問:外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)有何規(guī)定?
答:2006年8月8日,商務部、國資委、國稅總局等部門制定公布了《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。為保證《規(guī)定》與《反壟斷法》和《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》相一致,商務部于2009年6月22作了進一步修訂。
《規(guī)定》規(guī)定,外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)是指外國投資者購買境內(nèi)非外商投資企業(yè)股東的股權或認購境內(nèi)公司增資,使該境內(nèi)公司變更設立為外商投資企業(yè),或者外國投資者設立外商投資企業(yè),并通過該企業(yè)協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運營該資產(chǎn),或者外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn),并以該資產(chǎn)投資設立外商投資企業(yè)運營該資產(chǎn)。依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》不允許外國投資者獨資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),并購不得導致外國投資者持有企業(yè)的全部股權;需由中方控股或相對控股的產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購后,仍應由中方在企業(yè)中占控股或相對控股地位;禁止外國投資者經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),外國投資者不得并購從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。被并購境內(nèi)企業(yè)原有所投資企業(yè)的經(jīng)營范圍應符合有關外商投資產(chǎn)業(yè)政策的要求,不符合要求的,應進行調(diào)整。
《規(guī)定》規(guī)定,依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)達到《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》規(guī)定的申報標準的,應當事先向商務部申報,未申報不得實施交易。香港、澳門和臺灣地區(qū)的投資者并購境內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè),參照《規(guī)定》執(zhí)行。