公務(wù)員法明年1月1日施行

４月２７日，《中華人民共和國公務(wù)員法》順利通過。這部將從明年１月１日起施行的重要法律，是建國５０多年來我國第一部干部人事管理的綜合性法律。 公務(wù)員不限于政府機關(guān)干部 “本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員”。公務(wù)員法中這條幾經(jīng)推敲的規(guī)定，首次明確了列入公務(wù)員范圍必須同時具備３個條件：依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔(dān)工資福利。 這意味著，今后公務(wù)員不再局限于政府機關(guān)工作人員，將擴大至符合上述３個條件的所有工作人員。 此外，公務(wù)員法還根據(jù)我國的實際情況保留了“參照管理”的形式，即法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照公務(wù)員法進行管理。 引入公務(wù)員引咎辭職責(zé)令辭職制 公務(wù)員法突出了對公務(wù)員的嚴格管理：一是規(guī)定了嚴明的行為規(guī)則和考核、懲戒制度，規(guī)定了公務(wù)員９項基本義務(wù)、１６項基本紀律，進行嚴格考核，考核的結(jié)果與職務(wù)的升降、與長工資發(fā)獎金以及辭退相掛鉤；違反紀律的要受處分。二是規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制，即所謂“問責(zé)制”。三是有嚴格的離職從業(yè)限制。公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在離職３年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作單位業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性的經(jīng)營活動，違反者要予以處罰。 聘任制公務(wù)員將上崗 公務(wù)員法首次明確了機關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位，意在滿足機關(guān)對較高層次專業(yè)技術(shù)人才的需要，同時也可降低機關(guān)用人成本，對一些社會通用性較強的事務(wù)性、輔助性工作，隨時從社會上直接招聘人員來做。此外，把聘任制作為公務(wù)員任用的補充形式，可拓寬選人、用人渠道，改善公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，增強公務(wù)員制度的生機和活力。 為了嚴格控制聘任制范圍，公務(wù)員法規(guī)定聘任制崗位必須經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，涉及國家秘密的，不實行聘任制。 初任法官、檢察官單獨公開選拔 公務(wù)員法規(guī)定，“確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。”（立青）