。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,在進(jìn)境木質(zhì)包裝的裝卸、運(yùn)輸、儲存、加工場所實(shí)施外來有害生物監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重大疫情,應(yīng)采取有效的防疫措施,并立即報(bào)告國家質(zhì)檢總局。
從事進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫除害處理業(yè)務(wù)的單位,必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核認(rèn)可。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢疫除害工作進(jìn)行監(jiān)督。
七、信息上報(bào)
發(fā)現(xiàn)有害生物的,應(yīng)及時填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》,按有關(guān)要求報(bào)送國家質(zhì)檢總局動植物檢疫實(shí)驗(yàn)所。
發(fā)現(xiàn)重大疫情的,除填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報(bào)告表》外,應(yīng)立即以書面形式向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。
八、歸檔
文案歸檔 全部檢驗(yàn)檢疫手續(xù)辦理完畢后,應(yīng)及時將在整個檢驗(yàn)檢疫過程中形成的文案資料按以下類別進(jìn)行整理歸檔。
1) 入境貨物報(bào)檢單及相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫 流程 記錄。
2) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證單和證稿類的留存聯(lián)。如入境貨物通關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等。
3) 檢驗(yàn)檢疫原始記錄類。如現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等。
4) 國外官方出具的證明類證單。如輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書等。
5) 貿(mào)易及運(yùn)輸類 單證 資料。如合同或 信用證 、發(fā)票、提/運(yùn)單、裝箱單、配載圖/艙單等。
6) 貨主聲明或證明類 單證 。如代理報(bào)檢委托書(僅適用于代理報(bào)檢時用)。
由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對圖片、影象等資料和有害生物標(biāo)本妥善保存。
九、依據(jù)
1) 《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
2) 《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》
3) 農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性病、蟲、雜草名錄》[(1992)農(nóng)(檢疫)字第17號]
4) 國家動植物檢疫局《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫潛在危險(xiǎn)性病、蟲、雜草名錄(試行)》(動植檢植字(1996)11號)
5) 國家質(zhì)檢總局《加強(qiáng)對暗褐?jǐn)嘌厶炫z疫的通知》(質(zhì)檢辦動函[2001]2號)
進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫要求對照表
國別 包裝種類 檢疫要求 標(biāo)識 證單要求
美國
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達(dá)56℃以上、保持30分鐘 無 APHIS出具“熱處理證書”
日本
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達(dá)56℃以上、保持30分鐘 無 官方出具“熱處理證書”
韓國
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
非針葉樹木質(zhì)包裝 符合進(jìn)境檢疫要求,不得傳帶活的有害生物 無 出口商出具“使用非針葉樹木質(zhì)包裝聲明”
針葉樹木質(zhì)包裝 熱處理:木材中心溫度達(dá)56℃以上、保持30分鐘 無 官方出具“植物檢疫證書”
歐盟
無木質(zhì)包裝 無 無 出口商出具“無木質(zhì)包裝聲明”
木質(zhì)包裝 不得帶皮熱處理或熏蒸處理 注明除害處理方法、地點(diǎn)、實(shí)施單位及其代碼 輸出國官方出具“植物檢疫證書”
其他國家
木質(zhì)包裝 不得傳帶活的檢疫性有害生物 無