保安生存狀況調(diào)查：薪酬地位低被稱看門狗

    東莞的保安月工資一般只有800～1500元,甚至有人稱保安為“看門狗”

　　編者按“保安就是買回來看門的狗�！彪S著本報《韓籍部長罵中國保安不如狗》（詳見本報10月31日A16）的報道見報后，關(guān)于保安的尊嚴、社會地位等話題不斷引起了讀者激烈討論，保安這一行業(yè)的生活狀態(tài)同時也引起大家關(guān)注。譬如保安的學歷工資情況如何？他們的生活有多么心酸？保安的未來在何方……日前，時報記者專門走訪了在莞各行各業(yè)的保安，深入了解了他們的酸甜苦辣。

　　保安工作風險較高，需要練好武藝與偷盜分子對抗。

　　在東莞，保安一般每天工作8～12小時，月工資只有800～1500元，他們的學歷一般都是初中或高中。這些保安主要從事保障企業(yè)或集體的財產(chǎn)和人身安全，維護公共及企業(yè)辦公秩序等工作，除受過安全知識的培訓之外，幾乎沒有其它技能培訓。　　

　　正是由于從事這種低技術(shù)含量的工作，保安被人看不起，其社會地位也非常低下，甚至被人稱為“看門狗”。記者日前從有關(guān)部門了解到，截至今年7月，東莞共有私營企業(yè)、國有集體企業(yè)和外資企業(yè)約5.3萬戶，如按每家企業(yè)有5名保安粗略估算，東莞保安的人數(shù)有26萬之多。

　　月薪800～1500元各行各業(yè)都需要保安，服務(wù)業(yè)、公共安全部門、工廠等都需要大量的保安崗位，東莞作為一個經(jīng)濟發(fā)達的城市也不例外。在東莞，保安主要從事看守工作，維護企業(yè)財產(chǎn)、員工安全及公共秩序，因此，保安崗位存在一定的風險性，如處理突發(fā)事件或偷盜者持兇器行兇、撲救火災(zāi)時，保安的人身安全受到威脅。

　　智通人才市場掌握的數(shù)據(jù)顯示，在東莞，保安的工作時間一般為每天8～12時，且基本是輪班，工資范圍在800～1500元。不過記者采訪發(fā)現(xiàn)，也有少數(shù)比較重視保安的企業(yè)會給保安較高的工資，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在東莞某化工企業(yè)，保安工資有3000～5000元之多，但其對保安素質(zhì)和職業(yè)技能要求較高。

　　學歷偏低 技能欠缺據(jù)記者了解，保安上崗除要求健康條件外，在職業(yè)技能方面要求具備緊急事故處理能力、保衛(wèi)人身、財產(chǎn)安全的基本知識，以及自我保護的能力，但是對于學歷沒有多大要求。

　　在東莞，保安學歷一般在小學與高中之間，當他們被錄取時很少考核文化水平。業(yè)內(nèi)人士介紹，保安入職后將接受為期一周的職業(yè)培訓，大多是列隊和出操等基本的軍訓內(nèi)容，文化知識方面主要學習保安的基本職責和安全知識。這一周的培訓時間相對其他行業(yè)而言，是比較短的。

　　另外，在保安入職前和入職后，針對保安的其它職業(yè)技能培訓非常少。東莞市智通人才市場相關(guān)工作人員表示，不少保安由于職業(yè)技能太少，往往只能從事基礎(chǔ)的保衛(wèi)工作，保安行業(yè)缺乏骨干、缺乏精英，但是高學歷和有能力者大多又不愿意選擇保安行業(yè)，這就造成了該行業(yè)普遍走低端路線，行業(yè)待遇水平偏低。

　　入行容易 轉(zhuǎn)行困難智通人才相關(guān)負責人告訴記者，保安行業(yè)的就業(yè)門檻相對其他行業(yè)偏低，但轉(zhuǎn)行較困難。

　　據(jù)分析，保安整體文化水平偏低，學歷方面很難達到其他工種的要求。比如東莞的保安學歷一般都是初中和高中，甚至有些還是小學畢業(yè)，當這些學歷偏低的保安希望向其它崗位發(fā)展時，文化水平明顯無法滿足企業(yè)要求。

　　但是，也有部分行業(yè)有比較多的保安流入，比如部分企事業(yè)單位的安全部門，主要是企業(yè)的消防安全管理等工作。另外，由于對文化水平和專業(yè)技能要求不高，司機、個體經(jīng)營也是保安轉(zhuǎn)行的一個理想方向。

　　專家視點中國人民公安大學朱得旭：保安職業(yè)標準缺失有望改變保安作為一種職業(yè)，其國家職業(yè)標準至今仍未出臺，缺乏規(guī)范的保安產(chǎn)業(yè)仍然保留了計劃經(jīng)濟時代的痕跡。

