調查研究顯示:教育和醫(yī)療支出拉大中國貧富差距

在GDP保持了二十多年快速增長的同時，中國的貧富差距也在不斷增大。零點調查公司與指標數(shù)據(jù)網(wǎng)近日合作完成的《2005年中國居民生活質量指數(shù)研究報告》顯示，教育和醫(yī)療支出，已成為導致貧富差距的最大因素。
零點研究咨詢集團董事長袁岳對《第一財經(jīng)日報》表示：“這是因為我們總是在提倡提高收入，但卻沒有重視降低支出。國家統(tǒng)計局定期發(fā)布的CPI中，也沒有將教育和醫(yī)療等支出列入監(jiān)測范圍，這樣，盡管CPI上升幅度不大，老百姓卻因教育和醫(yī)療等支出而感到貧困�！�
零點的調查是采用多階段隨機抽樣方式，在北京、上海、廣州等8個大中城市，浙江紹興諸暨、福建福州長樂等7個小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村進行的。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，袁岳將城鄉(xiāng)貧困人群的現(xiàn)狀概括為“教育費、醫(yī)療費，支出沒底；缺技術、缺機會，脫貧無路”。
“可以說，在當代社會，教育日趨成為社會群體分化的基礎性力量。良好的教育政策應當是社會和諧的正面力量，而教育花費已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的罪魁禍首�！痹�岳說。
在調查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因為“有孩子要讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個比重也分別達到了25.9%和23.3%。
同時，醫(yī)療費用成為貧困居民的第二大負擔。國務院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。
北京工商大學世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄教授向記者表示，早在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就有規(guī)定：“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4%�！�
“十多年過去了，中國在公共教育方面的投入一直沒有達到4%這個比例。1991年至今，中國經(jīng)濟平均增長9.7%左右，但公共教育支出占GDP的比重平均只有2.6%�！奔捐T說。
2005年11月28日，國務院總理溫家寶在聯(lián)合國教科文組織第五屆全民教育(EFA)高層會議上，強調了普及、發(fā)展、提高“三大任務”，即：普及九年義務教育、發(fā)展職業(yè)教育和提高高等教育質量，并表示中國將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務教育階段所有的學雜費。
袁岳表示，這些政策的制定和努力的方向都是有著積極意義的，尤其對農(nóng)村地區(qū)的教育減負會有明顯的推動。正在著手建立的城市和農(nóng)村的合作醫(yī)療網(wǎng)絡，也能夠讓農(nóng)民在小病階段得到診斷醫(yī)治，避免發(fā)展成大病時加重支出負擔。
“政府已經(jīng)充分認識到解決這些問題的重要性了，但是政策執(zhí)行起來需要時間，中央和地方財政如何分擔，資金如何使用到位、如何監(jiān)控等等，都是需要各級政府應事先考慮到的。”袁岳說。