商務(wù)部外貿(mào)司正式公布紡織品出口配額招標(biāo)方案

   “我們應(yīng)該會(huì)參加招標(biāo)！”7月28日，青島一家紡織品企業(yè)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者證實(shí)，他的企業(yè)將迅速提交從2006年第二次紡織品配額招標(biāo)中得到的許可數(shù)量，并且參加協(xié)議招標(biāo)。

　　7月27日晚9點(diǎn)，商務(wù)部外貿(mào)司正式公布了業(yè)界盼望已久的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告》。作為對(duì)于之前繳納了中標(biāo)金企業(yè)的補(bǔ)償方案，政府希望通過(guò)給這些企業(yè)優(yōu)惠價(jià)格的配額，在一段時(shí)間內(nèi)緩解紡織品配額分配出現(xiàn)的危機(jī)。

　　這也是2006年紡織品出口配額的最后一次大規(guī)模分配，其結(jié)果將在8月11日公布。

　　配額價(jià)格急跌

　　上述紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人的公司在今年4月第二次配額招標(biāo)中，以1.89元/件的價(jià)格，投得一批輸歐4類(T恤衫)的配額。誰(shuí)料當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上配額價(jià)格直轉(zhuǎn)而下，輸歐4類的配額價(jià)一度跌至0.4元/件左右。

　　當(dāng)時(shí)紡織品配額市場(chǎng)上流傳的一句戲言是，這批配額“送人都沒有人要”。盡管劉先生仍然按規(guī)定繳納了中標(biāo)金，但他對(duì)棄標(biāo)的企業(yè)表示理解，“以我們的4類來(lái)說(shuō)，不要30%的保證金，損失的也就是1.89元的30%而已，還可以用0.4元去買配額，加起來(lái)每件的成本也就是1元多一點(diǎn)，但是如果要了招標(biāo)配額，那每件的成本是1.89元，相差近一倍，誰(shuí)都能看出來(lái)哪種辦法合算�！�

　　配額使用不足、企業(yè)對(duì)高價(jià)配額的反響強(qiáng)烈，引起了商務(wù)部和紡織品進(jìn)出口商會(huì)的高度重視。

　　在發(fā)出一系列懲罰棄標(biāo)企業(yè)和要求企業(yè)上交無(wú)法使用的配額數(shù)量的通知后，7月20日，紡織品進(jìn)出口商會(huì)在廣州、上海、青島三地召開了紡織品配額招標(biāo)緊急會(huì)議。

　　會(huì)上提出了用協(xié)議招標(biāo)的優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)償企業(yè)的措施，回京后經(jīng)過(guò)與商務(wù)部的討論，協(xié)議招標(biāo)方案終于出臺(tái)。

　　新的方案規(guī)定，在8月5日前上交招標(biāo)許可數(shù)量和已全額交納中標(biāo)金的企業(yè)，可參加此次協(xié)議招標(biāo)。

　　企業(yè)被分為兩類，一類是已交納30%中標(biāo)保證金且將中標(biāo)數(shù)量上交的；另一類企業(yè)，則是全額交納中標(biāo)金，但無(wú)需上交其標(biāo)量的。

　　而這兩類企業(yè)在協(xié)議招標(biāo)中可以得到的最低投標(biāo)價(jià)格也不一樣，以347/348類輸美棉制褲子為例，前一類企業(yè)的最低招標(biāo)價(jià)格是4.8元/打，而后一類企業(yè)的最低招標(biāo)價(jià)格是1.8元/打。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一區(qū)分，主要是政府對(duì)之前高價(jià)買下中標(biāo)配額的企業(yè)的補(bǔ)償。

　　招標(biāo)辦公室稱，每一類產(chǎn)品都是通過(guò)征求專家、主要出口企業(yè)意見的方式確立的最低投標(biāo)價(jià)。紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示：“我們的指導(dǎo)思想是，首先要沖薄企業(yè)的高額配額使用成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其次要遏制炒賣配額的不規(guī)范行為�！�

　　從紡織品配額市場(chǎng)傳出的消息稱，因?yàn)閰f(xié)議招標(biāo)所提供價(jià)格確實(shí)較低，所以在方案出臺(tái)前夕，紡織品配額市場(chǎng)價(jià)格一路下滑。從記者得到的數(shù)據(jù)看，大部分產(chǎn)品協(xié)議招標(biāo)的價(jià)格確實(shí)低于其市場(chǎng)價(jià)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二次招標(biāo)價(jià)格。以347/348類為例，第二次招標(biāo)價(jià)格為111.36元/打，7月市場(chǎng)價(jià)則一直在6.2～8元/打之間，而此次協(xié)議招標(biāo)提供的1.8元/打或者4.8元/打的價(jià)格，相對(duì)來(lái)說(shuō)是非常低廉的。

　　新改革方案將在9月中旬出臺(tái)

　　“我們必須等到這一輪過(guò)后，再看看企業(yè)交納全額中標(biāo)金額的多少，才能對(duì)今年的配額使用有一個(gè)比較全面的預(yù)計(jì)�！辈苄掠钫f(shuō)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，協(xié)議中標(biāo)的新措施是針對(duì)“這一段時(shí)間”。

　　但是紡織品企業(yè)自身面臨的客觀窘境，仍然沒有改變，對(duì)于今年對(duì)歐、美紡織品出口的不利局面，官方的分析是，企業(yè)年初對(duì)形勢(shì)過(guò)于樂觀，所以在配額招標(biāo)的過(guò)程中，報(bào)價(jià)過(guò)高。

　　上述紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)可以成為佐證，他回憶說(shuō)，年初時(shí)，輸歐4類配額的市場(chǎng)價(jià)一度高達(dá)2.9元/件，企業(yè)仍然趨之若鶩。因此，有分析認(rèn)為，這次協(xié)議招標(biāo)最大的贏家，就是那些在年初就得到配額并且全部高價(jià)轉(zhuǎn)讓出去的企業(yè)，它們現(xiàn)在仍然可以用最低的價(jià)格獲得新的配額。

　　不過(guò)，曹新宇向本報(bào)確認(rèn)，在9月中旬廣交會(huì)開幕之前，商務(wù)部和紡織品進(jìn)出口商會(huì)將公布新的針對(duì)2007年配額分配的方案，其基本內(nèi)容應(yīng)該近似于7月20日在緊急會(huì)議上提出的草案。