北京規(guī)定開發(fā)商拖欠農(nóng)民工工資將被拍賣房產(chǎn)

    開發(fā)商如果拒不支付農(nóng)民工工資，相關部門將協(xié)同法院，停止預售或拍賣部分房產(chǎn)進行工資支付。昨天，北京市建委和勞動和社會保障局聯(lián)合召開會議，首次提出此“強硬措施”，應對金融危機對建筑行業(yè)帶來的不利影響，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

　　北京市副市長丁向陽、陳剛出席會議，陳剛要求，北京要實現(xiàn)全年“無拖欠農(nóng)民工工資”目標。丁向陽則強調，不論什么企業(yè)，都不允許拖欠農(nóng)民工工資。

　　北京市建委相關負責人在會上提出，將加強對建設單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設資金的源頭控制，確保勞務費和農(nóng)民工工資足額支付。對于拒不支付農(nóng)民工工資的開發(fā)企業(yè)，相關部門將協(xié)同法院采取先予執(zhí)行的方式，停止預售或拍賣部分房產(chǎn)進行工資支付；對因施工企業(yè)造成的拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重后果，并確無資金支付工資的，經(jīng)建設與勞動保障部門確認后，及時啟動施工企業(yè)的農(nóng)民工“工資保證金專用賬戶”，用以支付被拖欠的農(nóng)民工工資，對30日內未補足保證金的施工企業(yè)，本市企業(yè)取消投標資格3至6個月，外地來京企業(yè)清出北京市場。

　　對于“拍賣房產(chǎn)付工資”措施，部分開發(fā)商認為，因為年底是開發(fā)商支付工程款和勞務款的時期，但目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)下滑，受到銷售不暢的影響，部分開發(fā)商會出現(xiàn)資金短缺的問題。因此政府此時出臺強硬措施，確保農(nóng)民工工資的發(fā)放。

　　■回應

　　開發(fā)商：應嚴管總包分包環(huán)節(jié)

　　認為拍賣等程序春節(jié)前難完成，此舉警示意義更大

　　對于北京市建委等部門出臺的該措施，部分開發(fā)商認為，由于拍賣等程序需要一定的時間，如果執(zhí)行的話，很難在春節(jié)前完成拍賣并發(fā)放工資，因此該措施對開發(fā)商更重要的是警示作用。

　　國美明天地產(chǎn)總經(jīng)理陳云峰說，政府出臺措施保護農(nóng)民工的利益，完全可以理解和支持。不過農(nóng)民工工資的發(fā)放，更重要的環(huán)節(jié)是工程的總包和分包企業(yè)�！伴_發(fā)商給總包公司工資款，總包分給分包公司，分包給勞務班組，班組再發(fā)給農(nóng)民工。實際上不是開發(fā)商直接給農(nóng)民工發(fā)工資的。目前的情況是，總包和分包這一塊，出現(xiàn)截留或延遲發(fā)放的問題更多一些，應該嚴格管理這一環(huán)節(jié)。”

　　此外他認為，目前距離春節(jié)只剩1個多月，如果進行拍賣的話，要進行估價、委托拍賣公司、發(fā)拍賣通知等程序，這需要一定時間，春節(jié)前不一定能完成拍賣，支付工資。因此當前該措施更重要的意義是對開發(fā)商的警示作用，警示還在拖欠工資的開發(fā)商盡快付清相關款項。

　　■相關舉措

　　工資存入農(nóng)民工實名卡

　　去年開始，北京市建委在全市建筑業(yè)實行農(nóng)民工實名卡制度，農(nóng)民工可以領到一張自己實名制的銀聯(lián)卡，勞務企業(yè)須將農(nóng)民工工資存入該卡，政府部門也可以根據(jù)實名卡，隨時查到各企業(yè)發(fā)放工資的情況。據(jù)統(tǒng)計，去年實施該制度的單位，農(nóng)民工群體性事件下降了66.3%.

　　設工資保證金專用賬戶

　　今年5月，北京市勞動和社會保障局和市建委聯(lián)合下發(fā)相關辦法，實行“工資保證金專用賬戶”制度。要求所有建筑施工企業(yè)應當在銀行建立工資保證金專用賬戶，該賬戶專項用于發(fā)生欠薪時支付農(nóng)民工工資的應急保障。其中，施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)不少于50萬元。賬戶內資金啟用要經(jīng)建委和勞動保障部門批準，并在30天內予以補足。

　　■追訪

　　農(nóng)民工：欠薪后如何申請拍賣？

　　來自安徽的小陶在北京打工3年多了，得知這個新措施，小陶很高興，“起碼開發(fā)商的房子在呢，不用擔心他們不付工錢了�！辈贿^他也提出了自己的擔心：說的是相關部門和法院會執(zhí)行，然后拍賣，但怎么進入這個法律程序，農(nóng)民工如果工資被拖欠，要去哪里為自己討公道？具體如何拿到錢？

　　律師：申請法律援助代理訴訟

　　京師律師事務所劉淮揚律師認為，“先予執(zhí)行”在法律程序上是完全可以操作的，但需要先提出訴訟或仲裁，再去申請。北京市法律援助中心會為農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工如果遇到拖欠工資的狀況時，可以申請法律援助，法援中心將為其免費提供律師，代理訴訟或仲裁，提出“先予執(zhí)行”申請。