泉州：愛拼敢贏韌勁足 激流勇進穩(wěn)大盤

上半年，全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風險——

泉州：愛拼敢贏韌勁足 激流勇進穩(wěn)大盤

今年4月底，一趟滿載紙尿褲、鞋服等日用品的中歐班列從泉州東站駛向歐洲。“在家門口就能搭上便車出國，既省時又省錢，我們公司走了30個貨柜�！痹趪�際海運一柜難求、運費高企的形勢下，泉州中歐班列于本土疫情結束后迅速恢復常態(tài)化運行，讓美佳爽(中國)有限公司供應鏈總監(jiān)邱志強長舒了一口氣。

像這樣，擁有2萬億元制造業(yè)大盤的泉州正以“等不起、慢不得、坐不住”的責任感和緊迫感，精準解決企業(yè)“急難愁盼”，在助力經(jīng)濟爬坡過坎中不斷釋放“穩(wěn)”的力量�；赝�過去半年，泉州市委、市政府團結帶領全市人民深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，以非常之力、非常之舉、非常之策扛住疫情沖擊影響，不斷利用好泉州經(jīng)濟底氣硬、韌性強、潛力足等優(yōu)勢，全力穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風險，把經(jīng)濟大盤牢牢穩(wěn)在自己手中，再度詮釋了這座城市“愛拼敢贏”的精神特質(zhì)。

高效統(tǒng)籌穩(wěn)增長

前五個月外貿(mào)進出口總值超千億元

穩(wěn)經(jīng)濟就是“穩(wěn)大局”。作為福建省三大中心城市之一，高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持泉州經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和社會大局穩(wěn)定，就是為全國全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出應有貢獻。

開年起步加速跑——泉州錨定發(fā)展思路：大力傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)達、世界文化遺產(chǎn)城市歷史厚重、在外泉商和僑港澳臺資源豐富等“三大比較優(yōu)勢”，做好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩篇文章”，實現(xiàn)當好全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越主力軍“一個目標”。甫一開年，就在全省率先出臺方案，力促一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。春節(jié)期間，又先后召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會、“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動動員大會，發(fā)布支持民營經(jīng)濟發(fā)展“1+1+13”政策“大禮包”，擂響項目攻堅2022及抓城建提品質(zhì)、抓開放招商促項目落地、加快工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設“1+3”專項行動戰(zhàn)鼓。

戴著口罩抓發(fā)展——面對3月份來勢洶洶的奧密克戎病毒，全市盡銳出戰(zhàn)，“快準嚴實細”防控，歷時40多天打贏疫情殲滅戰(zhàn)。其間，閉環(huán)生產(chǎn)的場景比比皆是：泉州、泉港兩級黨委政府成立服務專班，福建聯(lián)合石化公司1600名員工有序入住指定酒店、廠區(qū)及生活區(qū)，生產(chǎn)節(jié)奏沒有亂、步伐沒有停;晉江信泰公司將外宿員工遷回宿舍，各大產(chǎn)品線實現(xiàn)八到九成開機率;南安中泰(石井)石材集聚區(qū)內(nèi)，輔料通過網(wǎng)格員無接觸式配送至各企業(yè)，共創(chuàng)“無疫工廠”……全市超七成、近4500家規(guī)上企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，石化、電子信息、機械裝備等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能保持八成以上。

搶回時間補損失——疫散云消，泉州以最短的時間追趕全省步伐。擴大有效投資，突出開放招商、項目帶動，前五個月，全市工業(yè)投資完成361.20億元，增長26.0%，比上年同期提高26.9個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長7.5個百分點。促進消費回暖，“愛泉州·大樂購”促消費暨泉州優(yōu)品數(shù)字化工程系列活動送出福利，預計撬動全市消費300億元、帶動商品銷售1000億元。拓展外貿(mào)市場，中歐班列、海上巴士、水水中轉貨運通道暢通，兩個國家級市場采購貿(mào)易方式試點、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、全國第二大國際陸地港等紅利釋放，今年前5個月，泉州市外貿(mào)進出口總值達1037.9億元人民幣，同比增長4.9%。

