用外交資源做生意

今年66歲的吳建民，儒雅、內(nèi)斂，新中國(guó)資深外交官，從時(shí)常談笑于政府首腦出席的大小場(chǎng)合，到退回靜謐的大學(xué)校園，卻仿佛更加身體力行他關(guān)于“外交資源”的理念。 　　在吳建民42年的外交生涯中，先后為毛澤東、周恩來(lái)、陳毅等老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)過(guò)翻譯，上世紀(jì)70年代時(shí)又成為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)的第一批工作人員之一。 　　1991年初，國(guó)際局勢(shì)趨冷，中國(guó)外交陷入困境之際，吳建民授命于斯，擔(dān)任外交部新聞司司長(zhǎng)兼發(fā)言人，為中國(guó)贏得了更多的朋友。1995年之后，他相繼擔(dān)任駐荷蘭與瑞士大使，到了1998年11月，吳建民又被任命為駐法國(guó)大使，在這個(gè)崗位上，他參與了中國(guó)申辦2010年上海世博會(huì)的工作。到2003年6月，吳建民在卸任駐法大使之后任，又擔(dān)任了外交學(xué)院院長(zhǎng)，并在當(dāng)年年底當(dāng)選為國(guó)際展覽局主席。 　　2004年10月10日，法國(guó)空軍特技飛行隊(duì)在北京南苑機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了一系列高難度的表演，這是中法文化年活動(dòng)中重要的一項(xiàng)。法國(guó)總統(tǒng)希拉克此時(shí)也正在中國(guó)進(jìn)行盛大的國(guó)事訪問(wèn)，除帶來(lái)了這一飛行隊(duì)，希拉克總統(tǒng)還率領(lǐng)了另一支“戰(zhàn)斗編隊(duì)”，即4位部長(zhǎng)和52位法國(guó)工商企業(yè)老總，包括航空、高速鐵路、核電等法國(guó)三大工業(yè)支柱的統(tǒng)帥人物。 　　在這種友好的外交氛圍下，法國(guó)人對(duì)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)起了“集團(tuán)式”的沖鋒，并且在短暫的四天中，中法雙方迅速簽下了近70億歐元的合同，其中包括法國(guó)空中客車集團(tuán)26架飛機(jī)的訂單，以及法國(guó)核能集團(tuán)AREVA向在中國(guó)投標(biāo)新核電站的項(xiàng)目。 　　這就是吳建民所倡導(dǎo)的“外交資源”所發(fā)揮的巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 　　自1999年策劃在法國(guó)舉辦“中國(guó)文化周”，到2000年的“中國(guó)文化季”，2003年9月的“中國(guó)文化年”，吳建民在他熟悉的中法關(guān)系領(lǐng)域里大作“外交資源”的文章——伴隨著兩國(guó)頻繁、多樣的外交活動(dòng)，中法貿(mào)易以每年10億美元的速度增長(zhǎng)。 　　吳建民說(shuō)，外交及外交官都是資源，應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 　　依照慣例，中國(guó)駐外大使在離任前均須提交一份“工作總結(jié)”式的報(bào)告，但吳建民的報(bào)告卻只字未提中法關(guān)系，而是主要闡述新形勢(shì)下他所理解的“外交資源”，并提出，“中國(guó)外交早應(yīng)該轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源�！� 　　但近一年多來(lái)，吳建民又開(kāi)始頻繁地出現(xiàn)在各種公開(kāi)場(chǎng)合，不過(guò)這次，他看重的是“東亞一體化”的“外交資源”。 　　2004年4月18日下午，吳建民在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布廳的演講臺(tái)上，向100多位中外來(lái)賓和記者做了“利用外交資源推動(dòng)?xùn)|亞一體化”的演講。吳建民說(shuō)，東亞經(jīng)濟(jì)在投資、經(jīng)貿(mào)及金融領(lǐng)域的合作將因此而更加緊密。據(jù)了解，由吳建民任院長(zhǎng)的外交學(xué)院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、山東省人民政府聯(lián)合舉辦的“2005·東亞投資論壇”將于2005年7月和記者在山東威海召開(kāi)。 　　演講后，吳建民就“外交資源”和“東亞共同體”接受了記者的訪問(wèn)。 　　記者：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，東亞一體化的突破口應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，那么此次東亞投資論壇的舉辦是否用意在此？ 　　吳建民：為推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的穩(wěn)定發(fā)展，在2002年的“十加三”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，一致決定建立東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，2003年，東亞思想庫(kù)建立并于2004年8月在曼谷舉行了第二次會(huì)議，會(huì)上大家提出，要舉辦一個(gè)工作組，來(lái)推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，東亞投資論壇就是這樣一個(gè)工作組。 事實(shí)上，東亞投資領(lǐng)域潛力巨大，如今掌握著的外匯儲(chǔ)備總量達(dá)2.3萬(wàn)億美元，這些錢大部分在美國(guó)，但如果東亞有好的投資項(xiàng)目，這些錢就會(huì)流回過(guò)來(lái)，即使只回流十分之一，東亞就將發(fā)生巨變。東亞投資論壇正是著眼于此，并希望最終促進(jìn)東亞的一體化。這方面的合作空間很大，外交資源可以充分發(fā)揮作用。 　　記者：既然合作的空間如此之大，又有外交資源護(hù)航，那么國(guó)內(nèi)的企業(yè)是不是將從東亞投資論壇獲得一些實(shí)質(zhì)性的機(jī)會(huì)？ 　　吳建民：中國(guó)人對(duì)外交資源的了解不夠，也不了解外交能做什么事。