在美國(guó)負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口手續(xù)的機(jī)構(gòu)是美國(guó) 海關(guān) 署，其主要職責(zé)是：評(píng)定和征收進(jìn)口貨物的關(guān)稅，捐稅和手續(xù)費(fèi)，執(zhí)行 海關(guān) 法和有關(guān)法律，包括某些航運(yùn)法和航運(yùn)條約。美國(guó) 海關(guān) 有許多法律和專(zhuān)項(xiàng)條例，有關(guān)資料可以向美海關(guān)總稅務(wù)司或海關(guān)分區(qū)作直接查詢(xún)。這里只是對(duì)進(jìn)口貨物清關(guān)的基本手續(xù)作概要的介紹。
報(bào)關(guān)手續(xù)。貨物運(yùn)低美國(guó)后，進(jìn)口商(收貨人)憑出口商的發(fā)票向進(jìn)口港或水陸關(guān)卡辦理報(bào)關(guān)手續(xù)、提貨手續(xù)或存棧報(bào)關(guān)手續(xù)。應(yīng)完稅的貨物在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)按估計(jì)數(shù)額預(yù)繳稅款。報(bào)關(guān)后海關(guān)抽取小量貨樣檢驗(yàn)以決定：貨物的價(jià)值以便征收關(guān)稅；貨物的原產(chǎn)地標(biāo)志和其它標(biāo)志是否合法；貨物中是否含有禁止進(jìn)口的物品；貨物的發(fā)票是否屬實(shí)；運(yùn)到的貨物與貨單載明的數(shù)量有無(wú)出入；貨物是否符合美國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定。到貨后5個(gè)工作日內(nèi)未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)則自動(dòng)存入候領(lǐng)倉(cāng)，一切責(zé)任和費(fèi)用概由進(jìn)口商負(fù)責(zé)；一年內(nèi)未報(bào)關(guān)，海關(guān)有權(quán)將貨物公開(kāi)拍賣(mài)；易腐貨物，價(jià)值會(huì)減低的貨物和爆炸物品未按時(shí)報(bào)關(guān)者可隨時(shí)拍賣(mài)。
報(bào)關(guān)手續(xù)可以由提單上所載明的美國(guó)進(jìn)口商辦理，也可以由經(jīng)收貨人背書(shū)的提單持有人辦理。如果貨物是運(yùn)交“指定人”，持有由寄運(yùn)人(發(fā)貨人)背書(shū)提單的人有權(quán)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。最常見(jiàn)的情況是由持有運(yùn)貨到進(jìn)口港的承運(yùn)人所開(kāi)具的貨主證明書(shū)(“承運(yùn)人開(kāi)具的證明書(shū)”)的人或公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。在某些情況下，可用提單副本或運(yùn)貨收據(jù)報(bào)關(guān)。
運(yùn)往美國(guó)價(jià)值超過(guò)500美元的貨物如果需要納稅則需要準(zhǔn)備一份海關(guān)特別發(fā)票。不需要海關(guān)特別發(fā)票的貨物在報(bào)關(guān)時(shí)可以使用商業(yè)發(fā)票。如果所需要的海關(guān)特別發(fā)票或商業(yè)發(fā)票未能在貨物清關(guān)時(shí)呈交，可提交一份形式發(fā)票，并繳一筆保證金以擔(dān)保在報(bào)關(guān)后6個(gè)月內(nèi)提交原始發(fā)票。海關(guān)特別發(fā)票分為兩類(lèi)：“已購(gòu)貨物”發(fā)票指已購(gòu)進(jìn)或同意購(gòu)買(mǎi)而得到的貨物；“非購(gòu)買(mǎi)貨物“發(fā)票指使用購(gòu)買(mǎi)或同意購(gòu)買(mǎi)方式以外方法獲得的貨物。
分批交貨的貨物如果不超過(guò)7個(gè)連續(xù)日可列于一張發(fā)票上；超過(guò)者應(yīng)以一次交貨的同樣方式開(kāi)出每批貨物的發(fā)票，最好是列出每一批貨物進(jìn)口時(shí)所用的運(yùn)輸工具。
為了盡量避免進(jìn)口商可能遇到的麻煩，延誤或受罰，外國(guó)的出口商和發(fā)貨人在開(kāi)具輸美貨物的發(fā)票和其它報(bào)關(guān)文件時(shí)必須真實(shí)地列明一切法律或條例所規(guī)定的事項(xiàng)，特別是有關(guān)價(jià)格、價(jià)值、折扣、費(fèi)用和傭金等方面的數(shù)字以及買(mǎi)主和賣(mài)主、實(shí)際發(fā)貨人和收貨人的真實(shí)姓名和地址。開(kāi)發(fā)票時(shí)常犯的錯(cuò)誤有：發(fā)貨人漏填傭金、特許費(fèi)或貨物的其它費(fèi)用；發(fā)貨人以到岸價(jià)賣(mài)貨卻在發(fā)票上填離岸價(jià)；在發(fā)票上指明進(jìn)口商是購(gòu)貨人，而事實(shí)上他只是一位收取賣(mài)貨傭金的代理人，或是在以發(fā)貨人和收貨人共同名義將貨物售出后收取部分貨款者。
有些貨物屬禁止進(jìn)口或限制進(jìn)口類(lèi)，向美國(guó)輸送貨物時(shí)應(yīng)事先查明有關(guān)規(guī)定。
進(jìn)口限額共分兩種：
(1)關(guān)稅稅率配額，即在一定時(shí)期內(nèi)允許一定數(shù)量的某種產(chǎn)品以較低的稅率進(jìn)口。這種配額制對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口的總數(shù)量沒(méi)有限制，但是對(duì)超過(guò)關(guān)稅稅率配額部分的進(jìn)口產(chǎn)品必須以較高的稅率征收關(guān)稅；
