南京事業(yè)單位實行“崗變薪變”

　　南京事業(yè)單位人事制度管理今年將有重大改革。南京市人事局局長管晨在3月8日的全市人事工作會議上透露，南京一季度內(nèi)將組織實施事業(yè)單位工資制度改革，年內(nèi)將為千差萬別的崗位設(shè)計等級標(biāo)準(zhǔn)，建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，為實施事業(yè)單位收入分配制度改革打好基礎(chǔ)。

　　記者了解到，長期以來，我國事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)都是比照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)建立起來的，事業(yè)單位的工資制度、工資結(jié)構(gòu)繁雜。近幾年工資標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，但仍處于“內(nèi)行記不住、外行看不懂”的狀況。國家新一輪收入分配改革正在進行中，其中，涉及全國130萬個事業(yè)單位的工資制度改革明確要建立起與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。未來事業(yè)單位的工資將由崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼四個項目組成。其中，崗位工資和薪級工資是基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘職務(wù)崗位的職責(zé)和要求。分別對專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級。實行“一崗一薪”，“崗變薪變”。薪級工資則由工作人員工作表現(xiàn)和資歷而定。

　　管晨介紹說，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度第一次從國家層面提出了崗位設(shè)置的政策規(guī)定，第一次為千差萬別的崗位設(shè)計了等級標(biāo)準(zhǔn)，第一次闡明了崗位設(shè)置和崗位聘用的關(guān)系，明確了事業(yè)單位人員崗位工資待遇將根據(jù)所聘崗位而確定。按照國家和省里的要求，南京將抓緊擬定本市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見并適時組織實施，力爭本市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在年內(nèi)平穩(wěn)順利地實現(xiàn)制度入軌。

　“實現(xiàn)‘宏觀管住、微觀搞活’”，管晨指出，今年南京將繼續(xù)完善事業(yè)單位工資總量管理制度，重點抓好市屬事業(yè)單位工資總量日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在區(qū)縣進一步推廣。進一步完善事業(yè)單位績效工資總量管理與財政經(jīng)費撥付管理相結(jié)合、績效工資總量管理與銀行現(xiàn)金管理相結(jié)合的管理程序。通過加強工資總量管理，強化“統(tǒng)一指導(dǎo)、分類管理、分級調(diào)控”運行方式。市相關(guān)部門則將做好機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費的調(diào)整工作，確保離退休人員與在職人員收入同步增長。

　　除了工資制度改革，事業(yè)單位用人制度由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在人員聘用上。記者了解到，南京今年將進一步規(guī)范事業(yè)單位聘用合同的簽訂，全面推進事業(yè)單位人員聘用制度。進一步規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘制度，規(guī)范公開招聘工作程序，完善考試考核辦法，努力提高公開招聘的質(zhì)量。建立人事爭議仲裁時效規(guī)定和證據(jù)規(guī)則，提高人事爭議調(diào)處水平。據(jù)悉，去年，南京全市推進人員聘用制的事業(yè)單位和簽訂聘用合同人員的比例均超過80%，部分區(qū)縣和市屬單位達到95%％以上，事業(yè)單位公開、公平、公正的選人用人機制已基本形成。