進(jìn)口許可證(Import Licence System),是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證,才可進(jìn)口,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。
按許可證有無限制,可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證。
1.公開一般許可證(Open General Licence):它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制,凡列明屬于公開一般許可證的商品,進(jìn)口商只要填寫此證,即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。
2.特種進(jìn)口許可證(Specific Licence):進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請,經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。
指為實施進(jìn)口許可證制度需向有關(guān)行政部門遞交申請書或其他文件(為了 海關(guān) 目的的要求除外),作為進(jìn)口到該進(jìn)口方 海關(guān) 管轄地區(qū)的先決條件的行政程序。發(fā)放進(jìn)口許可證是實行進(jìn)口許可證制度的一種措施。是進(jìn)口獲得批準(zhǔn)的證明文件之一。
進(jìn)口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進(jìn)口,設(shè)立的目的也不是對付外來競爭,它的主要作用是進(jìn)行進(jìn)口統(tǒng)計。非自動許可證是須經(jīng)主管行政當(dāng)局個案審批才能取得的進(jìn)口許可證,主要適用于需要嚴(yán)格數(shù)量質(zhì)量控制的商品。非自動許可證的作用有:管制配額項下商品的進(jìn)口;連接外匯管制的進(jìn)口管制;連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫,才能取得許可。進(jìn)口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。
根據(jù)進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額的關(guān)系,進(jìn)口許可證可分為:
1.有定額的進(jìn)口許可證,即先規(guī)定有關(guān)商品的配額,然后在配額的限度內(nèi)根據(jù)商人申請發(fā)放許可證。
2.無定額的進(jìn)口許可證,主要根據(jù)臨時的政治的或經(jīng)濟的需要發(fā)放。