湖南擬規(guī)定職工離職前須檢查職業(yè)病

    在解除或終止勞動關系時進行健康檢查，看是否存在職業(yè)病或疑似職業(yè)病，這一規(guī)定有望在今后強制執(zhí)行。

　　昨日，記者從湖南省政府法制辦獲悉，《湖南省實施<工傷保險條例>辦法（修訂送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）已完成起草，并全文公布于省政府門戶網(wǎng)站，向各界人士征求意見。

　　《送審稿》要求湖南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶，都要按規(guī)定為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險費，將適用范圍擴大到事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。

　　工傷待遇提高一次性醫(yī)療、就業(yè)補助金

　　《送審稿》第二十九條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，一次性工傷醫(yī)療補助金，五級傷殘為26個月的本人工資，六級傷殘為20個月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補助金，五級傷殘為38個月的本人工資，六級傷殘為32個月的本人工資。

　　《送審稿》第三十條一次性工傷醫(yī)療補助金，七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；一次性傷殘就業(yè)補助金，七級為13個月的本人工資，八級為11個月的本人工資，九級為9個月的本人工資，十級為7個月的本人工資。

　　解讀依據(jù)2011年1月1日起實施的新《工傷保險條例》，《送審稿》對工傷保險待遇有關條款全部進行了修改，如對一次性醫(yī)療補助金、一次性就業(yè)補助金標準增加，分五至六級、七至十級兩種，分別增加2個月和1個月的標準。其中，一次性工傷醫(yī)療補助金由工傷保險基金支付，一次性傷殘就業(yè)補助金由用人單位支付。

　　破產(chǎn)企業(yè)工傷保險支付按原標準發(fā)放

　　《送審稿》第四十二條破產(chǎn)、關閉、解散和注銷企業(yè)被鑒定為一級至四級的工傷職工以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受的工傷保險待遇仍按原標準繼續(xù)發(fā)放。所需資金，原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險的，從工傷保險基金中支付；未參保的，按有關規(guī)定預留，在資產(chǎn)清算時一次性撥付給經(jīng)辦機構。

　　被鑒定為五級至十級的，按規(guī)定支付其一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。所需資金，原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險的，其一次性工傷醫(yī)療補助金從工傷保險基金中支付，其一次性傷殘就業(yè)補助金在資產(chǎn)清算時一次性撥付；未參保的，其一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，在資產(chǎn)清算時一次性撥付。

　　解讀送審稿認為，凡是基金支付的長期待遇，只要其原已參加工傷保險，不管企業(yè)是否破產(chǎn)、關閉、解散和注銷，其待遇還是按原渠道支付。同時，《送審稿》明確，對難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的建筑、餐飲、商貿(mào)、住宿、美容美發(fā)、洗浴以及文體娛樂等小型服務和礦山等行業(yè)，可按照《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》規(guī)定繳納工傷保險費。

　　職業(yè)病用人單位有義務為離職職工做健康檢查

　　解讀《職業(yè)病防治法》規(guī)定，職工解除或終止勞動關系時，要進行健康檢查，但很多用人單位沒有履行這一義務，現(xiàn)實狀況是在落實工傷待遇中無法明確責任主體。為強調(diào)這一問題，《送審稿》增加了強制用人單位進行職工離職健康檢查的義務性規(guī)定，并明確了民事責任承擔。

　　《送審稿》第四十三條用人單位對接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在勞動關系終止、解除前或者辦理退休手續(xù)前，應當進行職業(yè)健康檢查，并將體檢結果告知職工，被確診患有職業(yè)病的應認定為工傷，并按本辦法享受相關待遇，診斷為疑似職業(yè)病的退休職工退休后確診為職業(yè)病的，仍認定為工傷，享受工傷待遇。
　　用人單位未對職工進行離崗前職業(yè)健康檢查，后期被確診患有職業(yè)病的，由用人單位承擔職工的工傷保險待遇。

　　工傷認定以事故發(fā)生時間點作為法律適用點

　　《送審稿》第四十七條2010年12月31日前受到事故傷害或取得職業(yè)病診斷證明書，在2011年按照《條例》認定為工傷的職工，其工傷保險待遇按照原《工傷保險條例》（國務院令第375號）執(zhí)行。

　　解讀新舊交替，如果法律適用不同，可能存在能不能認定工傷以及同樣是工傷但待遇相差近2倍的問題。為此，《送審稿》借鑒黑龍江省的做法，擬規(guī)定以工傷事故發(fā)生的時間點作為法律適用點。 （來源: 瀟湘晨報）