實(shí)際上，在中央提出的“走出去”戰(zhàn)略中，外交資源可以解決許多問(wèn)題，比如國(guó)內(nèi)企業(yè)到外國(guó)投資時(shí)，必須熟悉當(dāng)?shù)氐姆�律，了解�?dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)環(huán)境及投資注意事項(xiàng)等，但外交資源的利用需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”， 即需要通過(guò)公司運(yùn)作，將外交資源引進(jìn)來(lái)及用出去。東亞投資論壇的好處就在于，它本身會(huì)帶來(lái)許多潛在的合作伙伴，因?yàn)榍皝?lái)的除各國(guó)官方代表外，還有許多實(shí)力比較雄厚的企業(yè)家，這種“官產(chǎn)學(xué)模式”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，比企業(yè)獨(dú)自去國(guó)外闖蕩更有保障得多。 　　記者：東亞合作中，政府起到什么樣的作用？如果國(guó)家之間存在著政治方面的一些矛盾，是否會(huì)阻礙彼此的經(jīng)濟(jì)合作？ 　　吳建民：政府在東亞合作中起了一些促進(jìn)作用，尤其政府之間的談判具有鋪墊作用，但真正發(fā)揮主導(dǎo)作用的還是各方面的投資者、合作伙伴，他們真正結(jié)合起來(lái)后發(fā)揮的作用更大，因此，一定要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能將東亞合作進(jìn)一步推向前進(jìn)。 至于合作中的不和諧問(wèn)題，盡管目前出現(xiàn)了一些政治方面的困難，我想通過(guò)合作，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)共同利益，合作中取得發(fā)展之后，情況會(huì)有所改善。如中國(guó)方面，溫家寶總理在3月14日的記者招待會(huì)上講過(guò)，要通過(guò)對(duì)話來(lái)解決問(wèn)題促進(jìn)發(fā)展，而“十加三”其他國(guó)家也有同樣的意愿，大家都希望東亞的合作為締造東亞的永久和平做出貢獻(xiàn)。 　　記者：在您看來(lái)，外交資源與我們常見(jiàn)的招商引資有何不同？ 　　吳建民：二者不一樣。招商引資是我們將外國(guó)人的資金引進(jìn)來(lái)，跟他們做生意，這往往是直接的。外交資源則貫穿在這一過(guò)程之中。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)家“走出去”時(shí)兩眼一摸黑，對(duì)外面的情況知之甚少，很容易遭遇騙局，但如果通過(guò)外交資源介入，通過(guò)官方介紹，他們的事情就好辦得多。 　　記者：前不久炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“西班牙燒鞋事件”，是否因?yàn)槲覀儧](méi)有很好地利用外交資源？ 　　吳建民：這個(gè)事件值得中國(guó)人高度重視，它說(shuō)明我們的商品“走出去”時(shí)，相關(guān)的東西要配套跟上，如可以利用西班牙的媒體，讓他們發(fā)出強(qiáng)烈的聲音，即跟中國(guó)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系對(duì)他們是利大于弊，同時(shí)表明中國(guó)人買了多少西班牙的東西，幫他們創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)等，這樣他們的心理就會(huì)平衡了。 然而目前，我們的外交資源利用得還不夠，像中興、華為等企業(yè)找到一些外交資源為他們解決一些問(wèn)題，但這都是企業(yè)自己的行為，還沒(méi)有機(jī)制化。我們外交學(xué)院的咨詢公司——弘策國(guó)際通過(guò)將外交資源集中起來(lái)，將它逐漸機(jī)制化，幫助企業(yè)對(duì)外進(jìn)行投資。 　　記者：2003年底，50多位北京大媽在法國(guó)大街上“扭秧歌”，法國(guó)飛行員也在2004年10月來(lái)北京表演，請(qǐng)問(wèn)這是為建立“外交資源”而做的努力嗎？ 　　吳建民：這是官方外交，是中法文化年雙方談的項(xiàng)目，而我講的外交資源更多的是經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)企業(yè)要“走出去”，不能像以前那樣同中國(guó)官方行同陌路，盡管現(xiàn)在情況不一樣，但與官方做交易不大上道，國(guó)有企業(yè)可以找人幫幫忙，但民營(yíng)企業(yè)找誰(shuí)呀？民營(yíng)企業(yè)正處在一個(gè)上升階段，對(duì)外交資源需求更大了。甚至國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加頻繁，許多時(shí)候的政治往來(lái)也是為經(jīng)濟(jì)合作鋪路的，因?yàn)楣俜酵饨灰仓饕獮榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，中法兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從外交資源中取得了效益。 　　記者：假如我是國(guó)內(nèi)的一個(gè)企業(yè)主，應(yīng)該怎樣利用外交資源去開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)呢？ 　　吳建民：具體而言，可以到我們外交學(xué)院的咨詢公司——弘策國(guó)際聯(lián)系（笑了笑），通過(guò)公司運(yùn)做可以賺一些勞務(wù)費(fèi)反過(guò)來(lái)還可用來(lái)為外交學(xué)院培養(yǎng)人才。說(shuō)實(shí)話，中國(guó)企業(yè)要想辦法借助外交資源，一大批退休的外交干部都是可利用的外交資源，企業(yè)要到什么地方投資，想找什么人搞合作，外交資源能使他們事半功倍。 　　記者：海南有一個(gè)博鰲論壇，北方也開(kāi)始了一個(gè)東亞投資論壇，請(qǐng)問(wèn)您的理想是否打算將東亞投資論壇辦成又一個(gè)博鰲論壇？ 　　吳建民：博鰲論壇是政府大力支持的，在國(guó)際上已經(jīng)有一定知名度。我們這個(gè)投資論壇主要是想促進(jìn)東亞合作，東亞合作的潛力巨大，做好了，可以代代相傳。