中國(guó)皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃1

 　 在2006年9月3日-5日于上海召開的“中國(guó)皮革協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議”上，經(jīng)過與會(huì)代表的熱烈討論和認(rèn)真審議，正式通過了《中國(guó)皮革行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃將與1998年制定的《中國(guó)皮革工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略（1998-2010）》共同成為全行業(yè)統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。對(duì)于推動(dòng)皮革工業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)皮革工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。

　　中國(guó)皮革行業(yè)是輕工業(yè)的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期將繼續(xù)承擔(dān)著豐富輕工市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加積累、出口創(chuàng)匯、吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，以及促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。該規(guī)劃是皮革行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要規(guī)劃，系統(tǒng)地總結(jié)了“十五”期間的顯著成績(jī)和存在問題，并在此基礎(chǔ)上清晰勾劃了未來五年皮革行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。

　　“十五”期間，我國(guó)皮革行業(yè)取得了顯著的成績(jī)。2005年我國(guó)皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國(guó)有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長(zhǎng)166.1%，“十五”期間年均增長(zhǎng)21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長(zhǎng)241.8%，“十五”期間年均增長(zhǎng)27.9%。2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進(jìn)出口總值368億美元，其中：出口額達(dá)327億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)97.7%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)14.6%f，出口金額占全國(guó)外貿(mào)出口總額的4.2%；進(jìn)口總值41億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)60.9%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)9.9%。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全國(guó)皮革主體行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)500多萬人，全行業(yè)連同配套行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1100萬人，每年提供新的就業(yè)崗位達(dá)四、五十萬個(gè)。皮革行業(yè)的從業(yè)人員，主要來自我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。

　　雖然皮革工業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的成就，但是在發(fā)展的過程中，也存在著一些突出問題，主要是：粗放的增長(zhǎng)方式及低水平擴(kuò)張的傾向影響了行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；行業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平和品牌建設(shè)等方面與世界先進(jìn)國(guó)家尚有較大差距；制革作為皮革產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，原料皮質(zhì)量差、數(shù)量不足，環(huán)保治理任務(wù)艱巨；在“十五”期間發(fā)展速度過快，出口依存度偏高，貿(mào)易摩擦日益增多等，也加大了行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　該規(guī)劃提出了以“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色皮革產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，使全行業(yè)從數(shù)量主導(dǎo)型過渡到以質(zhì)量、品種、出口、效益型為主導(dǎo)的‘二次創(chuàng)業(yè)’發(fā)展新階段”為指導(dǎo)思想，貼近中國(guó)皮革工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，指明了未來我國(guó)皮革行業(yè)發(fā)展的方向。

　　該規(guī)劃提出了“十一五”期間的五大目標(biāo)：控制產(chǎn)量增長(zhǎng)，鼓勵(lì)提高產(chǎn)品附加值，保持行業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%；控制出口數(shù)量增長(zhǎng)，鼓勵(lì)出口價(jià)格提高，保持行業(yè)出口創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)10%；顯著提高資源利用率，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%；更加有效控制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；到2010年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)3-5個(gè)世界知名品牌。其核心可概括為兩點(diǎn)：一是全面提升中國(guó)皮革行業(yè)的整體素質(zhì)；二是引導(dǎo)中國(guó)皮革企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界品牌。

　　“十一五”期間，皮革工業(yè)將按照走新型工業(yè)化道路的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為中心環(huán)節(jié)。同時(shí)，立足擴(kuò)大內(nèi)需尋求皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依靠出口拉動(dòng)向內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，積極培育國(guó)內(nèi)外多元化專業(yè)市場(chǎng)。此外，將更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，重視環(huán)保和社會(huì)責(zé)任。從而為促進(jìn)皮革行業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)從皮革大國(guó)跨入皮革強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　“十五”時(shí)期我國(guó)皮革行業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)

　　皮革行業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)一步確立了世界皮革生產(chǎn)大國(guó)的位置

　　皮革行業(yè)是市場(chǎng)化程度極高的行業(yè)，改革開放以來取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。我國(guó)皮革行業(yè)涵蓋制革、制鞋、皮革服裝、皮件、毛皮及制品等主體行業(yè)，以及皮革機(jī)械、皮革化工、皮革五金、輔料等配套行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈完整，上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高，是集創(chuàng)匯、富民、就業(yè)為一體，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　2005年我國(guó)皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（全部國(guó)有企業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國(guó)有企業(yè)）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，比“九五”末期增長(zhǎng)166.1%，“十五”期間年均增長(zhǎng)21.6%；利稅202億元，比“九五”末期增長(zhǎng)241.8%，“十五”期間年均增長(zhǎng)27.9%。關(guān)于“十五”時(shí)期皮革行業(yè)各主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況見《附錄》。

　　從全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分析，2005年輕革（豬牛羊革）產(chǎn)量為6億多平方米(不含剖層革)，折合牛皮2億標(biāo)準(zhǔn)張，占世界產(chǎn)量的20%以上，居世界第一位；鞋類產(chǎn)品（皮鞋、旅游鞋、布鞋、膠鞋等）產(chǎn)量為90億雙，占世界總產(chǎn)量的50%以上；皮件、皮革服裝、毛皮及制品均名列世界產(chǎn)量首位�！笆�五”期間的快速發(fā)展，進(jìn)一步確立了我國(guó)作為皮革生產(chǎn)大國(guó)的位置。

　　皮革行業(yè)出口創(chuàng)匯大幅增長(zhǎng)，為我國(guó)跨入世界皮革強(qiáng)國(guó)之列奠定了基礎(chǔ)

　　2005年皮革、毛皮及制品行業(yè)進(jìn)出口總值368億美元，其中：出口額達(dá)327億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)97.7%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)14.6%，出口金額占全國(guó)外貿(mào)出口總額的4.2%；進(jìn)口總值41億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)60.9%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)9.9%。皮革行業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差286億美元。

　　2005年皮革行業(yè)主要產(chǎn)品出口呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中：成品及半成品革出口15.6億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)190.6%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)16.6%；皮面皮鞋出口創(chuàng)匯80.7億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)84.7%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)13.1%；旅行用品及箱包出口創(chuàng)匯73.1億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)90.1%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)13.7%；皮革服裝出口創(chuàng)匯22.8億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)22.7%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)4.2%；毛皮服裝出口創(chuàng)匯18.7億美元，比“九五”末期增長(zhǎng)1599.1%，“十五”期間年平均增長(zhǎng)76.2%。