托運(yùn)人托運(yùn)貨物時,是否需要擬辦理保價或保險,完全以托運(yùn)人自愿為原則,鐵路不以任何方式強(qiáng)迫辦理保價運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸保險。但從托運(yùn)人、收貨人利益立場出發(fā),應(yīng)辦理保價運(yùn)輸。因為托運(yùn)人一方面要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)能安全、迅速、經(jīng)濟(jì)地將貨物送到達(dá)站;另一方面,當(dāng)發(fā)生貨損貨差時,總希望得到與貨物價格最為接近的賠償額,保價運(yùn)輸較能解決以上問題,因為:
(1)不辦保價運(yùn)輸貨物:從貨物安全講,貨物運(yùn)輸管理雖按現(xiàn)行的鐵路貨物管理有關(guān)規(guī)章辦理,但未能得到與保價貨物一樣的特殊安全措施的保護(hù),故發(fā)生貨損貨差的機(jī)會比保價貨物大;從賠償方面講,雖然不辦保價也不辦保險,故不用支付保價金和投保金,但因為鐵路受理貨物時,不論貨物的貴重與否,都接貨物重量收取運(yùn)費(fèi),如果發(fā)生貨損貨差賠償時,則按貨物價值賠償,這對鐵路運(yùn)輸企業(yè)講,是不公平的,因此鐵路采取限額賠償,但這樣對托運(yùn)人(特別是托運(yùn)貴重貨物的托運(yùn)人)利益影響也大。
(2)辦理保價運(yùn)輸貨物:因為保價責(zé)任的基礎(chǔ)主要是因為鐵路責(zé)任造成的貨物損失,鐵路為了減少事故賠償,必然要認(rèn)真對待貨運(yùn)事故,而且貨物保價運(yùn)輸是運(yùn)輸合同的組成部分,鐵路作為合同的一方直接參加貨物的運(yùn)輸工作,并通過對事故的調(diào)查、分析、總結(jié),有條件對保價貨物采取安全管理措施,改進(jìn)內(nèi)部的管理工作,提高貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。從這方面講,鐵路與托運(yùn)人利益是一致的。從賠償方面講,托運(yùn)人雖然支付了保價金,但鐵路以貨物實際價格(保價額)承運(yùn),發(fā)生鐵路責(zé)任時,按不超過保價額賠償,托運(yùn)人能得到合情合理的經(jīng)濟(jì)利益,因此,保價運(yùn)輸解決了鐵路限額賠償不足的矛盾。
(3)投保貨物運(yùn)輸險:保險責(zé)任是因為自然災(zāi)害、意外事故等非人為因素造成的損失,保險公司不參與運(yùn)輸管理,賠償只是一種對貨物損失后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式。
不論貨物辦理保價運(yùn)輸或是投保運(yùn)輸險,都屬保護(hù)措施。鐵路辦保價是針對鐵路責(zé)任的,對于不屬于鐵路責(zé)任的損失,鐵路不承擔(dān)保價賠償;托運(yùn)人要求得到比保價運(yùn)輸更高的賠償時,也可辦理投保運(yùn)輸險。