評(píng)價(jià)機(jī)制將實(shí)現(xiàn)重大突破 人才測評(píng)手段亟待完善

　　不久前出臺(tái)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出，要“建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制”。權(quán)威專家指出，這將是我國人才評(píng)價(jià)機(jī)制的重大突破。

　　據(jù)了解，自全國人才工作會(huì)議結(jié)束以后，有越來越多的企業(yè)和個(gè)人對(duì)人才測評(píng)體系關(guān)注起來。

　　人才測評(píng)迎來機(jī)遇

　　北京市人才素質(zhì)測評(píng)考試中心主任王擁軍認(rèn)為，“建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制”的決定，對(duì)北京市乃至全國的人才測評(píng)工作來說，都是莫大的喜訊。這表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　這個(gè)決定使我國的人才評(píng)價(jià)機(jī)制有了整體的指導(dǎo)方向。不再像以前那樣多是針對(duì)局部進(jìn)行改革。

　　這最突出地表現(xiàn)在對(duì)“人才”的觀念理解發(fā)生了變化。１９８２年國務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)文件，指出“專門人才”需要滿足兩個(gè)條件，一個(gè)是中專以上學(xué)歷，另外一條就是技術(shù)員以上職稱。這兩條于是就成為二十幾年來人才的定義，但實(shí)際上，學(xué)歷、職稱，乃至資歷，都只是外在標(biāo)志，而不是本質(zhì)標(biāo)志。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人才做重新定義的必要性越發(fā)突顯出來。前不久召開的全國人才工作會(huì)議，對(duì)“人才”有了明確且科學(xué)的定義。在這次全國人才工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)屢次強(qiáng)調(diào)一種大人才觀或者說新人才觀，即用人的四個(gè)不惟一個(gè)不拘——不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資力，不惟身份，不拘一格選人才。這說明了黨和政府對(duì)人才問題的認(rèn)識(shí)更加深入本質(zhì)。這無疑將鼓勵(lì)人們奮發(fā)成才，因此，意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。

　　原來的人才測評(píng)工作都是散點(diǎn)性質(zhì)的，企業(yè)或個(gè)人做測評(píng)完全是憑自己的認(rèn)可程度。認(rèn)可測評(píng)工作的就做，不認(rèn)可的就不做。這種“自由”很大程度上制約了人才測評(píng)工作的進(jìn)展。現(xiàn)在它作為一項(xiàng)社會(huì)化機(jī)制呈現(xiàn)在世人面前，為推動(dòng)人才事業(yè)的發(fā)展，為自身工作的發(fā)展都帶來了嶄新的契機(jī)。

　　此次提出以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，有望從根本上改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)工作中存在的種種弊端。以前在做測評(píng)工作的時(shí)候雖有這方面的思路，但終未能成文，這次明確提出之后，用人企業(yè)和個(gè)人都有了更為行之有效的考察手段，無論是評(píng)價(jià)員工還是進(jìn)行自測，都將達(dá)到有的放矢的效果。

　　目前對(duì)于人才考核所要進(jìn)行測評(píng)范圍有了明顯的增加。目前職業(yè)資格增加了，各種綜合素質(zhì)考查也多了。人才測評(píng)工作面臨著從功能上的細(xì)分化操作。市場細(xì)分就意味著該項(xiàng)工作有了本質(zhì)的提高。

　　建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善了選人、用人體系，給人才創(chuàng)造了施展才能的機(jī)會(huì)，使評(píng)價(jià)工作有了粗壯的根基。

　　中高級(jí)人才是評(píng)價(jià)重點(diǎn)

　　北京市人才素質(zhì)測評(píng)考試中心測量評(píng)價(jià)室主任朱冽烈認(rèn)為，從目前的情況看來，人才隊(duì)伍的建設(shè)重點(diǎn)還是在中高級(jí)人才上，這主要包括黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)經(jīng)營管理人員及專業(yè)技術(shù)人員三大類。那么如何選拔并合理運(yùn)用人才呢？過去的資歷評(píng)價(jià)顯然已過時(shí)；如何選拔、應(yīng)用這類人才，關(guān)鍵在于要引進(jìn)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

　　朱冽烈介紹說，目前的人才測評(píng)工作主要包括兩大塊內(nèi)容，第一是選拔工作。選對(duì)人至關(guān)重要，這項(xiàng)工作主要的是要挖掘人才的隱性潛力。第二就是考核評(píng)價(jià)工作。這項(xiàng)工作針對(duì)目前的現(xiàn)職人員，通過考核其業(yè)績和能力反映工作的總體狀況。人才測評(píng)工作主要通過這兩大塊內(nèi)容確保輸送合格優(yōu)秀的人才。

　　兩項(xiàng)指標(biāo)看“業(yè)績”

　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出“要以能力和業(yè)績?yōu)槿瞬旁u(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向”。朱冽烈認(rèn)為，這對(duì)人才測評(píng)工作提出具體的要求，即在考核人才時(shí)要以業(yè)績和能力為中心。業(yè)績已成為衡量一個(gè)人工作好壞的主導(dǎo)因素，因?yàn)闃I(yè)績是創(chuàng)造生產(chǎn)力、創(chuàng)造利潤的重要指標(biāo)。他認(rèn)為，這里指的“業(yè)績”，并不單是指員工為企業(yè)所創(chuàng)造的效益�！皹I(yè)績”包含兩個(gè)意義，其一是能反映業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)，其二是指反映人才綜合能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。這兩項(xiàng)指標(biāo)要結(jié)合，切不能將其割裂開。而且尤其要注意的是，切不可忽略“能力”這個(gè)主要評(píng)價(jià)因素，如果單方面只把目光集中在“業(yè)績”上，勢必會(huì)在人才評(píng)價(jià)上造成偏頗，與科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)原則背道而馳。

　　評(píng)價(jià)手段亟待完善

　　朱冽烈認(rèn)為，以前的人才測評(píng)工作都沒有具體細(xì)化的量化指標(biāo)，為工作帶來了很多困擾。全國人才工作會(huì)議明確提出，人才測評(píng)工作要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

　　專家指出，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，重在確立標(biāo)準(zhǔn)、改革方式和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)手段。首先要從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)楹诵�，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。必須針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)、不同的職位和職業(yè)要求，制定出分類分層的人才評(píng)價(jià)序列。

　　其次，要改革人才評(píng)價(jià)方式。必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種單一評(píng)價(jià)主體的人才評(píng)價(jià)方法，發(fā)揮社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作用，增加透明度和群眾參與程度，確立相互有所區(qū)別的評(píng)價(jià)主體和各有側(cè)重的評(píng)價(jià)方法。

　　再次，要堅(jiān)持把我國的考核方法與國外人才測評(píng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，大力開發(fā)應(yīng)用各種現(xiàn)代人才測評(píng)技術(shù)，著重在研究定型和成熟運(yùn)用各種現(xiàn)代測評(píng)技術(shù)方法上下工夫，創(chuàng)建具有中國特色、符合現(xiàn)代人才特點(diǎn)的測評(píng)方法體系。

　　據(jù)朱冽烈介紹，今年北京市的人才測評(píng)工作的重點(diǎn)，是將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在職人員的職業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)工作。據(jù)了解，全國人才工作會(huì)議后，關(guān)注職業(yè)測評(píng)的企業(yè)和個(gè)人迅速增多。這顯然預(yù)示著人才測評(píng)市場將會(huì)越來越火。