環(huán)球企業(yè)家：新勞動(dòng)法余波

　　在反傾銷(xiāo)壁壘、人民幣升值和質(zhì)量與安全風(fēng)波之后，“中國(guó)制造”面臨的新問(wèn)題來(lái)了

　　2007年年底的一天，在長(zhǎng)安福特馬自達(dá)汽車(chē)重慶整車(chē)廠，來(lái)自福特汽車(chē)公司的工作人員正在向該廠的基層管理者大聲宣講如何提高工作場(chǎng)所的安全水平、怎樣保證員工充足的休息時(shí)間以及如何制定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)等等。作為福特汽車(chē)完善供應(yīng)商管理制度的一個(gè)重要部分，去年，已有300家類(lèi)似的供應(yīng)商，接受了來(lái)自福特的培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)材料由一個(gè)非盈利性機(jī)構(gòu)，美國(guó)汽車(chē)工業(yè)行動(dòng)集團(tuán)設(shè)計(jì)。而從今年開(kāi)始，他們手中會(huì)增加另一本“教材”——1月1日起正式實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新勞動(dòng)法），這使得該培訓(xùn)多了一層意義：從完善供應(yīng)商管理升級(jí)為跨國(guó)公司的“危機(jī)管理”案例。

　　其實(shí)，自從新勞動(dòng)法起草以來(lái)，就陷入一場(chǎng)無(wú)休止的爭(zhēng)議，其焦點(diǎn)主要集中在，新法一系列條款造成的員工“寬進(jìn)嚴(yán)出”現(xiàn)象，從而抬升人力成本，將中國(guó)視為重要生產(chǎn)基地的跨國(guó)公司尤其對(duì)此反應(yīng)激烈。盡管近年來(lái)這個(gè)群落開(kāi)始挖掘中國(guó)內(nèi)地的“非制造潛力”，但廉價(jià)的勞動(dòng)力成本仍是可感知的誘惑。因此，隨著新勞動(dòng)法出臺(tái)，外資企業(yè)普遍陷入一種“集體焦慮”，甚至還出現(xiàn)“威脅撤資”等強(qiáng)硬舉措。

　　與這些做法相比，福特汽車(chē)公司的相關(guān)培訓(xùn)顯然展示了另一種思路：主動(dòng)適應(yīng)甚至引導(dǎo)變化，可能是更切實(shí)的做法。但這樣一來(lái)，也恰恰證實(shí)了勞動(dòng)力的成本上升已不可逆轉(zhuǎn)。一方面，新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》中許多有關(guān)規(guī)定，比如，定期合同到期終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、競(jìng)業(yè)禁止補(bǔ)償金是年工資兩倍等條例會(huì)使勞動(dòng)力“硬成本”上升，而保證員工休息時(shí)間、休假制度等措施將提升“隱形成本”的比例。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)內(nèi)地的人力成本將上升40%。趕在去年底，日本數(shù)碼相機(jī)制造商奧林巴斯宣布將在2009年之前將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本更低的越南，為此，它位于珠三角的兩家工廠將被整合。

　　事實(shí)上，就在福特開(kāi)始制定新教材的同時(shí)，海外輿論開(kāi)始將選題指向于此。其中，最危言聳聽(tīng)的說(shuō)法莫過(guò)于：曾垂涎于中國(guó)低廉制造成本的跨國(guó)公司將會(huì)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地——這意味著中國(guó)將失去它在世界舞臺(tái)上曾經(jīng)最大的優(yōu)勢(shì)資源，接下來(lái)的問(wèn)題則是，這是否會(huì)成為中國(guó)制造的釜底抽薪之痛？低成本迷思

　　毋庸置疑，勞動(dòng)力充足且價(jià)格低廉，是自改革開(kāi)放以來(lái)最具標(biāo)志性意義的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里，這都是中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最重要的來(lái)源。

　　作為世界上最大的資本輸入國(guó)，“中國(guó)制造”如同一張無(wú)形的名片被世界傳閱。的確，在吸引外資與奠定“世界工廠”地位這兩方面上，低成本的勞動(dòng)力從來(lái)都是一個(gè)不可忽視的因素。也正因此，人們?cè)谶@張名片的背面通常會(huì)看到“血汗工廠”的字樣。

　　事實(shí)上，這種說(shuō)法多少有危言聳聽(tīng)。目前的事實(shí)是，雖然中國(guó)的勞動(dòng)力成本在全球范圍內(nèi)比較低，但在亞洲范圍內(nèi)早已不再具有所謂的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家的勞動(dòng)力成本已低于中國(guó)。

　　令人鼓舞的是，中美商會(huì)發(fā)布的2007年度白皮書(shū)中指出，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即使拋開(kāi)人力成本的考慮，大多數(shù)公司仍然認(rèn)為中國(guó)是最理想的投資熱地。而且20年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)合同制度不斷向前發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)吸引的外資數(shù)量也一直都在上升。

　　另一方面，隨著“中國(guó)制造”四個(gè)字在2007年頻頻出現(xiàn)在世界各大媒體的報(bào)端，這一曾經(jīng)代表著對(duì)“參與國(guó)際分工能力”得到了肯定、滿含著自豪感的詞匯，逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)化為“廉價(jià)”與“危險(xiǎn)”的代名詞時(shí)，眾多學(xué)者也越發(fā)意識(shí)到其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，從而在輿論上開(kāi)始重新調(diào)整中國(guó)的自我定位。

