西蘭公國:當(dāng)國家被企業(yè)收購時(shí)

　　共和國型公司畫像：西蘭公國只是一個(gè)特例，但它預(yù)示著在未來，大企業(yè)可能將攬下更多的社會(huì)責(zé)任，接管許多本該由國家履行的職能，成為擁有類政府能力的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體。

　　類似物種：IBM、微軟

　　2007年1月9日，有一條新聞幾乎登上了國內(nèi)所有報(bào)紙、網(wǎng)站的重要版面，那就是世界上最小的公國——西蘭公國擬以8位數(shù)的價(jià)格公開拍賣的消息。這或許開啟了21世紀(jì)企業(yè)收購國家的序幕。

　　西蘭公國的故事

　　西蘭公國實(shí)質(zhì)上是一個(gè)鉆國際公法漏洞的產(chǎn)物，但其完全的獨(dú)立性和免稅等特征，吸引了不少企業(yè)的目光。

　　西蘭公國的“前身”，是二戰(zhàn)期間英國皇家海軍在英吉利海峽上建造的一座名為“怒濤之塔”的不足550平方米的鋼鐵堡壘。二戰(zhàn)結(jié)束后，英軍撤離了這個(gè)堡壘，使之被徹底荒廢。

　　1967年，英國皇家海軍上校、富商貝茨帶領(lǐng)家人占領(lǐng)了這個(gè)堡壘，建立了西蘭公國，宣稱行使主權(quán)。自“建國”之日起，貝茨就把“國家的發(fā)展”全權(quán)委托給西蘭國家公司，雖然這個(gè)公司現(xiàn)在的狀態(tài)和經(jīng)營活動(dòng)(如果有的話)都不為世人所知，但是在許多精明的商人眼里，西蘭公國無疑是生長在海上的一棵搖錢樹。2000年，美國“避風(fēng)港”(Havenco)網(wǎng)絡(luò)公司的總裁西恩找到了貝茨，雙方一拍即合，在西蘭公國上建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司，主要經(jīng)營兩大業(yè)務(wù)：網(wǎng)站服務(wù)器和遠(yuǎn)洋經(jīng)濟(jì)。

　　貝茨宣稱，西蘭公國將會(huì)成為世界上最大的信息自由港。他還向客戶們承諾，他們的任何信息或數(shù)據(jù)資料將享有“完全徹底的私密性”，而且客戶們在這個(gè)島國上的一切行為均不受世界上任何國家或國際公約的約束。

　　當(dāng)世界各國政府紛紛制定法律對互聯(lián)網(wǎng)上的行為進(jìn)行控制和監(jiān)督時(shí)，西蘭公國和“避風(fēng)港”的行為得到了一部分人的支持，但不少批評(píng)家卻認(rèn)為，它們招徠的客戶中絕大部分可能都是那些金融罪犯，并有可能使這個(gè)海中的人工島成為一個(gè)非法賭博和洗黑錢的庇護(hù)港。

　　不過，由于跟西蘭公國在幾十年的“交涉”中多次吃虧，英國政府對于這個(gè)在自己領(lǐng)海范圍內(nèi)建立的“公國”采取了聽之任之的態(tài)度，這使得“避風(fēng)港”的行為更加肆無忌憚。而進(jìn)入2007年，貝茨的兒子又打算將西蘭公國以8位數(shù)的價(jià)格公開拍賣。據(jù)悉，目前已有一家公司競標(biāo)到9位數(shù)的價(jià)格。不管這家公司是誰，又有何目的，一個(gè)以國家形態(tài)出現(xiàn)的公司，可能即將在這個(gè)島國誕生。

　　從國家地圖到企業(yè)版圖

　　未來的世界地圖，應(yīng)該既有中國、美國、日本這樣的國家劃分，也有犬牙交錯(cuò)的“微軟共和國”、“IBM共和國”等企業(yè)帝國的勢力版圖。

　　雖然沒有什么人把西蘭公國的主權(quán)和合法性當(dāng)作嚴(yán)肅的事情來看待，但其超級(jí)的獨(dú)立性和免稅等特征，仍然吸引了不少人把它當(dāng)成一個(gè)有趣的案例來研究。比如“避風(fēng)港”在西蘭公國甫一建立，便獲得了媒體的廣泛關(guān)注�？梢灶A(yù)見的是，一旦西蘭公國被企業(yè)收購成功，其經(jīng)驗(yàn)很可能被推廣到世界各地，一些經(jīng)營困難的政府或者貧困地區(qū)的小國，難保不會(huì)效仿其做法，尋求企業(yè)的幫助甚至是收購。

