貿(mào)易保護(hù)主義妨礙福建企業(yè)出口

參加廣交會是出口企業(yè)獲取訂單的重要途徑

    中國鞋網(wǎng)04月14日訊，2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個由衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。在超常規(guī)的政策干預(yù)和應(yīng)對下，國際金融危機(jī)最壞的時期已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟(jì)急劇下滑態(tài)勢得到了遏止并且趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

    “但我們還應(yīng)該看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不扎實(shí)，國際能源價格上漲，人民幣匯率升值壓力加大，勞動力缺乏，用地緊張等不利因素仍相互交織，這將對我省外貿(mào)時間恢復(fù)性增長帶來新的挑戰(zhàn)。因此，必須牢牢抓住世界市場格局調(diào)整這一契機(jī)，適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢，加大國際市場的開拓力度，確保我省外貿(mào)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的增長。”業(yè)內(nèi)人士表示。

    各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一

    市場背景  受國際金融危機(jī)沖擊，2009年初世界各國經(jīng)濟(jì)活動迅速減速。在各國采取了一些了前所未有的財政和金融政策刺激后，自2009年第二季度，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑速度放緩并逐步恢復(fù)增長，特別是新型和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍走在了復(fù)蘇的前列。

　　形勢展望 從目前形勢看，在制造業(yè)反彈和庫存重建的帶動下，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止跌向好，消費(fèi)和投資緩慢恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境有所改善，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐漸明顯而廣泛。展望2010年，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體高速增長的帶動下，全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處于復(fù)蘇階段，維持目前緩慢回升的態(tài)勢。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長率將為3.1%。但是，相比過去大規(guī)模衰退后的復(fù)蘇力度，這一復(fù)蘇程度將是相對偏弱的。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中，各國和地區(qū)復(fù)蘇步伐會明顯不同，復(fù)蘇速度參差不齊。其中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)低速增長，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)將實(shí)現(xiàn)快速增長。總體上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)反彈明顯，但基礎(chǔ)還較脆弱，全面復(fù)蘇動力不足，各國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)主要是依靠政策刺激和政府投入所推動，整體經(jīng)濟(jì)活動依然遠(yuǎn)低于危機(jī)前水平。

    專家建議  密切關(guān)注世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的情況，分析存在的問題和不足之處，科學(xué)制定對策，積極化解金融危機(jī)所帶來的不利影響，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)。

    國際能源價格漲勢不止

    市場背景  隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)和好轉(zhuǎn)，2009年國際大宗商品價格呈現(xiàn)震蕩上揚(yáng)的走勢。尤其是2009年2季度以來，在石油、有色金屬價格上漲的帶動下，國際初級產(chǎn)品價格回升幅度明顯加大。盡管供求關(guān)系繼續(xù)主導(dǎo)初級產(chǎn)品市場，但外部非經(jīng)濟(jì)因素對商品市場走勢產(chǎn)生著很深的影響。2009年國際大宗商品價格反彈與同期美元貶值及投機(jī)因素有著密切關(guān)系。

    形勢展望  展望2010年，全球經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)向好將為國際商品市場提供有力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，商品的需求將有所增加。若僅從供求關(guān)系看，預(yù)計(jì)在全球經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇之前，國際市場商品價格上漲的空間有限。但鑒于影響商品價格變化的諸多不確定因素在增加，因此不排除因美元貶值、避險、儲備或投機(jī)需要增加等因素影響，從而推高國際大宗商品價格行情的可能，特別是包括美元走勢在內(nèi)的金融因素仍會造成大宗商品價格的大幅波動。有分析認(rèn)為，盡管2009年底美元出現(xiàn)小幅升勢，但美國的低利率、巨額財政赤字和經(jīng)常賬戶赤字等因素預(yù)示著美元將繼續(xù)貶值，這將為國際市場商品價格上漲提供條件。從年初我省的外貿(mào)調(diào)研情況也反映出，目前外貿(mào)企業(yè)對國際能源價格的上漲較為擔(dān)憂，特別是目前，國際經(jīng)濟(jì)雖然開始復(fù)蘇，但仍較為緩慢，較之于國際經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，但物價上漲勢頭也出現(xiàn)，原材料價格猛漲，由于國際市場完全復(fù)蘇尚待時日，對外提價較為困難，也極大侵蝕了外貿(mào)企業(yè)的有限利潤空間。同時由于低碳經(jīng)濟(jì)的要求，對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)也提出了更高的要求，增加了企業(yè)的出口成本。

    匯率變化風(fēng)險考驗(yàn)企業(yè)

    市場背景  國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國施行特別匯率機(jī)制，人民幣盯住美元，若美元匯率大幅波動，人民幣匯率也隨之起落。按國際清算銀行（BIS）估算，2009年全年，人民幣實(shí)際有效匯率貶值6.1%。去年，雖然我國進(jìn)出口雙雙下降，但仍取代德國成為全球第一大出口國，與全球主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦也進(jìn)一步加劇。

    形勢展望  當(dāng)前，世界貿(mào)易仍未根本好轉(zhuǎn)，歐美各國內(nèi)需疲軟，失業(yè)率居高不下，此時，尚未完成市場化的人民幣匯率機(jī)制便成為眾矢之的，今年人民幣匯率仍存在著眾多外在以及內(nèi)在的升值壓力。人民幣升值不僅是短期抵御通脹、應(yīng)對國際壓力之舉，更重要的是會對中國長期可持續(xù)增長起到積極作用。雖然人民幣匯率升值壓力較大，但考慮到目前外貿(mào)尚未恢復(fù)到國際金融危機(jī)前的水平，短期內(nèi)人民幣匯率大幅升值的可能性不大，但漸進(jìn)性的調(diào)整是完全可能的。