　　“我覺(jué)得新《勞動(dòng)合同法》顯示了政府的一種希望，也就是推動(dòng)更有效率的產(chǎn)出。我們的產(chǎn)品是可以具備更高的附加價(jià)值，而不需要用廉價(jià)的勞工保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)�！比f(wàn)寶盛華大中華區(qū)董事總經(jīng)理吳若萱對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》說(shuō)，“關(guān)鍵是國(guó)家自己的定位。相信沒(méi)有人愿意聽(tīng)到‘中國(guó)只是因?yàn)槿肆Ρ阋瞬拍芪�引到投資’這種話�！�

　　在華的跨國(guó)公司商會(huì)試圖從一個(gè)更寬廣的視角來(lái)看待新勞動(dòng)法的積極作用，從而抵消成本上升帶來(lái)的負(fù)面影響。

　　擁有2500多名會(huì)員，代表著1100多家在華從事商務(wù)活動(dòng)企業(yè)的中美商會(huì)，在《勞動(dòng)合同法》草案形成過(guò)程中，曾被有些媒體報(bào)道說(shuō)反對(duì)此法，對(duì)此，在接受《環(huán)球企業(yè)家》采訪時(shí)，其主席吉莫曼（JamesZimmerman）特別強(qiáng)調(diào)：“我們認(rèn)為它代表著中國(guó)整體的法律制度在朝著正確的方向發(fā)展，此法當(dāng)然就是其中非常積極的一步�！�

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的法律治理環(huán)境一直被視為軟肋之一，甚至是影響投資決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，低廉的人力成本只是一時(shí)誘惑，而完善的法律環(huán)境才是保證商業(yè)利益的根本因素。

　　這是一筆需要從長(zhǎng)而計(jì)的交易。雖然為員工提供合法的、人性化的工作環(huán)境和工作條件，短期來(lái)看需要一定投入，但長(zhǎng)期回報(bào)卻是無(wú)窮的。比如福特汽車(chē)，通過(guò)一系列改善供應(yīng)商勞動(dòng)條件的措施，能明顯地對(duì)其員工隊(duì)伍的穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響，并因這此推動(dòng)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的提高，從而最終使企業(yè)本身獲利。真正的挑戰(zhàn)

　　當(dāng)然，對(duì)于早已習(xí)慣以前勞資環(huán)境的公司，適應(yīng)改動(dòng)頗大的新法律必然是一個(gè)痛苦的轉(zhuǎn)變過(guò)程。華為、沃爾瑪、LG等公司因此采取了諸如“裁員”之類(lèi)的激進(jìn)應(yīng)對(duì)政策（見(jiàn)《環(huán)球企業(yè)家》2007年11月下《人力新資源》），因其給員工心理帶來(lái)的不安，給企業(yè)造成的隱形傷害更為嚴(yán)重。

　　已將新勞動(dòng)法反復(fù)研究了十幾遍的吳若萱認(rèn)為，提高成本只是表象，它帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)是對(duì)公司管理能力提出了新要求，而這需要長(zhǎng)時(shí)間培育，并要滲透到公司的文化和價(jià)值觀當(dāng)中。無(wú)疑，新法加大了解雇員工的難度，也就是所謂的“寬進(jìn)嚴(yán)出”。

　　這就要求在雇用之前進(jìn)行審慎的選擇，在試用期期間不斷溝通，隨時(shí)了解試用員工對(duì)工作的熟悉程度以及學(xué)習(xí)進(jìn)展，借此了解他/她是否適應(yīng)此工作，面試時(shí)建立的期望值需要隨時(shí)調(diào)整。而一旦決定錄用，更應(yīng)該對(duì)其持續(xù)地關(guān)注，并及時(shí)給予工作上的反饋。這樣也給員工以歸屬感，讓其覺(jué)得和公司緊密相連，而一旦感覺(jué)自己能力與公司要求不匹配時(shí)，也會(huì)自動(dòng)選擇離開(kāi)。而這一切的目的最終都是為了拉高員工的技能，同時(shí)提高企業(yè)的產(chǎn)出。

　　新法的另一個(gè)意義在于，由于提高了人力資本，也促使企業(yè)在用工模式上進(jìn)行創(chuàng)新性思考，如何進(jìn)行人力資源的有效分配。比如采取定期外包以及法律中所提到的勞務(wù)派遣等等。事實(shí)上，幾乎所有希望享受高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家，都會(huì)經(jīng)歷從成本提升到用工方式的被迫轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后的日本逐漸建立了終身雇傭制的用工制度，公司管理也由此傾向于家族模式，而在德國(guó)，由于勞資矛盾長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)工會(huì)，因此建立了后者在公司中的獨(dú)特地位。以市場(chǎng)化用工形式為主導(dǎo)的美國(guó)公司，近年來(lái)則發(fā)展出日益靈活的HR策略，公司可根據(jù)自己的不同發(fā)展時(shí)期，選擇長(zhǎng)期工、合同工、臨時(shí)工、業(yè)余工、租賃工等不同方式。

　　應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是對(duì)中國(guó)本土企業(yè)、還是將中國(guó)視為制造基地的跨國(guó)公司而言，新勞動(dòng)法都可能是重塑勞資關(guān)系及內(nèi)部氛圍的一個(gè)重要契機(jī)，從而在根本上速成制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只是，這種變革能否及時(shí)兌現(xiàn)？不約而同地，吳若萱和吉莫曼婉轉(zhuǎn)表達(dá)出對(duì)該法執(zhí)行程度及執(zhí)行一致性的擔(dān)憂�！爸攸c(diǎn)是能否在各行業(yè)及各種類(lèi)型的公司切實(shí)地落實(shí)下去，這樣才能達(dá)到一個(gè)公平性�！眳侨糨嬲f(shuō)。