層層遞進穩(wěn)主體

加快復工復產(chǎn)、滿工達產(chǎn)、增資擴產(chǎn)、提質(zhì)強產(chǎn)

穩(wěn)經(jīng)濟關鍵“穩(wěn)預期”。今年，全市圍繞電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等“8+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一產(chǎn)一策一專班、一規(guī)劃一計劃一方案、一產(chǎn)業(yè)一平臺一園區(qū)一基金，全面加快強鏈延鏈補鏈擴鏈。泉州經(jīng)濟發(fā)展根基穩(wěn)固、未來可期，進一步提振了數(shù)量雄踞全省設區(qū)市首位的泉州132萬戶市場主體信心，企業(yè)復工復產(chǎn)、滿工達產(chǎn)、增資擴產(chǎn)、提質(zhì)強產(chǎn)之路越走越寬。

加快復工復產(chǎn)——針對物流難，創(chuàng)新推出“泉通行”APP，在國內(nèi)率先開發(fā)貨運車輛電子通行碼;針對供應鏈配套難，開展“萬家企業(yè)手拉手”，搭好“企業(yè)供需協(xié)作信息對接平臺”，推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)產(chǎn)能對接超300億元。

加快滿工達產(chǎn)——結合“領導到一線、局長走基層、干部下車間”“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)紓困解難、開足馬力。其中，截至5月末，全市累計發(fā)放全省前六期中小企業(yè)紓困專項資金4647筆，放貸規(guī)模達215.85億元，占全省34.1%，居全省首位，有效緩解了疫情沖擊帶來的資金周轉困難。

加快增資擴產(chǎn)——根據(jù)龍頭和優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能擴張、技術改造意愿，分類引導企業(yè)建設數(shù)字生產(chǎn)線、智能車間和燈塔工廠，同時培育更多專精特新、單項冠軍和獨角獸企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)吸附力競爭力。其間，食品飲料與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)策劃生成增資擴產(chǎn)項目超50個，有望年度新增投資超26億元;全球首個日用陶瓷5G云智慧工廠項目在德化啟動;永春美嶺水泥“日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及配套12兆瓦余熱發(fā)電系統(tǒng)”升級改造項目，通過產(chǎn)能置換，將對原生產(chǎn)線進行提檔升級……全市力爭全年新增數(shù)字化生產(chǎn)線超120條、企業(yè)“上云上平臺”超1000家。

加快提質(zhì)強產(chǎn)——堅持存量增量一起抓，既推動物理空間、生產(chǎn)工藝技術“雙改造、雙提升”，深化數(shù)字賦能、科技賦能、鏈條賦能、資本賦能、生態(tài)賦能，又瞄準產(chǎn)業(yè)上下游關鍵領域和核心環(huán)節(jié)，精準培育招引一批強鏈、建鏈、補鏈的優(yōu)質(zhì)項目。截至5月底，全市已累計簽約項目932個、投資總額6952.91億元。

多措并舉保就業(yè)

全省首發(fā)援企穩(wěn)崗促就業(yè)十條措施

穩(wěn)經(jīng)濟必須“穩(wěn)民心”。就業(yè)是最大的民生，對于制造業(yè)大市泉州而言，解決好就業(yè)，經(jīng)濟大盤就有穩(wěn)定的基石。

用真情拴心留人——黨委政府引導企業(yè)支付疫情停工期間工人工資，補貼企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費;“公交菜巴”“抗疫流動農(nóng)貿(mào)市場”“封控小區(qū)愛心廚房”將物美價廉的生活物資送到“家門口”;受疫情影響暫時找不到工作或滯留的困難人員，最高可獲3000元臨時補助;企業(yè)同樣積極響應，福興集團總經(jīng)理公開承諾“不裁員、不減薪”，福建親親股份有限公司員工住宿水電費全免……一系列暖心之舉，讓200多萬名外來務工人員挺過疫情“倒春寒”。

全方位穩(wěn)崗留工——各級各部門穿透兌現(xiàn)國務院33條、省48條和市69條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，千方百計推動“政策找人、免申即享”。早在復工復產(chǎn)初期，泉州就在全省率先發(fā)布援企穩(wěn)崗促就業(yè)十條措施，從社會保險費、普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)等方面，拿出“真金白銀”援助企業(yè)、惠及群眾。其中，對符合條件、受疫情影響較重的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每人500元一次性穩(wěn)就業(yè)獎補，已發(fā)放1000萬元。