    專家建議  外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分關(guān)注人民幣匯率的變化，在對外簽約時附加應(yīng)急條款，增加主動性，未雨綢繆，做好應(yīng)對，增強(qiáng)抵御匯率風(fēng)險的能力。

    貿(mào)易保護(hù)主義花樣頻出

　　市場背景  自2008年底世界經(jīng)濟(jì)形勢急劇惡化后，全球貿(mào)易保護(hù)主義壓力持續(xù)上升。2009年，盡管各方一再承諾要摒棄貿(mào)易保護(hù)政策，但各國采取的限制貿(mào)易和扭曲貿(mào)易的政策措施呈現(xiàn)增加之勢，全球貿(mào)易壁壘增多。當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的突出特點(diǎn)是，在符合WTO規(guī)則前提下提高貿(mào)易壁壘，即利用貿(mào)易規(guī)則模糊地帶實(shí)施貿(mào)易限制的做法不僅存在，并且日漸蔓延，比如越來越多地發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、提供出口補(bǔ)貼、在約束關(guān)稅范圍內(nèi)提高適用關(guān)稅水平、有意濫用貿(mào)易技術(shù)壁壘等。

　　在這股貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮中，發(fā)達(dá)國家更青睞于采取出口補(bǔ)貼和相應(yīng)支持措施，而發(fā)展中國家的措施種類多種多樣，出口補(bǔ)貼、提高關(guān)稅、進(jìn)口禁令、非關(guān)稅措施等。作為限制進(jìn)口的重要措施，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施在全球范圍內(nèi)正被充分運(yùn)用。截至2009年底，全球發(fā)起反傾銷調(diào)查171起，反補(bǔ)貼調(diào)查28起，保障措施調(diào)查26起，立案數(shù)量明顯增多。從實(shí)踐看，各國實(shí)行的貿(mào)易限制措施大部分針對傳統(tǒng)受保護(hù)的行業(yè)，如奶制品、鋼鐵、汽車、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、紡織、服裝及鞋類產(chǎn)品、化學(xué)制品和塑料等。

　　形勢展望  盡管貿(mào)易保護(hù)主義做法不會成為主流，但要看到，貿(mào)易保護(hù)行動是以犧牲別國的利益為代價。雖然有一些貿(mào)易保護(hù)措施對整個市場的影響可能不大，但對特定出口商來說就意味著市場的封閉。另外，貿(mào)易保護(hù)措施從表面上看僅是對某一行業(yè)進(jìn)行限制，但事實(shí)上其負(fù)面效應(yīng)會通過傳導(dǎo)機(jī)制影響到被制裁行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，從而造成更大的損失。

    專家建議  加大對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的研究力度，未雨綢繆，提出有針對性的解決方案，重點(diǎn)做好貿(mào)易摩擦和壁壘信息收集和宣傳工作，與國檢、相關(guān)行業(yè)主管部門共同聯(lián)手，積極做好應(yīng)對工作。

    國際直接投資溫和回升

    形勢展望  2010年，全球經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇，經(jīng)歷2009年下半年的蕭條，美國等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組逐次展開，將吸引更多的國際投資進(jìn)入美國市場，特別是在復(fù)蘇階段，美元貶值的預(yù)期，將使國際投資流入逐步變得踴躍，新興經(jīng)濟(jì)體中的“金磚四國”和“鉆石十一國”經(jīng)濟(jì)相對強(qiáng)勁，在金融危機(jī)后恢復(fù)能力較強(qiáng)，在未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中對國際直接投資（FDI）的吸引力較大，國際資本會看好這些新興經(jīng)濟(jì)體的前景，一些中等發(fā)達(dá)國家如希臘、西班牙、阿聯(lián)酋等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險仍然不能低估，其金融、財政運(yùn)行中包含的風(fēng)險，都可能成為拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利因素，從而也將影響FDI的大幅度增長，對于商業(yè)周期不敏感以及保持相對穩(wěn)定需求的農(nóng)業(yè)、部分制造業(yè)、長期增長前景看好的制藥業(yè)等，將成為推動新一年FDI增長的熱點(diǎn)。總之，在世界經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇的征途上，世界經(jīng)濟(jì)格局的變遷將使得全球FDI呈現(xiàn)溫和回升的態(tài)勢。

    專家建議  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化招商，吸引新能源、新材料投資項(xiàng)目能夠來閩落地生產(chǎn)，創(chuàng)新招商引資的方式，生成一批并購類招商項(xiàng)目，繼續(xù)推動投資基金并購，持續(xù)跟蹤推進(jìn)一批境外上市企業(yè)返程投資，確保利用外資能夠保持穩(wěn)定的增長。

    外貿(mào)扶持政策將更靈活

    形勢展望  從2009年初以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，中央、省政府陸續(xù)出臺一系列保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施，包括提高出口退稅率、支持開拓國際市場、擴(kuò)大信保規(guī)模、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加大對外投資的扶持力度等。去年下半年以來，國際市場需求有所回暖，外貿(mào)出口逐步走向復(fù)蘇，國內(nèi)部分專家對包括提高出口退稅率等一系列扶持外貿(mào)出口的政策提出了質(zhì)疑，外貿(mào)企業(yè)普遍對此較為擔(dān)憂。年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但同時也提到要根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性。

    專家建議  從當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢分析，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會做大的調(diào)整，仍將維持一段時間，但去年那種超常規(guī)的做法將不可持續(xù)，特別是去年大面積提高出口退稅率。今年我國出口幅度調(diào)整，但將增加靈活性和針對性，也不排除會對大部分扶持政策進(jìn)行微調(diào)。