　　據(jù)中國人民公安大學長期從事保安、治安管理、安全防范、偵查等領(lǐng)域研究的朱得旭稱，目前國務(wù)院并沒有制定專門針對保安的行政法規(guī)，保安方面的管理和規(guī)范主要依據(jù)的是一些國家制定的相關(guān)政策和規(guī)范性文件，以及散見于公安部制定施行的一些規(guī)章和部分省市人大常委會通過的地方性法規(guī)。

　　不過最近《保安培訓機構(gòu)管理辦法》和《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》即將出臺，朱得旭認為，這些辦法和規(guī)程的出臺將有利于規(guī)范和促進國內(nèi)保安產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。

　　朱得旭表示，目前“政企不分”的保安行政管理和運行機制阻礙了保安工作市場化的發(fā)展。保安公司與保安員之間多半是合同制用工關(guān)系，短則1年，長則3至5年。保安員吃的是“年輕飯”，收入普遍偏低，很難吸引高素質(zhì)的人才，已成了“弱勢群體”的集散地。　　

　　目前的保安隊伍極不穩(wěn)定，大多數(shù)保安都有“暫時”或“無奈”的心理，一有機會就跳槽，保安行業(yè)年流失率高達30%，還沒走上職業(yè)化道路。同時，保安從業(yè)人員素質(zhì)差，服務(wù)不規(guī)范，職業(yè)化程度低，所以造成了整體社會形象不高，嚴重影響了保安市場化建設(shè)和保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　保安工作由于其要求比較低，同時也缺乏從業(yè)資格的認證，所以其從業(yè)人員的來源很復雜，保安員招錄上存在不規(guī)范問題。朱得旭介紹，目前保安員多是從外地社會閑散、待業(yè)人員，農(nóng)民工，復員退伍軍人以及“40、50”下崗離退休人員中招錄，從業(yè)人員素質(zhì)無法得到保障。

　　另外，一些保安公司盲目追求經(jīng)濟效益和規(guī)模，無原則的招收低素質(zhì)的保安，卻忽視管理。所招人員除復員退伍軍人具有較高的政治素質(zhì)外，普遍存在著文化水平偏低、法制觀念淡薄、未經(jīng)過正規(guī)而充分的培訓等問題，組織紀律松散，缺乏基本的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此不文明執(zhí)勤、違法亂紀、越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至還出現(xiàn)了充當受雇單位打手、保鏢的問題。

　　除此之外，在保安從業(yè)人員的出口方面沒有嚴格把好關(guān)口。一般的保安公司沒有做到及時清退不合格人員，不能持續(xù)保持保安隊伍的純潔，“暴安”涉嫌打、傷人甚至致人死亡的惡性案件時有發(fā)生，還有的與當?shù)睾趷簞萘α髅乙粴�，稱霸一方，令群眾深惡痛絕。

　　同時，在保安從業(yè)人員的培訓方面，目前沒有形成統(tǒng)一的保安員專業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)體系，全國只有極少的幾所院校開設(shè)保安中�；虼髮＃�正規(guī)的職業(yè)培訓機構(gòu)也是不多。朱得旭認為，目前已經(jīng)從事保安業(yè)的人員素質(zhì)普遍還比較差，保安產(chǎn)業(yè)中普遍缺乏精通治安偵查、安全防范和法學等專業(yè)技術(shù)知識且又懂經(jīng)濟管理的高級骨干人才。

　　相關(guān)政策《保安服務(wù)業(yè)管理條例》有望年內(nèi)出臺國家公安部今年8月公布，截至今年上半年我國已有保安從業(yè)人員近400萬，其中經(jīng)公安機關(guān)批準有110萬，比去年增加10%，其他實際工作人員還有近300萬人。我國將通過立法來規(guī)范這個行業(yè)的發(fā)展，目前《保安服務(wù)業(yè)管理條例》正在加緊制定，有望在年內(nèi)出臺。

　　據(jù)悉，《保安服務(wù)業(yè)管理條例》將實行保安企業(yè)和保安員的保安服務(wù)行業(yè)準入制度。允許具備一定資格和能力的公民、法人、企業(yè)進入保安市場，開辦保安公司，將保安業(yè)發(fā)展成為國有資本、民營資本、個人資本共存的混合所有制；積極推行投資主體多元化；依法加強保安服務(wù)業(yè)的法制建設(shè)和標準體系；打破區(qū)域劃分，積極培育全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的保安服務(wù)市場。

　　同時，政府還要支持發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢等，規(guī)范和發(fā)展保安協(xié)會；加強社會培訓機制，推動新的保安服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)；積極推行保安企業(yè)分類、分級管理機制；加強保安行業(yè)的工會組織，提升保安企業(yè)的社會信譽和從業(yè)人員的社會地位；全面推動保安職業(yè)化進程，制定并實施保安員從業(yè)標準。