福建省政府出臺(tái)１３條新政策促就業(yè)

    近日，福建省政府出臺(tái)《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》，決定以稅費(fèi)減免、就業(yè)援助等13條更加積極的就業(yè)新政策促進(jìn)充分就業(yè)。 
    ●稅費(fèi)減免 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，最長不超過3年。 
    商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長不超過3年。 
    ●財(cái)政投入 各級(jí)政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等。 
    ●小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)利用上述兩類貸款從事微利項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)市財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）。對(duì)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)市財(cái)政給予50％的貼息。 
    符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在新增崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。 
    ●就業(yè)援助 各級(jí)政府要把持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象，作為就業(yè)援助的重點(diǎn)。依托街道社區(qū)提供有效的就業(yè)服務(wù)；政府投資開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，并提供適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼。 
    ●社保補(bǔ)貼 商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），在新增崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼，最長不超過3年。 
    在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)的期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼。就業(yè)困難對(duì)象中的“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社保補(bǔ)貼期限可按工作期限相應(yīng)延長。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)社保補(bǔ)貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。 
    持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員（即女40周歲以上、男50周歲以上，計(jì)算年齡的時(shí)間截至2007年底）靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社保的，給予一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼，最長不超過3年。 
    ●公共就業(yè)服務(wù) 對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。 
    ●促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城務(wù)工、跨地區(qū)就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。有條件的市（縣、區(qū)）要開展城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)試點(diǎn)。 
    ●職業(yè)技能培訓(xùn) 對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制的指定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 
    ●社區(qū)平臺(tái) 依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)幫助。 
    ●失業(yè)調(diào)控 國企實(shí)施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。 
    企業(yè)成規(guī)模裁員，裁員方案要經(jīng)職工代表大會(huì)討論；一次性裁員超過一定數(shù)量和比例，要事前向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務(wù)的，不得裁員。 
    ●主輔分離 繼續(xù)鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制，對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、同級(jí)稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。 
    ●社會(huì)保障 切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社保關(guān)系接續(xù)工作；逐步完善城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保政策，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。 
    ●勞務(wù)派遣 建立勞務(wù)派遣行政許可制度，積極探索勞務(wù)派遣社會(huì)化、市場(chǎng)化路子。完善勞務(wù)派遣獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。（藍(lán)云、原仁開）