　　不知從何時(shí)開始，企業(yè)的力量已經(jīng)變得如此強(qiáng)大，除了無法明顯地掌握國家主權(quán)以外，它們已經(jīng)變成了國家事實(shí)上的主宰。據(jù)調(diào)查，目前全球最大的6家跨國企業(yè)，其年度營業(yè)收入約在1110億美元到1260億美元之間，僅有21個(gè)國家的GDP超過這一數(shù)據(jù)；全球最大的100家跨國企業(yè)控制著全球20%的資產(chǎn)；全球前100大經(jīng)濟(jì)體中，51個(gè)是企業(yè)，49個(gè)是國家。通用汽車公司和福特公司的銷售額比非洲整個(gè)撒哈拉以南地區(qū)所有國家的GDP還要高，IBM、英國石化(BP)和通用電氣(GE)等公司的資產(chǎn)超過大多數(shù)小國家，美國最大的連鎖零售商沃爾瑪公司的營業(yè)收入超過大多數(shù)中歐及東歐國家，包括波蘭、捷克共和國、烏克蘭、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克……

　　同時(shí)，這些跨國公司正在積極地培養(yǎng)著屬于自己的“國民”，將不同國家、不同文化背景的人融合在一起。時(shí)至今日，企業(yè)的行為也已經(jīng)不再如一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)那么單純，它們的任何一個(gè)舉動(dòng)都比國家的政治活動(dòng)更牽動(dòng)人心。一個(gè)典型案例是，當(dāng)2006年9月28日，明基公司突然宣布不再繼續(xù)投資明基德國手機(jī)公司，并向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾垷o力清償保護(hù)后，不僅3000多名明基德國員工舉行了大規(guī)模的示威抗議，還驚動(dòng)了德國政界，連德國北威州州長呂特·格爾斯也參加了抗議活動(dòng)。

　　也許有一天，國家的邊界會(huì)被企業(yè)的擴(kuò)張所打破，今后的世界地圖也會(huì)被一個(gè)個(gè)犬牙交錯(cuò)的公司版圖所取代；人們之間沒有了國別和種族的差異，只有供職不同公司的差別；“國家”間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不再與政治有關(guān)，僅僅是取決于公司之間是否有相關(guān)的業(yè)務(wù)往來。

　　企業(yè)接管國家部分職能

　　隨著時(shí)代的變遷，企業(yè)已經(jīng)成為了擁有某些政府能力的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)體，它們掀起的革命已經(jīng)延伸到了宏觀戰(zhàn)略領(lǐng)域。

　　那么，我們不禁要問：曾經(jīng)只是普通經(jīng)濟(jì)實(shí)體的企業(yè)，其行為為何會(huì)進(jìn)化到接管國家部分職能的地步？其實(shí)，要回答這個(gè)問題也很簡單——這一切都來自于政府行為的變遷——從前政府為空間、領(lǐng)土而戰(zhàn)，今天為市場份額而戰(zhàn)。

　　正因?yàn)槿绱耍�我們才在不知不覺中進(jìn)入了一個(gè)“企業(yè)收購國家”的世界，滿眼看到的都是“(跨國)企業(yè)有、(跨國)企業(yè)治和(跨國)企業(yè)享”——越來越多的企業(yè)攬下了社會(huì)責(zé)任；越來越多的角色，政府無法很好地扮演，所以企業(yè)家和企業(yè)只好自己去面對。

　　這不是單純地指政府將服務(wù)功能轉(zhuǎn)移給企業(yè)，而是指企業(yè)的商業(yè)行為發(fā)生了變遷，在維持日常經(jīng)營的同時(shí)，還開始充當(dāng)社會(huì)福利的提供者、社會(huì)改造者、環(huán)保主義者和沖突調(diào)停者。

　　比如，在尼日利亞，殼牌石油公司1990年為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)項(xiàng)目投資了520萬美元，包括建學(xué)校、醫(yī)院、道路橋梁和為政府早在20世紀(jì)80年代初所遺棄的地區(qū)供水供電等。殼牌石油公司雇傭的建設(shè)專家比政府還多�！笆虑榈惯^來了”，當(dāng)時(shí)殼牌公司在當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人說，“政府忙于石油業(yè)，而我們卻像當(dāng)?shù)卣�府”。同時(shí)，當(dāng)公眾不能向當(dāng)?shù)卣�府尋求支持的時(shí)候，殼牌石油公司還直接與當(dāng)?shù)厝嗣駵贤ǎ�扮演起了外交官、政治家和沖突調(diào)停者的角色。