逆周期招工引才——盯緊就業(yè)形勢風向標和人才流動新變化，泉州搶抓機遇，開展百場就業(yè)服務、百家企業(yè)勞務合作、百校百企對接的“三個百”招工引才活動，截至5月底，累計舉辦各類招聘會592場、新招聘7萬余人。以最大誠意禮遇人才，6月9日，泉州重磅推出“涌泉”行動，拿出20條政策干貨，與人才“港灣計劃”吸引高層次人才(團隊)25個方面47條政策措施無縫互補，吸引集聚天下英才涌入泉州。

高質(zhì)量雙創(chuàng)示范——泉州“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍濃郁，近年來，豐澤、晉江先后躋身全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，蹚出各具特色的雙創(chuàng)示范之路。在豐澤，泉州軟件園、海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地、華僑大學(豐澤)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)林立，1家國家級、3家省級、6家市級科技企業(yè)孵化器及51家市級以上眾創(chuàng)空間遍布，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量居全市前列。在晉江，安踏、恒安、勁霸、361°等近20家龍頭企業(yè)和中小企業(yè)加強創(chuàng)新協(xié)作，帶動近百家中小企業(yè)配套發(fā)展，推動43家企業(yè)進軍品牌供應鏈，培育出百鋒、懋達、百怡3家OEM標桿企業(yè)，有效推進大中小企業(yè)與雙創(chuàng)資源之間融通創(chuàng)新。放眼全市，已培育96家眾創(chuàng)空間(其中，國家級11家、省級59家)，匯聚創(chuàng)客5632名，孵化出“雙創(chuàng)”企業(yè)1019家。致力打造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地，泉州近期更是積極向高校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生拋出“橄欖枝”：只要繳納社保3個月以上并落戶泉州，就可以享受1萬元的一次性生活補貼和每月不超過600元、最多24個月的社保補助。

守牢底線防風險

探索疫情防控平戰(zhàn)結合工作新機制

穩(wěn)經(jīng)濟更要“穩(wěn)安全”。越是形勢復雜，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，努力把各類風險隱患化解在萌芽狀態(tài)，才能為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤創(chuàng)造良好環(huán)境。

織密疫情防控網(wǎng)——泉州及時總結汲取3月疫情經(jīng)驗教訓，全鏈條梳理預警響應、核酸檢測、流調(diào)溯源、轉運隔離、社區(qū)管控、醫(yī)療救治、物資保障、交通檢疫、環(huán)境整治、民生訴求、輿論宣傳等11個環(huán)節(jié)平戰(zhàn)舉措，探索出超900萬人口城市常態(tài)化疫情防控應急機制，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

擰緊生產(chǎn)安全閥——泉州推動國務院安委會15條硬措施落深落細，細化75項具體舉措，今年全面鋪開安全生產(chǎn)標準化提升專項行動，對所有企業(yè)實行“紅橙黃藍”分級分類精準監(jiān)管，力爭全市5.2萬家企事業(yè)單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化全覆蓋。全市還把工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設作為“主戰(zhàn)場”，首批14個試點有望年底建成，從根本上解決本質(zhì)安全問題。

保障社會更安定——泉州深入實施藍天、碧水、碧海、凈土工程，1—5月，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，市區(qū)空氣達標天數(shù)比例99.3%，39個主要流域國、省控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例94.9%。糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價有序，完成春收糧食作物面積14.27萬畝、糧食儲備規(guī)模50萬噸。用電用氣、食品安全等各領域風險有效防范，39個為民辦實事全面推進，讓群眾高品質(zhì)美好生活更加有感。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。眼下已步入今年下半場，全市上下牢記囑托、感恩奮進，以“晉江經(jīng)驗”提出20周年為契機，有為政府與高效市場更好結合，“泉州號”經(jīng)濟巨輪將無懼風浪、行穩(wěn)致遠，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!(泉州晚報記者 陳林森)