溫嶺鞋廠火災(zāi)背后的“鞋鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)之痛

　　如此大的整治力度，在當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)幾十年的發(fā)展歷程中可謂前所未有�；馂�(zāi)過后近1個(gè)月，記者再次來到事故發(fā)生地探訪。

　　大火背后的“鞋鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)之痛

　　春節(jié)過后，記者再次來到火災(zāi)發(fā)生地溫嶺城北街道大東鞋業(yè)。這幢三層高的廠房仍然瓦礫遍地，焦黑一片，兀立在料峭寒風(fēng)中。所不同的是，被筑上一圈簡(jiǎn)易的圍墻，以防村民隨意進(jìn)出發(fā)生危險(xiǎn)。廠房周邊的一些制鞋企業(yè)已被拆除。幾位婦女在大門不遠(yuǎn)處張望議論。

　　制鞋業(yè)是溫嶺的支柱產(chǎn)業(yè)。然而20年來，溫嶺鞋業(yè)一直沒有擺脫“低、小、散”的陰影。溫嶺市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨委委員趙健寧說，目前6000多家鞋企中，80%以上是小作坊，而且還有不少無證照的家庭作坊式“三合一”場(chǎng)所。這些作坊式鞋企在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)、品牌低端、人才短缺、安全隱患等問題，并滋生環(huán)境、勞資、社會(huì)管理等一系列矛盾。

　　趙健寧說，由于鞋業(yè)門檻比較低，一家一戶幾臺(tái)機(jī)器就可以開張，導(dǎo)致該行業(yè)一直在低小散的業(yè)態(tài)中徘徊。本地的一些經(jīng)營(yíng)者要么已經(jīng)轉(zhuǎn)型做大，要么退出生產(chǎn)靠出租廠房或民房謀利。而大量的小作坊中，外來企業(yè)主占了多數(shù)，管理、安全等方面跟不上，有些干脆就沒有證照，導(dǎo)致安全隱患突出。

　　從拆違關(guān)停入手，“浴火”轉(zhuǎn)型謀治本之策

　　記者路過城北街道東浦村時(shí)，原本的鞋業(yè)倉庫已經(jīng)成為一大片廢墟，幾位村民仍在收拾其間的鐵皮、木材等廢料。廢墟中偶然還能看到一些鞋幫、鞋底等原料。一路各村走過，這樣的拆除現(xiàn)場(chǎng)隨處可見。

　　村民宣先生說，這是村里上百家鞋企共用的一個(gè)倉庫。由于屬于違章建筑，火災(zāi)發(fā)生后的第三天，就被街道組織拆除了。記者跟隨他走進(jìn)庭院內(nèi)，看到他家電表被貼上了封條，一間倉庫的墻上也寫了一個(gè)大大的“拆”字。

　　溫嶺市委副書記王加潮說，截至春節(jié)前，溫嶺已經(jīng)關(guān)停鞋企4559家企業(yè)，關(guān)停出租私房3805家，行政拘留48人，傳喚184人，拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.26萬平方米。

　　溫嶺市副市長(zhǎng)張文洋說，火災(zāi)發(fā)生后，溫嶺像人口普查那樣開展了對(duì)違章建筑的普查，特別是違法用地上的違章建筑，堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，溫嶺建立了“一戶一表”“一日一報(bào)”“一村一驗(yàn)”制度。據(jù)他判斷，關(guān)停的企業(yè)估計(jì)約一半不能復(fù)工。

　　“只有轉(zhuǎn)型才有出路，只有安全才能發(fā)展�！笔形瘯�記周先苗說。臺(tái)州市人大常委會(huì)副主任王建平則用“要為尊嚴(yán)而戰(zhàn)”勉勵(lì)溫嶺的各級(jí)干部，提出只有“大力拆違”和“轉(zhuǎn)型升級(jí)”才是溫嶺制鞋產(chǎn)業(yè)的治本之策。

　　火災(zāi)也是在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞋企負(fù)責(zé)人紛紛提出，要通過自動(dòng)化設(shè)備等的更新，達(dá)到“機(jī)器換人”，減少人力提高產(chǎn)量，希望政府在這些方面能給予更多政策和資金上的支持。此外，除了硬件設(shè)施上需要整改外，也要重視消防知識(shí)的宣傳，切實(shí)提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)。

　　近半數(shù)企業(yè)或?qū)ⅰ瓣P(guān)門”，用工量減少成趨勢(shì)

　　雖然工作的鞋廠春節(jié)前也被關(guān)停，但重慶女孩小梅沒有回家過年，而是希望留下來用手藝打工掙錢。她的不少返鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)也時(shí)常打電話問她，能不能來繼續(xù)工作，她說心里也沒底。

　　元宵節(jié)前后，城北街道制鞋企業(yè)主老陳也不斷接到員工的電話，問什么時(shí)候能來。“我只能告訴他們，目前還不能開工。”他說。

　　溫嶺市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，對(duì)于4559家已被關(guān)停的企業(yè)來說，估計(jì)有一半左右達(dá)不到整改要求，要永久關(guān)停。

　　城北街道城建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，復(fù)工有幾個(gè)必備條件：合法的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、沒有違法違章建筑、安全隱患徹底整改等。城北街道有2092家制鞋企業(yè)，從業(yè)人員四五萬人，這些企業(yè)估計(jì)一半要關(guān)停。

　　看著面前已被拆除的庫房，城北街道東浦村企業(yè)主元先生神情肅然。他說，自己家經(jīng)營(yíng)鞋業(yè)十幾年了，對(duì)這個(gè)行業(yè)很有感情，也是一家人安身立命的產(chǎn)業(yè)。“只要做到公平公正，政府拆違我們支持，但也希望村里的工業(yè)園盡快建起來，整治不能把產(chǎn)業(yè)整死�！崩显�說。

　　在澤國(guó)牧東區(qū)塊牧東村，一片1.69萬平方米的鞋企集聚地已被夷為平地。村委會(huì)主任應(yīng)奇志說，這些都是違章建筑，自己家的30畝廠房也在其中，而且他是帶頭拆除的。這個(gè)區(qū)塊已被重新規(guī)劃，建設(shè)4層標(biāo)準(zhǔn)廠房，企業(yè)主之間也將實(shí)行股份合作，打破原來的“低小散”模式。X

　　“以前每年都要政府組織鞋業(yè)招工，今年我們反過來勸大家不要盲目來。”趙健寧認(rèn)為，由于大量拆違和取締無證照企業(yè)，制鞋行業(yè)用工量將大幅減少。對(duì)大企業(yè)來說，可能員工緊缺的問題有所緩解。政府也鼓勵(lì)工人到正規(guī)的大企業(yè)上班，工作更穩(wěn)定，安全也更有保障。

　　溫嶺市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人特別提醒廣大外來務(wù)工者，一定要先和企業(yè)主聯(lián)系，確定有崗位后再來，避免白跑一趟浪費(fèi)時(shí)間金錢。（中國(guó)鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體： ）