(2)數(shù)量配額(絕對(duì)配額)，即在實(shí)施配額期間輸入的產(chǎn)品不得超過(guò)事先規(guī)定的數(shù)量限制。有些數(shù)量配額是全球性的，如紡織品配額等，有些則針對(duì)具體國(guó)家。超過(guò)數(shù)量配額的進(jìn)口產(chǎn)品可以出口到別國(guó)或存放在倉(cāng)庫(kù)等到下一個(gè)配額期再進(jìn)關(guān)。另外，所有輸入美國(guó)的貨物都要符合美國(guó)有關(guān)法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受商品檢驗(yàn)。
關(guān)稅：
貨物進(jìn)出口需要辦理海關(guān)手續(xù)的主要目的之一是征收關(guān)稅。除特殊者免征，所有輸入美國(guó)的貨物都要繳納一定的關(guān)稅。美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅分為從價(jià)稅，定額稅和混合稅。從價(jià)稅是依照進(jìn)口貨物的應(yīng)完稅貨值抽取若干百分比；定額稅是依照貨物的每一個(gè)度量衡單位征收一定固定稅額；混合稅是對(duì)貨物兼收定額稅和從價(jià)稅。與此同時(shí)，美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)貿(mào)易伙伴提供的關(guān)稅待遇又分為特惠待遇，普惠待遇，最惠國(guó)待遇和非最惠國(guó)待遇四種。因此，向美出口貨物之前需了解清楚自己產(chǎn)品應(yīng)征收的關(guān)稅類(lèi)別和所享受的關(guān)稅待遇。
繳納關(guān)稅的責(zé)任通常由報(bào)關(guān)人或公司承擔(dān)。如果以報(bào)關(guān)行的名義報(bào)關(guān)，則不必負(fù)擔(dān)繳納該批貨物的任何追加稅項(xiàng)的法律責(zé)任，但報(bào)關(guān)行必須在報(bào)關(guān)時(shí)指出實(shí)際貨主的姓名，并在報(bào)關(guān)后90天內(nèi)提交取得貨主同意繳納此項(xiàng)增加或追加關(guān)稅的聲明和貨主的保稅單。對(duì)于報(bào)關(guān)后存棧的貨物，繳稅的責(zé)任可以轉(zhuǎn)移給任何購(gòu)買(mǎi)該批進(jìn)口貨物并以其本人名義提貨的人。
美國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物關(guān)稅的主要依據(jù)之一是該批進(jìn)口貨物的海關(guān)價(jià)值。海關(guān)評(píng)估進(jìn)口貨物價(jià)值的法律依據(jù)是美國(guó)1930年關(guān)稅法(修正)第402節(jié)有關(guān)估價(jià)的條款，這些條款曾在1979年貿(mào)易協(xié)議法中得到修正。在大多數(shù)情況下，海關(guān)稅的價(jià)值基礎(chǔ)是貨物的交易價(jià)值；如果交易價(jià)值不能確定，則可根據(jù)特定的二級(jí)基礎(chǔ)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行評(píng)稅。這些二級(jí)價(jià)值基礎(chǔ)依次為相同貨物、相似貨物的交易價(jià)值、推論價(jià)值和推算價(jià)值。
進(jìn)口貨物的交易價(jià)值指的是該批貨物被出售以輸往美國(guó)時(shí)實(shí)際支付或準(zhǔn)備支付的價(jià)格，其中應(yīng)包括買(mǎi)者承擔(dān)的包裝費(fèi)、買(mǎi)者支付的所有傭金、特許費(fèi)和賣(mài)者因進(jìn)口貨物后來(lái)又再賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或利用而應(yīng)支付的費(fèi)用；如果交易價(jià)值不能確定，海關(guān)可根據(jù)以前進(jìn)口過(guò)的相同貨物的交易價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；如果沒(méi)有可比的相同貨物交易價(jià)值，則可根據(jù)相似貨物的交易價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；如果相同或相似貨物交易價(jià)值都不能確定，則可根據(jù)推論價(jià)值計(jì)算。推論價(jià)值指的是進(jìn)口貨物在美國(guó)再賣(mài)時(shí)的價(jià)格，其中應(yīng)減去傭金或利潤(rùn)和管理費(fèi)用、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)、海關(guān)關(guān)稅和聯(lián)邦納稅、深加工后的增值。海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物估價(jià)的最后一個(gè)基礎(chǔ)是推算價(jià)值，即生產(chǎn)該批進(jìn)口貨物過(guò)程中原料、制造處理、利潤(rùn)和管理費(fèi)用、包裝等費(fèi)用的總和。如果進(jìn)口商請(qǐng)求優(yōu)先以推算價(jià)值評(píng)估進(jìn)口貨物的價(jià)值，海關(guān)可以顛倒推論價(jià)值和推算價(jià)值的先后次序。
不同國(guó)家的貨品在進(jìn)入美國(guó)時(shí)又根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定享受不同的關(guān)稅待遇。
