鞋企稱中國應該繼續(xù)力爭市場地位

　　中國鞋網(wǎng)5月30日訊，備受矚目的“第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”宣布達成26項成果，人民幣匯率問題意外地顯得有點“靜悄悄”，美方承諾“將迅速承認中國市場經(jīng)濟地位”，則突然成為中國媒體關注的焦點。

　　“市場經(jīng)濟地位”之爭，從中國入世當年就開始上演，美國對中方的要求一直不肯松口，此次態(tài)度似乎突然有巨大轉變，自然令中國出口企業(yè)欣喜。不過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話并非正式談判，冷靜下來之后，不少分析人士指出，此次美方態(tài)度雖然轉向積極，但依然只是一種表態(tài)，能否“落地”要幾個月后才能見分曉。

　　中美商貿(mào)聯(lián)委會才能見真章

　　此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，關于中國市場經(jīng)濟地位問題的正式表述是：“雙方商定，將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式，迅速承認中國的市場經(jīng)濟地位�！庇捎谡Z焉不詳，廣東省公平貿(mào)易局局長陳立鵬向羊城晚報記者表示，尚看不出其中具體操作的內(nèi)容。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長張燕生則指出，這種表述模糊，只是將問題引向了具體的貿(mào)易合作層面。

　　實際上，在去年首輪對話中，美方也曾表示將“很快承認”中國市場經(jīng)濟地位，今年的表態(tài)無疑前進了一步。目前國內(nèi)企業(yè)和學者均將關注焦點放到今年下半年的中美商貿(mào)聯(lián)委會，屆時中美能否就此問題達成具體成果，美國將以什么方式實現(xiàn)承諾，才是中國市場經(jīng)濟地位問題能否徹底獲得解決的關鍵。

　　張燕生表示，此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，美方承諾將在貿(mào)易救濟調查中，認真考慮并給予提出“市場導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇，但何謂“公正、合理的”標準，難以界定。陳立鵬則告訴記者，在具體的反傾銷案中，美方至今為止尚未認定過中國相關企業(yè)或行業(yè)的局部“市場經(jīng)濟地位”待遇。據(jù)了解，在尚不承認中國市場經(jīng)濟地位的西方國家中，加拿大在對華汽車擋風玻璃案反傾銷案中首次承認中國汽車擋風玻璃產(chǎn)業(yè)是在市場經(jīng)濟條件下運作的，給予所有應訴企業(yè)市場經(jīng)濟地位待遇，中國企業(yè)隨即打贏了那場官司，證明市場經(jīng)濟地位是中國在海外遭遇貿(mào)易救濟調查的輸贏關鍵。

　　中國加入WTO議定書第十五條將中國有條件地定義為“非市場經(jīng)濟國家”，時間長達15年。陳立鵬指出，美國在具體的反傾銷案中，往往采用“第三國替代法”，用第三國同類商品的成本價而非中國內(nèi)銷的出廠價來確定的“正常價格”，這使中國應訴企業(yè)處于很不利地位。

　　企業(yè)稱中國應該繼續(xù)力爭

　　廣東鞋企應對歐盟反傾銷聯(lián)盟發(fā)起人、番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌告訴記者，如果爭取到美國承認中國市場經(jīng)濟地位，對出口企業(yè)來說是天大的喜事，中國企業(yè)在海外面對的貿(mào)易保護壓力將有所減輕，并且歐盟和日本很可能跟隨美國的做法。吳振昌稱，在曠日持久的歐盟對華皮鞋反傾銷案中，中國鞋企一直未獲得市場經(jīng)濟地位待遇，并且歐盟不拿泰國、印尼等低成本國家作為價格比對的“第三國”，反而選擇制鞋成本較高的巴西，這使中國應訴企業(yè)極為被動。

　　雖然根據(jù)中國入世議定書，到2016年，在反傾銷案的價格調查中，將不能再使用第三國替代法，但吳振昌表示，如果西方國家能早一天承認中國市場經(jīng)濟地位，中國出口企業(yè)在海外遭遇的壓力就能早一天減輕。他坦言，美日歐是“中國制造”的最大市場，希望中國政府繼續(xù)力爭，即使不承認中國整體市場經(jīng)濟地位，也希望美國、歐洲、日本能給予中國相關產(chǎn)業(yè)獨立的市場經(jīng)濟地位。

　　目前樂觀人士普遍認為，一旦美國承認中國市場經(jīng)濟地位，歐盟和日本也會跟進，不過據(jù)英文《中國日報》報道，歐洲議會主席布澤克稱中國還沒有“達到歐盟的認定市場經(jīng)濟的標準”，歐盟仍未考慮承認中國的市場經(jīng)濟地位，他同時將市場經(jīng)濟地位與中國是否執(zhí)行了某些法律掛鉤。對于此番言論，有歐盟法律專家指出，歐盟對判定市場經(jīng)濟頒布了企業(yè)自主權、政府干預程度、勞資談判自由度、匯率兌換自由度等幾大標準，但不一定合理。