重慶建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度的通知

    各區(qū)縣（自治縣、市）勞動(dòng)和杜會(huì)保障局、總工會(huì)、北部新區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)總工會(huì)，市總工會(huì)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，市有關(guān)部門，各控股（集團(tuán)）公司：

    為了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)分配制度，建立企業(yè)工資正常增長與制約機(jī)制，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方在工資集體協(xié)商中的要約行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《重慶市集體合同條例》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、 充分認(rèn)識(shí)建立工資集體協(xié)商要約制度的重要意義

    《重慶市集體合同條例》在保障職工合法權(quán)益，特別是勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益方面有明確的規(guī)定，為開展要約行動(dòng)，推進(jìn)平等協(xié)商，規(guī)范集體合同，促進(jìn)工資集體協(xié)商提供了可操作、可監(jiān)督、可約束的法律保障。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織要從貫徹三個(gè)代表重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)富民興渝進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識(shí)建立工資集體協(xié)商要約制度的重要性和必要性，積極做好這項(xiàng)工作。目前，該市企業(yè)工資集體協(xié)商工作已由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入逐步推廣階段，到2010年，全市50％的建制企業(yè)都要建立起工資集體協(xié)商制度。建立工資集體協(xié)商要約制度，有利于促進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展，有利于促進(jìn)企業(yè)效益與工資同步增長，有利于促進(jìn)工資分配共決機(jī)制的建立和完善，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

    二、建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度的條件

    全市所有企業(yè)原則上都應(yīng)建立工資集體協(xié)商要約制度。當(dāng)前，這項(xiàng)工作的重點(diǎn)在非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和外商投資企業(yè)。建立工資集體協(xié)商要約制度的具體條件是：

    （一）企業(yè)正式投產(chǎn)開業(yè)，已進(jìn)入正常運(yùn)行階段；

    （二）職工方協(xié)商代表經(jīng)過培訓(xùn)，具備工資集體協(xié)商基本知識(shí)；

    （三）企業(yè)工會(huì)具有杜團(tuán)法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

    （四）企業(yè)已建立平等協(xié)商集體合同制度

    三、開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)的程序

    工資集體協(xié)商要約的準(zhǔn)備。職工方協(xié)商代表應(yīng)學(xué)習(xí)掌握工資分配制度方面的法律、法規(guī)、政策，了解本地區(qū)同行業(yè)、同工種平均工資水平，了解企業(yè)人工成本、政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力工資指導(dǎo)價(jià)位及其它與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。

    工資集體協(xié)商要約的提出與回應(yīng)。工會(huì)與企業(yè)在交流協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，均可向?qū)Ψ桨l(fā)出書面要約書。書面要約書應(yīng)注明協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、程序、內(nèi)容、要求對(duì)方回應(yīng)的期限、首席代表姓名等。收到工資集體協(xié)商書面要約書的一方，必須自收到書面要約書之日起20日內(nèi)回應(yīng)，并做好協(xié)商談判的準(zhǔn)備工作。

    在出現(xiàn)企業(yè)利潤增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)提高、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長等情形之一時(shí)，工會(huì)可以主動(dòng)提出增加工資的協(xié)商要約。

    四、開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)的內(nèi)容

    （一）企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式；

    （二）職工工資水平及其調(diào)整幅度；

    （三）職工工資發(fā)放時(shí)間和支付辦法；

    （四）職工獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；

    （五）企業(yè)（行業(yè)）的勞動(dòng)定額、工價(jià)；

    （六）試用期及病事假等期間的工資待遇；

    （七）職工加班加點(diǎn)以及在法定節(jié)假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、節(jié)育手術(shù)假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期工作或參加社會(huì)活動(dòng)的工資待遇；

    （八）工資專項(xiàng)集體合同的期限、變更和解除的程序、終止條件和違約責(zé)任；

    （九）雙方認(rèn)為需要協(xié)商與工資待遇有關(guān)的其他事項(xiàng)。

    企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，可以就上述內(nèi)容全面進(jìn)行協(xié)商，也可以就其中一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

    五、工資集體協(xié)商要約的有關(guān)要求

    職工工資的增長應(yīng)堅(jiān)持兩低于原則，即工資總額增長幅度要低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度要低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的幅度。企業(yè)職工工資總額的增長幅度與企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、銷售收入或主營業(yè)務(wù)利潤增長幅度相協(xié)調(diào)。

    六、工資集體協(xié)商的協(xié)調(diào)配合

    （一）各級(jí)工會(huì)組織在開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)中要發(fā)揮積極作用，接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)職工的法律、法規(guī)教育，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序。代表職工權(quán)益向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約是法律、法規(guī)授于基層工會(huì)組織的權(quán)利，也是基層工會(huì)組織應(yīng)盡的責(zé)任。工會(huì)組織要主動(dòng)啟動(dòng)工資集體協(xié)商要約法定程序，同時(shí)，也可以開展區(qū)域性、行業(yè)性要約行動(dòng)的探索和實(shí)踐。

    （二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)的監(jiān)察力度，落實(shí)人員，明確責(zé)任，依法督促和保障工資集體協(xié)商要約行動(dòng)的開展。對(duì)不響應(yīng)基層工會(huì)要約行動(dòng)的用人單位，勞動(dòng)保障部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，勞動(dòng)保障部門要依法查處。

    （三）建立工資集體協(xié)商工作責(zé)任考核辦法。各級(jí)工會(huì)組織要把開展工資集體協(xié)商工作納入綜合考核內(nèi)容，應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度而未建立的用人單位，原則上不能評(píng)選先進(jìn)。 

    （四）積極開展平等協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織應(yīng)幫助指導(dǎo)協(xié)商代表認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解國家有關(guān)法律、法規(guī)，使其掌握平等協(xié)商（談判）的方法和技巧，提高平等協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷推進(jìn)要約行動(dòng)的深入發(fā)展。