重慶建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度的通知

    各區(qū)縣（自治縣、市）勞動和杜會保障局、總工會、北部新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)促進局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)總工會，市總工會各產(chǎn)業(yè)工會，市有關部門，各控股（集團）公司：

    為了完善市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)分配制度，建立企業(yè)工資正常增長與制約機制，規(guī)范勞動關系雙方在工資集體協(xié)商中的要約行為，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動法》、《工會法》、《重慶市集體合同條例》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度有關問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

    一、 充分認識建立工資集體協(xié)商要約制度的重要意義

    《重慶市集體合同條例》在保障職工合法權益，特別是勞動報酬權益方面有明確的規(guī)定，為開展要約行動，推進平等協(xié)商，規(guī)范集體合同，促進工資集體協(xié)商提供了可操作、可監(jiān)督、可約束的法律保障。各級勞動保障部門、工會組織要從貫徹三個代表重要思想，落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設，推動富民興渝進程的高度，充分認識建立工資集體協(xié)商要約制度的重要性和必要性，積極做好這項工作。目前，該市企業(yè)工資集體協(xié)商工作已由試點階段轉(zhuǎn)入逐步推廣階段，到2010年，全市50％的建制企業(yè)都要建立起工資集體協(xié)商制度。建立工資集體協(xié)商要約制度，有利于促進工資集體協(xié)商工作的開展，有利于促進企業(yè)效益與工資同步增長，有利于促進工資分配共決機制的建立和完善，有利于促進勞動關系和諧穩(wěn)定，有利于促進社會主義和諧社會的構建。

    二、建立企業(yè)工資集體協(xié)商要約制度的條件

    全市所有企業(yè)原則上都應建立工資集體協(xié)商要約制度。當前，這項工作的重點在非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和外商投資企業(yè)。建立工資集體協(xié)商要約制度的具體條件是：

    （一）企業(yè)正式投產(chǎn)開業(yè)，已進入正常運行階段；

    （二）職工方協(xié)商代表經(jīng)過培訓，具備工資集體協(xié)商基本知識；

    （三）企業(yè)工會具有杜團法人資格，能獨立承擔民事責任；

    （四）企業(yè)已建立平等協(xié)商集體合同制度

    三、開展工資集體協(xié)商要約行動的程序

    工資集體協(xié)商要約的準備。職工方協(xié)商代表應學習掌握工資分配制度方面的法律、法規(guī)、政策，了解本地區(qū)同行業(yè)、同工種平均工資水平，了解企業(yè)人工成本、政府發(fā)布的工資指導線、勞動力工資指導價位及其它與工資集體協(xié)商有關的情況。

    工資集體協(xié)商要約的提出與回應。工會與企業(yè)在交流協(xié)調(diào)的基礎上，均可向?qū)Ψ桨l(fā)出書面要約書。書面要約書應注明協(xié)商的時間、地點、程序、內(nèi)容、要求對方回應的期限、首席代表姓名等。收到工資集體協(xié)商書面要約書的一方，必須自收到書面要約書之日起20日內(nèi)回應，并做好協(xié)商談判的準備工作。

    在出現(xiàn)企業(yè)利潤增長、勞動生產(chǎn)率提高、政府發(fā)布的工資指導線標準提高、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)增長等情形之一時，工會可以主動提出增加工資的協(xié)商要約。

    四、開展工資集體協(xié)商要約行動的內(nèi)容

    （一）企業(yè)工資分配制度、工資標準和分配形式；

    （二）職工工資水平及其調(diào)整幅度；

    （三）職工工資發(fā)放時間和支付辦法；

    （四）職工獎金、津貼、補貼等分配辦法；

    （五）企業(yè)（行業(yè)）的勞動定額、工價；

    （六）試用期及病事假等期間的工資待遇；

    （七）職工加班加點以及在法定節(jié)假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、節(jié)育手術假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期工作或參加社會活動的工資待遇；

    （八）工資專項集體合同的期限、變更和解除的程序、終止條件和違約責任；

    （九）雙方認為需要協(xié)商與工資待遇有關的其他事項。

    企業(yè)結合實際情況，可以就上述內(nèi)容全面進行協(xié)商，也可以就其中一個或幾個方面的內(nèi)容進行協(xié)商。

    五、工資集體協(xié)商要約的有關要求

    職工工資的增長應堅持兩低于原則，即工資總額增長幅度要低于本企業(yè)經(jīng)濟效益增長的幅度，職工實際平均工資增長幅度要低于本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的幅度。企業(yè)職工工資總額的增長幅度與企業(yè)實現(xiàn)利稅、銷售收入或主營業(yè)務利潤增長幅度相協(xié)調(diào)。

    六、工資集體協(xié)商的協(xié)調(diào)配合

    （一）各級工會組織在開展工資集體協(xié)商要約行動中要發(fā)揮積極作用，接受黨組織的領導，加強對職工的法律、法規(guī)教育，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序。代表職工權益向企業(yè)提出工資集體協(xié)商要約是法律、法規(guī)授于基層工會組織的權利，也是基層工會組織應盡的責任。工會組織要主動啟動工資集體協(xié)商要約法定程序，同時，也可以開展區(qū)域性、行業(yè)性要約行動的探索和實踐。

    （二）各級勞動保障部門要加大對開展工資集體協(xié)商要約行動的監(jiān)察力度，落實人員，明確責任，依法督促和保障工資集體協(xié)商要約行動的開展。對不響應基層工會要約行動的用人單位，勞動保障部門應責令其限期改正；逾期不改的，勞動保障部門要依法查處。

    （三）建立工資集體協(xié)商工作責任考核辦法。各級工會組織要把開展工資集體協(xié)商工作納入綜合考核內(nèi)容，應建立工資集體協(xié)商制度而未建立的用人單位，原則上不能評選先進。 

    （四）積極開展平等協(xié)商指導員隊伍建設。各級勞動保障部門、工會組織應幫助指導協(xié)商代表認真學習和了解國家有關法律、法規(guī)，使其掌握平等協(xié)商（談判）的方法和技巧，提高平等協(xié)商指導員隊伍的素質(zhì)，不斷推進要約行動的深入發(fā)展。