降稅帶旺廣東與東盟鞋類貿易

    從上個世紀90年代初，中國－東盟開啟了對話合作進程，揭開了雙邊關系嶄新的一頁。15年來，雙邊貿易快速發(fā)展。1991年，中國－東盟貿易額僅80億美元左右，2005年已達1304億美元，增長了15倍。目前，雙方已互為對方的第四大貿易伙伴，東盟已成為中國第四大出口市場和第三大進口來源地。

　　中國與東盟各國多是發(fā)展中國家，在勞動密集型產業(yè)中有許多相似的地方。根據(jù)中國與東盟簽署的《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)定》規(guī)定，自2005年7月20日起至2010年，中國與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等6個東盟老成員取消大部分產品的關稅，建成自由貿易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南等4個東盟新成員將享受5年的過渡期，至2015年與中國實現(xiàn)自由貿易。中國與東盟十國全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議《貨物貿易協(xié)定》的生效，大幅降低了兩地鞋類的進出口關稅，帶旺了廣東與東盟鞋類產品的進出口貿易。由于產業(yè)相似，東盟并不是廣東鞋類產品的主要出口市場，但隨著降稅計劃的實施，廣東與東盟鞋類進出口貿易卻呈快速增長的發(fā)展態(tài)勢。

　　據(jù)海關統(tǒng)計，2005年廣東向東盟10國共出口鞋類產品9782.3萬雙，比上年大幅增長25.6%，占廣東對全球出口鞋總量29.1億雙的3.4％，出口金額1.1億美元，比上年快速增長25.9%，占對全球出口鞋72.2億美元的1.5％。同期自東盟進口鞋39.4萬雙，價值648.2萬美元，分別比上年大幅增長70.4%和54.6%。廣東與東盟10國的鞋類進出口貿易順差為1億美元，出口量是進口量的248倍。2006年1～11月，廣東對東盟出口鞋1.3億雙，價值1.3億美元，分別比去年同期（下同）快速增長41.4%和31.7%；自東盟進口鞋75萬雙，價值1277萬美元，增幅均高達1.5倍，鞋類貿易繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭。

　　2006年1～11月，廣東與東盟鞋類貿易主要呈現(xiàn)以下3大特點：

　　一是進出口價格相差懸殊。以皮鞋為例，2006年1～11月，廣東皮鞋對東盟出口均價僅為5.82美元/雙，只及東盟對廣東出口皮鞋均價19.17美元/雙的30.4%。此外，廣東對東盟出口外底及鞋面均以橡膠或塑料制的鞋、橡膠或塑料底紡織材料為面的鞋出口均價分別為0.88美元/雙和1.47美元/雙，而同期廣東自東盟進口同類鞋的均價分別為10.74美元/雙和14.59美元/雙，分別是廣東出口均價的12.2倍和9.9倍，廣東對東盟鞋類出口檔次有待進一步提高。

　　二是廣東對東盟出口的鞋以橡膠或塑料鞋為主，而自東盟進口則以皮鞋為主。2006年1～11月，廣東對東盟出口外底及鞋面均以橡膠或塑料制的鞋、橡膠或塑料底紡織材料為面的鞋的數(shù)量分別為1.2億雙和702萬雙，分別增長47.9%和37.6%，兩者占廣東鞋出口量的96.6%；對東盟出口皮鞋僅369.2萬雙，下降11.3%，出口量只占廣東鞋出口量的2.9%；同期自東盟進口皮鞋48萬雙，高速增長1.4倍，占廣東自東盟進口鞋數(shù)量的64%。

　　三是廣東鞋對東盟出口以馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓為主，而自東盟進口則以越南為主。2006年1～11月，廣東鞋對馬來西亞、印尼和菲律賓分別出口4788萬、3481萬和2758萬雙，分別增長1.8倍、29%和0.9%，對以上3國的出口量占廣東鞋對東盟出口量的86.8%；同期自越南進口鞋71.1萬雙，大幅增長1.5倍，占廣東自東盟進口量的9..8%。

　　東盟各國除新加坡外，經(jīng)濟實力與廣東相比有一定差距，在經(jīng)濟發(fā)展的初期主要以發(fā)展勞動密集型、技術投入相對較低的產業(yè)為主，制鞋業(yè)正好符合這個特點。因此未來5~10年廣東制鞋業(yè)的競爭壓力主要來自這些國家。目前，廣東的制鞋產業(yè)已完成了大規(guī)模的基礎建設和技術改造，形成較完整的產業(yè)鏈和產業(yè)規(guī)模，整體制造水平達到國際中等以上水平，在技術裝備、企業(yè)管理、技術支持和資金的積累方面具備一定的優(yōu)勢，完全可以利用廣東和東盟之間的難得的歷史機遇，進一步拓展合作領域，充實合作內涵，提高合作水平。在鞋類和紡織品接連在歐美市場受挫的情況下，廣東鞋商可以將東盟作為目標市場，本次降稅計劃也有望成為廣東鞋商走進東盟的“催化劑”。以皮鞋為例，按照降稅計劃，馬來西亞進口木底、無內底或金屬鞋頭的皮鞋稅率目前為20%，2007年降至12%，2009年降至5%，2012年實現(xiàn)零關稅，而皮涼鞋、皮拖鞋及其他皮鞋產品均已實現(xiàn)零關稅；印尼的皮鞋進口稅率均為10%，2007年降至8%，2009年降至5%，2010年實現(xiàn)零關稅；泰國的皮鞋稅率均為30%，并被列為一般敏感產品，2012年降至20%，2018年降至5%，其他鞋類的進口稅率也按照降稅計劃逐年遞減。

　　廣東企業(yè)應抓住時機，充分利用貿易協(xié)定的關稅優(yōu)惠條款，將區(qū)域性優(yōu)惠待遇原產地證書作為產品進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟協(xié)議國家市場的有效“通行證”，提高本地產品在東盟市場上的競爭力，搶占有利時機，增大產品的市場份額和利潤空間。