廣東制造業(yè)是涅槃,還是自殺?
在社會熱議房價拐點之時,一個真正的拐點被煙霧遮蓋,那就是制造業(yè)拐點危機。
這一拐點兆始于去年珠三角開始的制造工廠大遷徙,千余家制鞋企業(yè)關(guān)閉,到春節(jié)后用工之時到達高潮。據(jù)報道,春節(jié)后廣州首場“春風(fēng)行動2008”專場招聘會顯示,平均起薪點增幅達13%,達到了1160元,為歷年之最,有個別企業(yè)甚至將工薪提高了30%。一個薪酬水平的提升與以往十幾年間薪酬水平提升幅度相當(dāng),是行業(yè)轉(zhuǎn)折的明確信號。
廣東制造業(yè)是在步入危機,還是步入向上發(fā)展的拐點?現(xiàn)在下結(jié)論為時過早。
以企業(yè)面臨沉重的壓力作為壓低勞動力價格的口實顯然是難以成立的,這種邏輯成立,中國的勞動力難以擺脫僅能維持溫飽的低級生存陷阱,經(jīng)濟增長無法體現(xiàn)人力資本,只能體現(xiàn)壓低了的勞動要素價格,以及中國勞工的勤勞指數(shù)。事實上,從2000年到2005年,相對于物價,中國的勞動力成本、企業(yè)的單位生產(chǎn)成本在下降,在國有企業(yè)表現(xiàn)在企業(yè)的減員增效中,而在中下游的民企,主要表現(xiàn)為勞動力價格的低廉,相對于物價指數(shù),勞動力價格并未上升。
面對日益增加的國際貿(mào)易摩擦,面對國內(nèi)自然環(huán)境的日益惡化,面對城市化進程中中高檔消費品的不足,中國制造業(yè)已經(jīng)迎來升級換代階段,這是不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。
制造企業(yè)的沉重壓力是有意為之的結(jié)果,政府試圖通過改變激勵機制,逼近制造企業(yè)實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變,中低級制造業(yè)西進,東部制造業(yè)轉(zhuǎn)型。初衷美好,關(guān)鍵是技術(shù)手段是否可行。否則,逼死制造企業(yè)的結(jié)果就不是涅槃,而是自殺。
制造企業(yè)面臨空前沉重的壓力:一是近年來原材料價格大幅上漲,從今年的形勢來看,由于物價繼續(xù)攀升,因此原材料的價格仍然會一如既往地上漲,從石油、化工到煤炭、鐵礦石,所有的原材料價格還在上升途中,一直要到美元大幅反彈、中國通脹消退才能見頂;二是人民幣匯率上升,到2007年10月開始,人民幣進入快速上升通道,這對于依靠低價占領(lǐng)國際市場的中國制造業(yè)是個沉重的打擊。人民幣匯率上升,政府改變了出口退稅政策減少了退稅,使得出口利潤普遍在3%以下的企業(yè)難以為系;三是在貨幣緊縮狀況下制造企業(yè)無款可貸,或者信貸利率竄升,民間借貸月息甚至到達3%以上,已經(jīng)超出了制造企業(yè)的承受能力。最后,政府通過新的勞動法,以及對于員工社會保障的硬性規(guī)定,變相提高了企業(yè)的負擔(dān)。
讓制造企業(yè)不堪重負的目的,不是讓他們無處求生,而是讓制造業(yè)浴火重生,逼迫具有優(yōu)質(zhì)基因的制造業(yè)成為行業(yè)的領(lǐng)軍者,讓具有實力的大企業(yè)成為市場鱷魚,吞噬競爭力不足的中小企業(yè)。
如果為了這個目的,光是逼迫企業(yè)是遠遠不夠的,政府必須回過頭來逼迫自己,否則,加諸于制造業(yè)的壓力最終會吞噬政府稅源和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
首先要做的是打破上游行業(yè)的壟斷。從近幾年的數(shù)據(jù)看,我國上游與中下游產(chǎn)業(yè)的利潤率雖然都在上升,但具有壟斷地位的上游行業(yè)的利潤率遠遠高于中下游行業(yè),后者通常在5%以下。如果繼續(xù)進行嚴(yán)格的行業(yè)封鎖,使制造企業(yè)成本居高不下,同時逼迫制造企業(yè)增加成本進行產(chǎn)業(yè)升級,無疑是用壟斷之手卡住了后者的脖子,逼迫其健康成長,斷無成功之理。
其次,要根治根據(jù)企業(yè)性質(zhì)進行資源配置的痼疾。眾所周知,無論是銀行貸款、債券市場還是上市融資,我國的金融資源大都通過行政之手源源不斷地流向所謂的重點企業(yè),尤其在目前從緊的貨幣政策約束下,各類企業(yè)爭奪貸款到了白熱化階段。在制造領(lǐng)域中的民營企業(yè),即便具有優(yōu)質(zhì)基因,也難以獲得至關(guān)重要的資本,而各類換湯不換藥的低效企業(yè)倒在市場上大融其資,其結(jié)果是制造業(yè)難以出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)吞并弱勢企業(yè)的良性生態(tài),只能出現(xiàn)政府扶植下的重點企業(yè),或者外資企業(yè)吞并民營企業(yè)的生態(tài)。
第三,以社會保障的形式提高勞動力價格固然重要,但在此之前,政府有必要為每個勞動者建立跟隨個人終身的保障帳戶,以保證企業(yè)所繳納的各項養(yǎng)老金等能夠施惠于勞動者個人,最終為勞動力徹底自由流動打下保障基礎(chǔ),否則,這筆增加的成本很可能在緊急狀態(tài)下被機會主義者挪用,導(dǎo)致工廠所繳納費用成為沉沒成本。
一個地區(qū)數(shù)千家企業(yè)破產(chǎn),絕非小事,而是經(jīng)濟領(lǐng)域的雪崩。在此關(guān)鍵時刻,政府有必要在資源配置、行業(yè)遷徙等方面進行一系列的市場化改革,打破以往改革的條條框框,才能將制造業(yè)拐點危機轉(zhuǎn)化為上行的機會。
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