上海：五項(xiàng)措施推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)

市府發(fā)言人焦揚(yáng)日前就《上海市貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》作書面發(fā)布。焦揚(yáng)說，上海的非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。最近5年，在國(guó)有和集體企業(yè)下崗轉(zhuǎn)崗的近百萬職工中，非公有制企業(yè)的吸納總量超過70萬人；2004年，城鎮(zhèn)私營(yíng)、非正規(guī)就業(yè)及自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員252萬人，占全市從業(yè)人員的30%。 　　 《實(shí)施意見》把“鼓勵(lì)公眾創(chuàng)業(yè)、拓展就業(yè)新渠道”作為重要內(nèi)容之一，擬重點(diǎn)在五方面著力突破： 1.設(shè)立專項(xiàng)資金，給予自主創(chuàng)業(yè)開業(yè)貸款擔(dān)保。對(duì)失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員自主創(chuàng)業(yè)的，給予開業(yè)貸款擔(dān)保。建立政府購(gòu)買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成果的機(jī)制，提升開業(yè)者的開業(yè)能力。開發(fā)建設(shè)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 2.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地。對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員和大中專畢業(yè)生以技術(shù)入股或投資形式創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資或合作的高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及為各類新辦的非公有制企業(yè)提供有關(guān)創(chuàng)辦企業(yè)、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、勞動(dòng)人事和融資擔(dān)保等方面的專門服務(wù)。 3.民辦非企業(yè)單位享受公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。民辦非企業(yè)單位在土地使用、辦公用房、公用事業(yè)收費(fèi)等方面，享受與公辦機(jī)構(gòu)同等待遇，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)民辦非企業(yè)單位享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。 4.非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織可享優(yōu)惠扶持政策。經(jīng)認(rèn)定的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織可享受有關(guān)稅費(fèi)減免、從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)綜合保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼和開業(yè)指導(dǎo)等優(yōu)惠扶持政策。 5.設(shè)立專項(xiàng)資金，補(bǔ)助非公經(jīng)濟(jì)吸納失業(yè)者。用于補(bǔ)助非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織吸納下崗失業(yè)人員。（張記爭(zhēng)）