　　又比如在南非，當(dāng)政府沒能提供基本的健康、教育和保健等福利時(shí)，盎格魯金礦、金田和伊瑟等企業(yè)只好承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任——正是這些企業(yè)為生命垂危的病人建立了診所，是這些企業(yè)發(fā)起海報(bào)宣傳活動(dòng)，告知不安全性行為的危害并提供免費(fèi)安全套，還提供艾滋病教育課程培訓(xùn)基層管理人員，并鼓勵(lì)他們把信息傳播給他們的下屬。

　　無所不在的企業(yè)觸角

　　企業(yè)的觸角伸到四面八方，過去封閉的市場也逐漸開放。即便是那些政府認(rèn)為非常不易解決的、跨國界的問題，在企業(yè)面前，也能迎刃而解。

　　當(dāng)想法逐步會(huì)合，世界就逐步縮��；國家逐漸讓步，市場就逐漸上位。

　　自20世紀(jì)80年代初期至今，企業(yè)為追求更具成本優(yōu)勢的制造基地，并在日益激烈的競爭環(huán)境中接觸到新市場，以前所未有的速度設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將觸角伸到四面八方，使得過去對世界封閉的市場也都逐漸開放。

　　讓我們來看一個(gè)例子。在某國，流行的全國運(yùn)動(dòng)是籃球；人們最愛看的節(jié)目是BBC和CNN制作的《六人行》、《天線寶寶》等；現(xiàn)代的通信系統(tǒng)全部到位，E-mail取代了手寫信件——盡管政府為該國人民提供了10天的免費(fèi)郵政服務(wù)，但還是無法阻擋這一趨勢；孩子們穿著印有辣妹組合的T恤衫去寺院祈禱；農(nóng)夫們將蘋果、橘子、馬鈴薯和小豆蔻賣到鄰國，以賺取外匯……

　　如果僅憑以上的信息，你能判斷出這個(gè)國家的名字嗎？是的，你不能，因?yàn)樘�多國家的情況都與之類似，而其實(shí)這個(gè)國家是曾經(jīng)保持與世隔絕政策、世界最后的“香格里拉”——不丹王國。

　　這告訴人們一個(gè)信號(hào)：企業(yè)其實(shí)已經(jīng)滲透進(jìn)社會(huì)生活的方方面面，無論是在企業(yè)中任職還是失業(yè)在家里的人，都不得不蜷縮在由企業(yè)所掌控的帝國角落里。即便是那些政府認(rèn)為非常不易解決的、跨國界的問題，政治人物認(rèn)為只能通過國際組織和國際條約解決的問題，在企業(yè)面前，也能迎刃而解。

　　當(dāng)美國政府在1997年尚未批準(zhǔn)解決全球氣候變暖問題的《京都議定書》時(shí)，很多石油和化工企業(yè)已經(jīng)將“減排”付諸實(shí)踐。英國石油公司的CEO第一個(gè)站出來表態(tài)，英國石油公司將在1990～2010年間減少10%的二氧化碳排放量，這一標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于美國政府承諾的7%和歐盟承諾的8%。為了貫徹承諾，英國石油公司建立了內(nèi)部二氧化碳排放交易權(quán)制度——這一制度在《京都議定書》中被提到，但沒有任何一個(gè)國家實(shí)行。
　　另外，在中東，雖然以色列和約旦的和平進(jìn)程談判簽約耗時(shí)數(shù)年，但以色列和約旦企業(yè)界的商業(yè)聯(lián)盟卻維系著整個(gè)中東的和平進(jìn)程。盡管暗殺和恐怖襲擊隨處可見，雙方均有數(shù)百人死亡——然而，聯(lián)盟繼續(xù)存在著，并在兩國的政治關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用�，F(xiàn)在，以色列和約旦的合資企業(yè)已經(jīng)成為約旦用人規(guī)模最大的民營企業(yè)，它們支付的薪金比約旦本地企業(yè)高30%～40%。

　　以上及更多事實(shí)證明，商業(yè)關(guān)系已經(jīng)以政治所達(dá)不到的方式潛在地影響著世界和平進(jìn)程。在數(shù)百年的戰(zhàn)爭之后，是商人而不是政治人物，更有可能以不可逆轉(zhuǎn)之勢推進(jìn)和平。

　　從撒切爾夫人上臺(tái)，讓“企業(yè)暗中收購國家”浮出水面開始，這20多年來，企業(yè)漸漸“進(jìn)化”成了一個(gè)超越經(jīng)濟(jì)范疇的龐然大物：既是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的強(qiáng)大引擎，又是社會(huì)的主宰，政治生活的操縱者，國家思想、文化、價(jià)值觀和生活方式的傳播者，更是引領(lǐng)全球化浪潮的先鋒……我們見證著這種“進(jìn)化”，也在此過程中給予了企業(yè)更多的期待。