政府導(dǎo)渠：珠三角產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移次第鋪開

     3月26日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到東莞進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，是東莞目前最核心的任務(wù)。 

    而記者緊接著從廣東省經(jīng)貿(mào)委獲悉，加快省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的工作正在緊張進(jìn)行。

    其中，珠三角將會(huì)逐步把占用資源較多，不具后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而為發(fā)展具有更高附加值的創(chuàng)造性知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰挪空間，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重新布局。

    向外轉(zhuǎn)移載體：境外合作區(qū)

    “對(duì)于低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這些經(jīng)貿(mào)區(qū)比國(guó)內(nèi)顯然更具優(yōu)勢(shì)�！睆V州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)際交流余處長(zhǎng)說，“而且，這為廣東的企業(yè)國(guó)際化邁出了實(shí)質(zhì)的一步�！�

    這些合作區(qū)享有著當(dāng)?shù)卣�府給予的包括稅收、出口貿(mào)易自由、用工等多種優(yōu)惠政策。以尼合作區(qū)為例，除上述優(yōu)惠外，區(qū)內(nèi)產(chǎn)品將獲得免關(guān)稅出口到歐盟、享有美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和關(guān)稅方面的優(yōu)惠待遇，而且不受美國(guó)和歐盟的進(jìn)口配額限制。

    尼合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位為一個(gè)以家具、建材、五金、木材加工等產(chǎn)業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)以原材料加工為主體的自由貿(mào)易區(qū)。

    “這些行業(yè)在尼日利亞設(shè)廠具有很大的價(jià)格和成本優(yōu)勢(shì)�！睂O建雄對(duì)記者舉例，“如以廣東省內(nèi)企業(yè)成本累計(jì)為100%計(jì)算，那么在合作區(qū)內(nèi)的木材加工企業(yè)成本累計(jì)為81.5%，換言之，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)比廣東省內(nèi)增加18.5個(gè)利潤(rùn)點(diǎn)�！�

    “這兩個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投入運(yùn)營(yíng)，顯然將在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生積極的影響，特別是小五金、家具等產(chǎn)業(yè)�！睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)周建平對(duì)記者表示。

    新廣國(guó)際中非投資有限公司政策研究室主任王海東對(duì)記者表示，“吸引正在尋找轉(zhuǎn)移的省內(nèi)原材料加工、出口貿(mào)易、加工貿(mào)易企業(yè)到尼，是尼經(jīng)貿(mào)區(qū)招商的主要目標(biāo)定位�！�

    “雖然當(dāng)?shù)毓芾�、產(chǎn)業(yè)鏈還很不完善，但對(duì)于初級(jí)、資源性企業(yè)來說，非洲是個(gè)值得考慮的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地�！睆V東省商業(yè)貿(mào)易進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人劉崢嶸對(duì)記者說，“珠三角成本太高，根本無法讓利潤(rùn)已經(jīng)很薄的初級(jí)產(chǎn)品企業(yè)維持下去�！�

    而對(duì)于向外延伸的初級(jí)產(chǎn)業(yè)，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人為記者分析，“這些中低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移一方面帶動(dòng)一些高新產(chǎn)品(如機(jī)電產(chǎn)品)的出口，改善外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，也減少了貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，而更重要的，是企業(yè)國(guó)際化的步伐正在加快。因此，對(duì)珠三角，乃至整個(gè)廣東省而言這都是好事�！�

     向內(nèi)轉(zhuǎn)移：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 

    坐落于湛江吳川市的深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園于去年被定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

    “下半年，這個(gè)工業(yè)園就會(huì)有首批企業(yè)進(jìn)場(chǎng)�！眳谴ㄊ谐�務(wù)副市長(zhǎng)張勝泰指著一片正在緊張施工的廠房對(duì)記者笑言，“我們保守估計(jì)，這個(gè)園區(qū)正式運(yùn)營(yíng)以后，將會(huì)為我們市帶來至少50到70個(gè)億的GDP，這是07年翻倍的數(shù)字！”

    據(jù)了解，這個(gè)占地8008畝的工業(yè)園，總投資55億元，將于2008年前完成開發(fā)。

    “目前珠三角制造企業(yè)正在轉(zhuǎn)移，這個(gè)工業(yè)園就是兩地政府合辦，經(jīng)省政府的支持來承接這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移的，省政府將會(huì)給工業(yè)園撥款2000萬(wàn)支持有關(guān)建設(shè)。”張勝泰說。

    據(jù)了解，下半年首批進(jìn)場(chǎng)的企業(yè)包括制鞋、服裝、圣誕樹等輕工制造業(yè)。此外，另一所手機(jī)芯片制造企業(yè)，以及一些IT企業(yè)也會(huì)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。

    這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢(shì)將會(huì)越來越明顯。

    廣東省經(jīng)貿(mào)委近期下發(fā)的一份《珠三角與東西北區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工作意見》(下稱《意見》)中指出，將進(jìn)一步引導(dǎo)珠三角部分產(chǎn)業(yè)向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，“突破粵東”、“加速粵西”將是省內(nèi)中級(jí)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)目的地。

    推動(dòng)中高級(jí)產(chǎn)業(yè)向兩翼轉(zhuǎn)移，廣東有著更為深遠(yuǎn)的考慮。那就是促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    “珠三角與東西兩翼的人均GDP之比由1995年的3.81：1擴(kuò)大到2003年的4.35：1，珠三角與粵北山區(qū)的比例則由1995年的4.71：1擴(kuò)大到2003年的5.23：1，遠(yuǎn)大于同期全國(guó)東西部之間(2.63：1)的差異�！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)羅必良向記者展示了廣東區(qū)域的不平衡，“廣東已經(jīng)引起重視了。”

    《意見》則表示，全省工業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題為：一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有差距；二是區(qū)域發(fā)展不平衡；三是工業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束壓力加大；四是工業(yè)行業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。

    “由于區(qū)域的不平衡性，廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局包含了‘現(xiàn)代’與‘落后’，橫跨‘早期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)’到‘信息時(shí)代’三個(gè)歷史階段，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化依然顯得任重道遠(yuǎn)�！绷_必良說。