昆明規(guī)定：政府重大決策要聽取法律顧問意見

    今后，云南省昆明市各級政府及行政機關(guān)在進行重大決策或處理重大糾紛的時候，法律顧問將成為一個重要的角色參與其中。這是昆明市委、市政府近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》的主要內(nèi)容。 

    意見規(guī)定，今后，凡屬于重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、國企改制、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等工作，都要充分聽取法律顧問的意見，從源頭上防范法律風(fēng)險，減少和避免不必要的法律糾紛。 

    昆明市律師協(xié)會常務(wù)理事、云南會凌律師事務(wù)所主任劉凌認為，昆明此次推行法律顧問制度相關(guān)規(guī)定的出臺有兩點新意：一是明確要求14個縣市區(qū)和市屬行政部門在今年12月31日以前完成法律顧問機構(gòu)或法律顧問班子的組建工作；二是明確規(guī)定各縣市區(qū)政府法律顧問機構(gòu)中的法律顧問人數(shù)不得少于3人。 

    意見指出，法律顧問機構(gòu)將設(shè)在各級政府的法制機構(gòu)內(nèi)，與政府法制機構(gòu)合署辦公，法律顧問的工作安排、管理和服務(wù)，由法制機構(gòu)負責(zé)。在此前召開的新聞發(fā)布會上，昆明市法制辦有關(guān)負責(zé)人曾表示，法律顧問將重點考慮由優(yōu)秀律師和高校法學(xué)專家擔(dān)任。 

    劉凌認為，借助法律顧問參與社會治理，一方面可以大幅降低政府的社會治理成本，另一方面由于法律顧問超脫獨立的地位，往往還可以在政府與各方利益主體之間發(fā)揮溝通和平衡的獨特作用，在法律框架內(nèi)化解各方矛盾。