公務員辭退規(guī)定出臺,違規(guī)考察該怎樣處理

　　連續(xù)兩年年度考核被評為“不稱職”等級的公務員將被辭退，“公務員隊伍將建退出機制”的說法終于首次落到了“紙面上”。12月2日，國家公務員局連發(fā)《公務員培訓規(guī)定》、《公務員獎勵規(guī)定》、《公務員考核規(guī)定》三個試行規(guī)定，并于即日起生效實施(12月3日《揚子晚報》)。

　　承載了民眾熱切期盼的“公務員正常退出機制”已經(jīng)正式啟動。消息傳來，無論是專家還是網(wǎng)民，并未表示出足夠的樂觀。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授認為，(公務員退出機制)還應盡量細化和量化考核指標，避免流于形式，被外界指責為“還不是領導一句話的事”。斯言誠矣！

　　細化量化考核指標有兩大價值，一是可有效減少領導自由裁量權過大的弊端，不會因領導的一句話而使公務員丟飯碗，二是可以使有問題的公務員不至于因考核指標不細致和規(guī)則不明確，而逃脫懲罰。

　　由此，筆者想到最近鬧得沸沸揚揚的公費考察事件。據(jù)最近消息，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州曾一月制止99起“公費考察”，節(jié)約資金達300多萬元。這一數(shù)字傳遞的信號是，符合規(guī)定的公費考察多如牛毛，而不符合規(guī)定的出國考察也相當可觀。由此便牽扯出兩個問題：這些變相考察成功的公務員事后是否受到了懲戒？那些出國考察未遂的公務員又是否受到了懲戒？比如，在一個月中被制止的99起“公費考察”，當事人是否面臨被辭退？

　　顯然，正是因為相關指標太模糊和相應的懲戒措施太空疏，才造成公務員有空子可鉆，并且無所忌憚。曾有數(shù)據(jù)顯示，我們每年辭退的公務員占總數(shù)的比例為0.05%左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率在5%到15%之間。這一方面說明建立公務員正常退出機制的必要性，另一方面也讓人生發(fā)隱憂，如果相關規(guī)定過于空疏，公務員淘汰率自然偏低。當然，淘汰公務員不是目的，建立公務員正常退出機制是為了督促公務員恪盡職守。因此，惟有在細化和量化考核指標上多下工夫，諸如變相考察的行為才會少一些，公務員才會有所忌憚，更好地為公共利益服務。